【水务】专辑

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浙江提出新一轮治水目标 到2017年饮用水水质全面达标

全省水环境治理电视电话会议近日举行，会议下发了《关于全面实施河长制进一步加强水环境治理工作的意见》，提出新一轮治水工作的总体目标。

<DIV>　　目标要求，到2017年，全省主要水污染物排放总量明显下降，地表水环境治理明显改善，饮用水水源地水质全面达标，全面消除垃圾河、黑臭河。到2017年，全省一到三类水质断面比例比2012年提高5个百分点，劣四类水质断面比例下降5个百分点，八大流域跨市、县交接断面消除劣四类水质，全省交接断面水质达标率提高5个百分点。为此，我省将实行最严格水环境保护和水资源管理制度。</DIV><DIV>　　近日我省还举行了全省重污染高耗能行业整治提升工作电视电话会议。目前，我省铅蓄电池、电镀、制革、印染、造纸和化工等几大行业的整治工作已见成效，但整治过程中依然存在后劲不足、行业进展不平衡、力度偏小等问题，接下来我省仍将继续强势推进治理。</DIV>

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<div>北京水务工程建设陆续开工５座再生水厂</div><div>(信息来源：慧聪水工业网 2013-11-27 14:33:30)</div><div> 北京市２３日启动今冬明春水务工程建设，重点涉及城市河道清淤、中小河道治理、南水北调市内配套、再生水厂建设改造、雨洪调蓄，以及雨水泵站改造等六类工程。</div><div> 当日上午，凉水河畔，北京部分单位干部职工、部队、志愿者、市民代表等共约４００人参加了清淤劳动。与此同时，近４０００人在１１个区县的重点河道进行清淤。</div><div> 据介绍，今冬明春水务工程建设包括：利用今冬枯水季节，对中心城河道１１条段８９公里彻底清淤，计划清除淤泥６６万立方米，恢复中心城河道排洪能力；陆续开工５座再生水厂，为消除污水处理过程中的臭味，建设采取地下或半地下形式，有效处理所产生的臭气；在明年汛期前改造２３座下凹式立交桥；实施西郊雨洪调蓄工程，新建分洪闸、分洪暗涵、污水截流，明年汛前完成主体工程，具备滞蓄条件等。</div><div> 此外，北京市还将重点对排水河道进行截污治污、拆除违建、河道清淤，新建入河污水口建设临时处理站，拒绝污水直排。凉水河与清河是北京“一南一北”主要的行洪排水河道，目前凉水河存在污水直排１２处，日排污水２０万吨，河道违建１４处，相关部门将修建初期雨污水调节池及处理站等，使每日２０万吨的污水全部得到处理。</div>

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水处理行业渐入“大鱼吃小鱼”时代

11月20日，北控水务集团与亚洲开发银行在北京签署贷款协议，亚行将向北控水务提供2.4亿美元贷款及50万美元的技术援助。北控水务董事局主席张虹海表示，并购是未来水务行业的大趋势，作为水处理行业龙头企业的北控水务日处理量2000万吨，市场占有率仅有4%，行业集中度亟待提高。
以北控水务为代表的重资产水务企业的扩张手段早已不局限于项目中标，他们往往凭借雄厚的资本以并购方式实现异地扩张。
银河证券于11月4日发布的环保行业研究报告认为，环保行业对“一城一地”的投资固然稳健，但扩张速度明显受到制约，并购可以迅速扩大公司的收入规模，目前并购大幕开启，环保产业进入加速扩张期。
以并购为主要手段的“做大”方式并非最优，但在目前中国水务行业所处的政策、市场环境及发展阶段下，这却是一种现实的选择。
自2010年环保产业成为战略性新兴产业以来，尤其是近年环境事件的频频爆发，一系列促进水处理行业发展的政策密集出台，对环境产业的乐观预期吸引了大量投资机构，为水处理行业提供了并购所需的雄厚资金。
而随着水处理行业标准的提高，企业利润逐渐摊薄，中小企业难以为继，趁环境产业处于高估值阶段卖出资产也是不错的选择。
清华大学环保产业研究所所长、中国水网总编辑傅涛认为，“外部形势改变了产业的内部态势，推动产业进入了一个并购时代，产业必然经历一段动荡时期，不可能再维持原来稳定、内涵式的发展。”
没有业内人士可以准确预测此次并购潮在何时结束，但可以预见的是，水处理行业终将结束混战局面并形成数家年收入过百亿的大型水务集团，掌握最先进技术的中小企业得以存活，水处理资产证券化（ABS）也将获得长足发展。
水务行业并购渐入高潮
中国水处理市场主体仍旧处于混战阶段。
水处理行业延续了2012年的并购趋势，并在2013年上半年渐入小高潮。
2013年3月，北控水务斥资9509.3万欧元收购威立雅旗下葡萄牙水务，全部股本连股东贷款代价最高可调整至1亿欧元；同期，北控水务斥资5亿余元，收购东莞7家水务公司的全部股权；7月，该公司以2.7亿元收购北京建工环境发展有限责任公司60%股权；以13.5亿元人民币收购标准水务有限公司的两个全资子公司及其36个以污水处理为主的水务项目。9月，北控水务获实康水务9个水务项目，并购资本金9.55亿元。
除龙头企业外，处于水处理行业第一阵营的公司也加紧了并购步伐。
2013年以来，排名第七位的中国水业集团连续并购6家环保企业；民营上市公司桑德集团以2.4亿收购北京市政集团旗下3家污水厂；国中水务以1.1亿元收购北京天地人环保科技有限公司20%股权；11月22日，三川股份用4395万收购鹰潭市供水公司22%股权，加之三川股份去年4月9日以受让价格2706.5万元购得鹰潭供水公司24%股权，三川股份将共计持有鹰潭供水46%的股权。
即使以技术及精细运营见长的外资水务集团也不得不适应中国市场的并购浪潮。近日，苏伊士环境集团旗下的中法水务，收购了四川大一水务全资子公司崇州市大一水质净化有限责任公司65%股权。
事实上，即使经历了近两年的并购，目前中国水处理市场主体仍旧处于混战阶段，市场占有率小而分散，尚未形成真正意义上的龙头企业。
以水处理行业排名第一的北控水务看，其市场占有率仅4%，据中国水网统计，排名前32位的水处理公司的总市场占有率只有37.35%，中国水处理产业的集中度不高，并且中外资的市场份额均较低。
在水处理行业内，加上供水收入，目前国内尚未形成产值超过百亿的企业，据预测，截至今年三季度，营业收入超过20亿元的企业不会超过5家，超过10亿元收入的企业就可跻身第一阵营。
目前，中国水处理市场的格局表现为，北控水务、首创股份、威立雅三家企业具备超千吨的日处理能力，稳居行业龙头地位；中国水务投资、中法水务、中环保水务供排水能力超过500吨；桑德环保、中国水务集团、上实环境、国祯环保等十余家公司处于第三阵营，其余小型地方水处理公司多达上百家。
北京碧水科技股份有限公司（以下简称“碧水源”）董事、常务副总裁何愿平告诉21世纪经济报道记者，水处理行业的并购潮仍将持续。
政策市场双驱动
政府资金紧缺及转变职能的大势则加剧并购浪潮。
水处理行业并购的原始驱动力来源于政策。
2012年上半年，环保部公布《环境服务业“十二五”发展规划》（征求意见稿），提出在“十二五”期间，培育30-50个区域环境综合服务商，发展20-30个具有国际竞争力的全国型综合环境综合服务集团，其中10-20个年产值在100亿元以上。明确要求产业提高集中度。
进入2013年上半年，国际、国内经济增速放缓，地方政府财政收入及融资能力下降，水处理面临投资不足境遇。7月31日，国务院会议提出，“研究推进政府向社会力量购买公共服务，部署加强城市基础设施建设”的决议，资金及技术实力不强的中小企业将难有立足之地。
此外，对水质等环保指标要求的提高，进一步加剧了并购预期。
2013年10月，国务院总理李克强签署国务院令，公布《城镇排水与污水处理条例》（以下简称“条例”），自2014年1月1日起施行。该条例提高了环境产业的发展质量，进一步摊薄运营企业的利润，或将迫使融资能力不足的中小企业退出市场。
有业内观点认为，从“十二五”时期开始，中国的水处理产业进入了行业整合的发展阶段。傅涛认为，目前水处理产业的并购升级是产业发展阶段使然。
目前，新建水处理项目总数和平均规模呈双下降趋势，目前全国近700个地级市的供排水设施建设基本完成，新的投资机会主要集中在水厂的提标改造，或向乡、镇、县等更小的行政区域深入。
基于以上原因，傅涛称，存量市场必然会掀起并购整合的浪潮。
银河证券的研究报告称，由于环保运营环节具有排他性，一旦在某一区域建立水处理厂、垃圾处理厂，运营商就在此区域具备了排他性。因此，在产业快速成长期，加速扩张是优势企业的必然选择，而并购是企业加速扩张的重要手段。
而政府公共服务资金紧缺及转变职能的大势则加剧了并购浪潮，并且并购双方均有可能在交易中受益。
经济及政策的双重作用，导致企业进入或扩张水处理行业的资金门槛骤然提高，重资产企业可通过资金绕开此前的地方保护壁垒。
让一些中小水企日益难以承受的因素除了盈利能力低外，还包括监管和行业标准的日趋严格，这增加了环境企业的运营成本和难度。
“一些中小型公司短期内很难看到希望，在重压之下选择了与大型集团进行合作，包括并购以及控股性转让等形式。”傅涛分析，服务能力在100万吨以下的水务公司很多都选择了转让，譬如北控水务收购建工环境、桑德收购北京市政集团污水项目、重庆康达收购北京城建集团都是例证。“中等重资产公司没有四五十亿的资产规模，很难维持。”
而接受被并购的命运对中小企业而言也并非没有益处，趁环境产业处于高估值阶段卖出资产也是不错的选择。
洗牌后谁将最终胜出？
要么拼资产、要么拼技术。
业内普遍认为，重资产、重技术两类公司将受益于此轮并购潮。
张虹海在水业战略论坛上表示：“北控水务之所以成功，最重要的原因就是有海外资本市场的支撑，在三四年中融资上百亿港元，年利率均为四点几。”
银河证券认为，资金实力构成了优势公司的“护城河”之一。
类似于北控水务的重资产公司的道路未来可能越走越宽。事实上，这类公司低成本的融资渠道还有很多。最近，该公司向独立第三方Mount Reskit配售4亿股新股，募资金额达11.8亿港元，此前，北控水务还发行了5亿美元债券。
低成本的融资渠道还包括世界银行、亚洲开发银行、国际农业银行或日本国际协力银行等国际金融组织贷款。
据悉，光大国际先后获得IFC7000万美元长期贷款、亚开行等6家海外银行1亿美元贷款、与国开行签署100亿人民币金融支持战略合作协议。
在环保产业面临财政资金不足困境时，用地方债（一般以“城投债”形式）进行环境项目投资，不仅可以实现地方政府的环境需求，也更容易获得批准，这有利于与地方政府关系密切的水处理公司。
除上市公司股权融资、发行债券等传统手段外，率先尝试资产证券化（ABS）的公司将会获得额外的资金来源。
2011年底，南京公用控股污水处理收费收益权专项资产管理计划，获中国证监会核准，该计划期限5年，募集资金将用于南京城东、桥北、铁北的污水处理系统。
另一类得以保留的将是那些掌握最先进技术的水处理企业。这类企业除包括威立雅、苏伊士、新加坡凯发集团等海外水务传统强者外，券商普遍看好境内专注于环保技术的公司如桑德环境、碧水源等。

糊涂虫

南水北调东线一期工程正式通水
习近平作出重要指示
新华社北京12月8日电 经多年建设，南水北调东线一期主体工程已完工，近日正式通水。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对此作出重要指示，强调南水北调东线一期工程如期实现既定通水目标，取得重大进展，向为工程作出贡献的全体同志表示慰问和祝贺！南水北调工程是事关国计民生的战略性基础设施，希望大家总结经验，加强管理，再接再厉，确保工程运行平稳、水质稳定达标，优质高效完成后续工程任务，促进科学发展，造福人民群众。
中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出批示，指出南水北调是优化我国水资源配置，促进经济社会可持续发展的重大战略性基础工程。东线一期实现正式通水，凝聚了参与工程建设运营的全体干部职工和技术人员的不懈努力和辛勤汗水，谨向你们表示慰问和感谢！要再接再厉，着力做好通水后的质量、环保、安全以及各项保障工作，扎实推进后续工程建设，确保清水北送，造福沿线群众，让千家万户受益。
中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院南水北调工程建设委员会主任张高丽就贯彻落实习近平重要指示和李克强批示作出部署，要求切实做好工程维护、水质安全、水量配售和沿线环境生态保护等工作，充分发挥经济社会效益。
按照计划，这次调水过程将于12月10日结束。南水北调东线一期工程自长江下游江苏境内江都泵站引水，通过13级泵站提水北送，经山东东平湖后分别输水至德州和胶东半岛。工程干线全长1467公里，设计年抽江水量87.7亿立方米，供水范围涉及江苏、安徽、山东3省的71个县（市、区），直接受益人口约1亿人，总投资500多亿元。
南水北调工程是缓解我国北方水资源严重短缺局面的战略性基础设施。按照规划，工程分东、中、西三条线路从长江调水北送，总调水规模448亿立方米。南水北调工程分期建设，目前正在实施东、中线一期工程。中线一期工程建设进展顺利，主体工程将于今年底基本完工，明年汛后通水。

糊涂虫

中国南水北调工程：跨越时空的水资源调配
2013-12-09 07:52:36 来源: 国际在线

盛夏时分，在中国东部沿海的京杭大运河之上，各大水利枢纽机声隆隆，数十台水泵开足马力，将滔滔长江水抽入古运河，一路向北输送。世界上规模最大的输水工程――“南水北调”工程的东线一期工程试通水圆满成功，这标志着今年三季度，中国的“南水北调”工程在历时10多年的建设后终将开始履行调水职责。
中国是水资源丰富的国家之一，但是水资源在时间和地区上的分布却很不均横。由亚洲最大的几条河流灌溉的中国南方，郁郁葱葱、沃野千里，尤其是长江流域及其以南河流的径流量，占全国的80％以上。但中国北方却全然不同，这片地区河流稀少、降雨量小，属于自然的干旱和半干旱区，部分地区的人均水资源仅为世界平均水平的1／16。国务院南水北调办总工程师沈凤生表示：“造成北方水资源短缺，主要原因是北方气候干旱少雨。那么人口增长和经济社会发展更加加剧了这种水资源短缺这种形式。”
上世纪80年代以来，中国北方地区降雨量逐年减少，频繁遭受干旱，地下水储备也已经达到了临界状态，再加上密集的农业、快速的城市化发展、严重的水体污染，使得北方地区供水问题变得越来越严峻。
“主要现在就是绝收了，没指望了。”
如果不采取任何措施，科学家们估计，到2030年，中国北方的水供应将完全枯竭。华北电力大学教授张化永认为：“中国北方地区的缺水，已经严重地限制了社会经济的发展，已经到了不得不解决的程度。”
为了尽快解决问题，中国采取了一个规模宏大的解决方案――南水北调，即人工建设出一个输水网络，将数百亿吨水，从郁郁葱葱的南方调送到干燥的北方。
2002年12月23日，三管齐下的南水北调工程上马了。南水北调工程由三条调水线路组成。西线将抽调位于中国西北部的长江源头水域的水来补充北方的黄河水源；1276公里长的中线将从中南部的汉江调水，送入北方城市北京和天津；而东线则沿着京杭大运河把长江中下游地区的水送到中国东北地区。每年这项工程都要抽调相当于世界最大湖泊里海水量570倍的水。
然而，自南水北调的工程提出后就引起了争论，反对者主要认为南水北调工程耗资巨大，经济效益究竟如何难以预测；如果调水量太少，发挥不了经济效益，如果调水量过多，枯水期可能会使长江的水量不足，影响长江河道的航运。此外，这样跨流域大量调水可能会导致整个长江流域的沿江自然生态环境发生不利的变化。
中国著名水利专家，中国科学院和中国工程院两院院士张光斗先生认为南水北调势在必行：“南水北调呢是客观需要，老天爷造成这个形式。工程量大而复杂，可是为了北部的老百姓能活下去，非做不行。”
专家们经过反复分析和细致规划之后指出，在南水北调工程建设时，要同时因地制宜地配置和实施水利工程、水土保持工程、环境保护工程、生态治理工程等。必须做到“先节水后调水、先治污后通水、先环保后用水”，尽最大的可能趋利避害。南水北调规划设计管理局局长张国良表示：“南水北调工程是我们国家解决水资源短缺的一项战略性工程，加强节水、污水治理方面的工程，使得对当地的水资源的利用更加合理。这样把多种措施配合起来以后，南水北调工程才有重大的意义。”
刚刚成功完成试通水的南水北调东线一期工程在2002年底开始动工，利用京杭大运河以及与其平行的输水河道，一路向北输水到山东德州和山东半岛，补充沿线地区的城市生活、工业和环境用水，兼顾农业、航运和其它用水。工程实施10多年以来，已经给输水沿线地区带来了翻天覆地的变化。在运河边的居民楼里生活了60多年的退休职工申玉亮感慨道，几年时间，河面垃圾不见了踪影，推窗即可望见碧波粼粼的河景：“环境也好了，水质也好了，感觉空气也好了。”
数十年发展的重工业以及密集的农业生产，使得中国东部的河道受到污染，里面充满了磷酸盐和硝酸盐，早已不能饮用。为了确保调水后水质的洁净度符合饮用水标准，中国拿出数百亿的资金用于治污环保。在东线长达900公里的航运和调水并行的河道上，仅江苏段的治污总投资就达59亿元人民币，淘汰了数百家水泥、焦炭、造纸等排污严重的企业，还发动输水沿线的居民配合控污治污。国务院南水北调办公室环境保护司司长石春先称：“现在沿着京杭大运河两岸建了大约十几座垃圾回收站，要求每条船每三天或者是一个单程，至少上岸交一次垃圾，而且垃圾采取登记制和签收制，如果你没按要求去做就要对你进行处罚，甚至不让你再运了。船在运行过程中产生的污油，建一些污油的回收站，每个船每3个月必须交一次污油。交了之后同样采取登记签收制，作为船检年检的要素之一。”
在京杭大运河上跑了十多年内河运输的船老大董叶生将10多年的漏水漏油的老船进行改造，不仅花钱装备了油水分离器和封闭式厕所，购置了专门的垃圾收集装置，现在他也养成了自觉将生活垃圾分类处理的习惯。
“现在通过油水分离这个装置，我们可以把垃圾进行分类处理，达到标准了，才排放到河中，剩余的到港口，专门交到垃圾回收站。如果在整个运河线上所有的船舶上推广使用的话，我认为运河水会变得越来越清。”
除了水质改善，输水沿线各地的旱涝灾害也在逐渐减少，这是南水北调工程带来的又一好处。
调水东线沿岸的宿迁市皂河镇闫集村地势低洼，在以前，发生旱涝灾害是常有的事，但是现在村民们不再为此发愁。
“南水北调，对我们的利益确实大。因为旱的时候，它能向你翻水，涝的时候能排水。”
除此之外，南水北调东线工程通过对河道的整治，恢复了京杭大运河断流区域的通航，使千年古运河重新焕发青春。新增的港口吞吐能力达1350万吨，新增加的运力相当于新建一条水上“京沪铁路”，京杭大运河成为中国仅次于长江的第二条“黄金水道”。
目前，南水北调，这项被称为全世界上最大的水利工程的建设工作仍在继续。在设计师、工程师、工人、调水沿线居民的努力之下，工程建设中的节水治污、生态环境保护、水库移民、建设运营等诸多难关和问题正在逐一经历和步步攻克。工程实施中一个个阶段性的成功，使得中国南方和北方地区的民众对于2014年，这个破世界纪录的渡槽、运河、隧道和水泵站的水利工程系统的全线投入运作充满期待。（记者王素）

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安徽：小农水工程改造提升有奖补
中国水利企业协会脱盐分会 2013-12-5

记者从省财政厅获悉，2013年至2017年全省各级财政将安排资金160.5亿元，对纳入全省小型水利工程改造提升规划的小水库、小泵站、小水闸、中小灌区、塘坝、河沟、机电井、末级渠系等八类重点小型水利工程实行奖补。
省财政厅相关负责人介绍，根据省政府确定的今后五年小农水改造提升工作量，省财政厅初步测算，5年内各级财政将通过设立的农田水利建设专项资金，以及土地整治、“一事一议”财政奖补、扶贫开发等项目安排的资金160.5亿元，用于小农水工程奖补。
根据省财政厅、水利厅出台的《安徽省小型水利工程改造提升奖补办法》，该工程坚持政府主导，县级人民政府是责任主体，实行县(市、区)长负责制，坚持统筹整合，统筹支持水利建设的各类资金和资源，整合用于小型水利工程改造提升。坚持先建后补，以绩效为导向，实行以奖代补，推进小型水利工程改造提升。坚持改革创新，落实管护责任，培育管护主体，引入竞争机制，采取政府购买服务、奖补等市场化方式支持小型水利工程管理与管护。
近年来，我省财政对农田水利建设的支持力度不断加大，仅今年全省各级财政专项用于小农水工程建设的财政资金有望突破30亿元。未来还将增加投入，充分发挥市场在配置资源的决定性作用，引导社会资金投入农田水利基本建设。

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高标准农田建设利好水利农机企业

中国证券报 日期：2013-12-10

　　12月9日，国家发改委发布《全国高标准农田建设总体规划》，提出到2020年建成旱涝保收的高标准农田8亿亩。专家表示，高标准农田建设将进一步提高农业水土资源利用效率，促进规模经营，为推动土地流转提供有利条件。分析指出，《规划》提出的政策目标将为国内农业现代化注入新动力，农业科技、农田灌溉及农业机械设备公司有望率先受益。
　　为土地流转创造条件
　　上述《规划》指出，到2020年，建成集中连片、旱涝保收的高标准农田8亿亩，亩均产粮食综合生产能力提高100公斤以上。其中，“十二五”期间建成4亿亩。建成的高标准农田集中连片，田块平整，配套水、电、路设施完善，耕地质量和地力等级提高，科技服务能力得到加强，生态修复能力得到提升。
　　《规划》显示，高标准农田建设目标主要涉及田、土、水、路、林、电、技、管8个方面。具体的建设内容则包括：整治田块、改良土壤、建设灌排设施、整修田间道路、完善农田防护与生态环境保持体系、配套农田输配电设施、加强农业科技服务、强化后续管护等。
　　《规划》明确，高标准农田建成后，将形成一批5万亩以上的区域化、规模化、集中连片的高标准基本农田。
　　社科院专家李国祥在接受中国证券报记者采访时说，高标准农田建设不仅可以有效保障粮食安全，还能促进农田集中连片分布，为发展现代农业提供平台，为土地流转创造有利条件。
　　李国祥表示，高标准农田建设和土地流转相辅相成。由于家庭联产承包责任制，目前土地流转面临着农田土地规模小、分散化、细碎化等难题。一方面高标准农田不足，租金偏高，另一方面大量细碎化农田闲置。高标准农田建设将有效解决上述难题，有利于农业规模化经营。随着工程竣工验收后的重新确权登记发证，高标准农田设施将明晰所有权，将有利于下一步土地流转的推进。
　　据了解，山东、河南、福建等地在农业综合开发高标准农田建设中，已经进行了土地流转的尝试，取得了很好的增产增收效果。
　　利好行业龙头公司
　　《规划》指出，经初步估算，高标准农田建设每亩所需投资为1000-2000元。为保障高标准农田建设的资金需求，《规划》提出，要建立多元化筹资机制，充分发挥专业大户、家庭农场、农民合作社等新型生产经营主体在高标准农田建设中的作用。运用市场机制鼓励和吸引金融资本、民间资本积极投入建设。
　　对此，《规划》明确，高标准农田建成后，灌溉保证率达到50%以上，排涝标准达到5-10年一遇，农田防洪标准达到10-20年一遇，田间工程配套率达到80%以上。
　　分析人士指出，高标准农田建设将有助于提升农田排灌能力、农业科技应用和农业机械化水平。从建设内容来看，投资集中在新建农田、灌溉改造和水利建设三方面。高标准农田建设将主要拉动农田灌溉、农业机械、管泵设备等需求放量。A股上市公司中，安徽水利、大禹节水、新界泵业、龙泉股份、巨龙管业、芭田股份、一拖股份等有望受益。

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北京水务工程建设陆续开工５座再生水厂
慧聪水工业网 2013-11-27
北京市２３日启动今冬明春水务工程建设，重点涉及城市河道清淤、中小河道治理、南水北调市内配套、再生水厂建设改造、雨洪调蓄，以及雨水泵站改造等六类工程。
当日上午，凉水河畔，北京部分单位干部职工、部队、志愿者、市民代表等共约４００人参加了清淤劳动。与此同时，近４０００人在１１个区县的重点河道进行清淤。
据介绍，今冬明春水务工程建设包括：利用今冬枯水季节，对中心城河道１１条段８９公里彻底清淤，计划清除淤泥６６万立方米，恢复中心城河道排洪能力；陆续开工５座再生水厂，为消除污水处理过程中的臭味，建设采取地下或半地下形式，有效处理所产生的臭气；在明年汛期前改造２３座下凹式立交桥；实施西郊雨洪调蓄工程，新建分洪闸、分洪暗涵、污水截流，明年汛前完成主体工程，具备滞蓄条件等。
此外，北京市还将重点对排水河道进行截污治污、拆除违建、河道清淤，新建入河污水口建设临时处理站，拒绝污水直排。凉水河与清河是北京“一南一北”主要的行洪排水河道，目前凉水河存在污水直排１２处，日排污水２０万吨，河道违建１４处，相关部门将修建初期雨污水调节池及处理站等，使每日２０万吨的污水全部得到处理。

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发改委：2015年底前水资源费将调整到位
2013-12-2
　　2013第八届中国水务高峰论坛昨日在北京召开。记者从论坛上获悉，发改委计划在2015年底前将水资源费调整到位，工业节水将成为重点内容。
　　目前，我国面临水资源总量不足、人均水资源严重不足、时空分布不均、水污染形势严峻等问题，全面提高水的使用效率迫在眉睫。提高水资源价格是最有效的调控措施。国家发改委价格司副司长周望军在论坛上表示，争取在2015年底前，将水资源费调整到位。
　　周望军还说，要建立节水型水价形成机制，完善非居民用水超定额加价制度。对产能过剩以及高耗水行业建立行业平均水耗定额，超出定额部分实施用水超定额加价制度。
　　数据显示，我国目前工业用水重复利用率不足60%，同时还有相当大比例的未达标排放，水资源的重复利用与环境治理有很大空间。为此，工信部日前发布了关于进一步加强工业节水工作的意见，其中明确提出，重点推广工业用水重复利用、高效冷却、热力和工艺系统节水、洗涤节水、工业给水和废水处理、非常规水资源利用等通用节水技术和生产工艺。
　　在政策的引导下，一些上市公司纷纷涉足这一领域。中材科技曾宣布拟与山东默锐科技有限公司合作，共同出资8000万元设立山东中材默锐水务有限责任公司，在山东寿光通过BOT(建设-经营-转让)方式建设“寿光滨海(羊口)经济开发区再生水回用工程”项目。其中，中材科技持股60%，山东默锐持股40%。公司有关人士近期在深交所互动E平台上表示，寿光再生水回用项目预计近期建成通水。公司目前还涉及污水处理、海水淡化等领域的项目在建。此外，碧水源、国电清新、津膜科技等公司也在工业节水领域早有布局。
　　东方证券分析师预计，未来三年，再生水利用带动的财政和企业投资规模将超过300亿元。在此领域拥有技术和市场优势的企业有望率先受益。

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官方：到2015年城市水质不低于所在省份平均指标
中新网 2013-12-5
据中国政府网消息，为统筹推进全国资源型城市可持续发展，国务院近日印发了《全国资源型城市可持续发展规划(2013-2020年)》(以下简称《规划》)。《规划》要求，到2015年，城市水功能区主要水质达标率不低于所在省份平均指标。到2020年，实现工业废水排放完全达标。
　　《规划》要求，把生态文明建设放在突出地位，融入可持续发展工作全过程，坚持开发和保护相互促进，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，切实解决生态环境问题，为资源型城市可持续发展提供支撑。
　　??加强矿山地质环境恢复治理。按照“谁破坏，谁治理”的原则，将企业的生态环境恢复治理成本内部化。深入开展采矿沉陷区、露天矿坑等重大矿山地质环境问题治理，对属于历史遗留或责任人已经灭失的地质结构复杂、危害严重、治理难度大的深部采空区等突出地质环境问题治理给予重点支持。切实做好尾矿库闭库后期管理工作，加大对石油、地下水、卤水等液体矿产资源开采造成的水位沉降漏斗、土地盐碱化等问题的治理力度。防范地下勘探、采矿活动破坏地下水系，选择部分地下水体破坏严重城市率先开展地下水修复试点。大力推进废弃土地复垦和生态恢复，支持开展历史遗留工矿废弃地复垦利用试点，积极引导社会力量参与矿山环境治理。新建矿区要科学规划、合理布局，加强对矿产资源开发规划和建设项目的环境影响评价工作，切实预防环境污染和生态破坏。加强对资源开采活动的环境监理，严格执行“三同时”制度，强化同步恢复治理。
　　??强化重点污染物防治。严格执行重点行业环境准入和排放标准，把主要污染物排放总量控制指标作为新建和改扩建项目审批的前置条件。强化火电、冶金、化工、建材等高耗能、高污染企业脱硫脱硝除尘，加强挥发性有机污染物、有毒废气控制和废水深度治理。到2015年，城市水功能区主要水质达标率不低于所在省份平均指标。防范地下勘探、采矿活动污染地下水体，取缔水源保护区内违法建设项目和排污口，加快现有污水处理厂升级改造。到2020年，实现工业废水排放完全达标。加强煤矸石、粉煤灰、冶炼和化工废渣等大宗工业固体废物的污染防治和综合治理，矿区和产业集聚区实行污染物统一收集和处置，规范危险废物管理，加快城镇生活垃圾处理设施建设。到2020年，工业固体废弃物(不包括尾矿)综合利用率达到85%以上。积极开展重金属污染综合治理，以采矿、冶炼、化学原料及其制品等行业为重点，严格控制汞、铬、镉、铅和类金属砷等重金属排放总量。加大资金技术投入，选择部分问题突出城市开展矸石山、尾矿库综合治理和重金属污染防治试点工程。
　　??大力推进节能减排。抑制高耗能产业过快增长，严格固定资产投资项目节能评估审查，把好能耗增量关口。继续加大冶金、建材、化工、电力、煤炭等行业落后产能和工艺技术设备淘汰力度，完善落后产能退出机制。推动重大节能技术产品规模化生产和应用，继续组织实施热电联产、余热余压利用、锅炉(窑炉)改造、建筑节能等节能重点工程。提高工业用水效率，促进重点用水行业节水技术改造，加强矿井水循环利用，到2020年矿业用水复用率达到90%以上。推动城市能源计量示范建设，推广应用低碳技术，鼓励使用低碳产品，有效控制温室气体排放。鼓励废弃物减量化、资源化和无害化利用，推动产业循环式组合，鼓励构建跨行业、跨企业资源循环利用产业体系，促进原材料、能量梯级利用和高效产出。
　　??促进重点地区生态建设。统筹新疆、内蒙古、西藏、青海等资源富集且生态脆弱地区的资源开发与生态保护，走出一条在保护中发展、在发展中保护的可持续发展之路。根据主体功能区规划要求，合理控制资源开发强度，提高环境准入标准，尽可能减少对自然生态系统的干扰。加强重点生态功能区保护和管理，严格限制矿产资源开发，禁止新建可能对生态环境产生不可恢复破坏性影响的矿产资源开采项目，增强涵养水源、保持水土、防风固沙能力，维护生态系统的稳定性和完整性。加快推进大小兴安岭、长白山等重点林区森工城市的生态保护与经济转型，结合实施天然林保护工程，逐步调减采伐量，强化森林管理与保护，加快森林资源培育，切实巩固退耕还林成果。高度重视资源开采引发的水土流失、土地沙化、湿地萎缩等生态问题，切实做好恢复治理工作。 ［此帖子已被 糊涂虫 在 2013-12-10 9:19:32 编辑过］