| 2006年?是中?"十一五"?局之年。新年伊始?中?有?高?人士均?能源?展走?作出了清晰的??和判?。 能源安全形??? 曾培炎?5?方面分析中?能源安全面?的??? －－能源需求持?增??能源供?形成很大?力。中?正?於工?化?城?化?程加快的?期?能源消??度?高。?著???模?一步?大?能源需求??持??快地增加??能源供?形成很大?力?供求矛盾??期存在?石油天然??外依存度??一步提高。 －－?源相?短缺制?了能源???展。中?能源?源?量不小?但人均?有量?低。?源勘探相??後?影?了能源生?能力的提高。同??中?能源?源分?很不平衡?大?模??距?地??煤炭??致?力???成本提高?影?了能源工????展。 －－以煤?主的能源??不利於?境保?。煤炭是中?的基?能源?富煤?少???油的能源????改?。中?煤炭清?利用水平低?煤炭燃??生的污染多。????持?下去????生??境??更大?力。 －－能源技?相?落後影?了能源供?能力的提高。中?能源技??然已?取得?大?步?但??展的要求相比?有?大差距。可再生能源?清?能源?替代能源等技?的??相??後??能降耗?污染治理等技?的?用?不?泛?一些重大能源技???自主???造水平?不高。 －－??能源市??化?中?能源供?的影??大。中?石油天然??源相?不足?需要在立足??生?保障供?的同???大??能源合作。但目前全球能源供需平衡??脆弱?石油市?波??繁???油?高位振??各?非??因素也影?著能源??合作。?要求中???????和?外合作?提高能源安全保障程度。 五大?源性?品提?大? ?家?改委主任??日前 在《求是》??上撰文?就?前推?五大??源性?品?格改革作???述。?源性?品提?被??是2006年最具影?力和震撼力的改革?措。 水?提高?源?徵收??。包括加大水?源?徵收力度??大水?源?徵收???提高水?源?徵收???推???用水?格改革?推行面向?民的?端水?制度?逐步提高??用水?格?合理提高水利工程和城市供水?格?全面?徵污水?理???快把污水?理收????整到保本微利水平?要研究建立?家水?制度?探索建立水?市??利用市??制?化水?源配置。 ??推?上???改革。包括?分自然???非?????逐步建立起???售??格由市???形成????配??格?行政府定?的?格形成?制。?此?要加快推?上???改革??上???由政府制定逐步?渡到由市???形成?改?和???配??格管理?法?形成合理的定???制?改革?售??的分?和???形成有利於公平??的?售??定??制。 油?完善?格形成?制。?持???市??格接?的方向和原??建立既反映??市?石油?格?化?又考???市?供求?生?成本和社?各方面承受能力等因素的石油?格形成?制?同??建立石油企??部上下游合理的利益???制?相?行?的?格???制??部分弱?行?和弱?群?????的?制等。??天然??格水平偏低的???逐步提高天然??格?完善天然??格形成?制?理?天然??格?可替代能源的?格???建立?可替代能源?格???整的?制?促?天然?行?的健康快速?展。 煤?推行?期交易合同。??一步建立市?化的煤炭?格形成?制?政府逐步淡化?煤炭?格形成的干??研究建立科?的成本核算?系?全面反映煤炭?源成本?生?成本和?境成本?改?煤炭??方式?推行?期交易合同?完善煤??格???制?通?市?化方式??煤??格的良性互?。 地?建立基???定制度。包括?格控制行政??用地????大??性用地招??拍???牌方式出?的????少??出?土地的?量。建立??的基?地??定和公?制度?以及??出?土地最低?制度。改革徵地???法?切?保障?民的土地?益?健全土地收益分配?制?推?土地?源的集?利用。 ???定的能源供??系 ?家能源??小??公室副主任?富才表示?"十一五"期??中?石油?量年均增?9?至10???天然??量年均增?4000?至4500?立方米?可以保障油??量的?定和一定幅度的增?。 ?富才??要???定????清?的能源供??系。中?能源供?具有立足??的?源基??目前已?探明石油?量248???天然??量4.4??立方米?煤炭?量超?1???。 中??以西部和海域?重?加?油??源勘探???加大投入力度??一步?大勘探??????展?略??工作?加?地?理?和油?勘探基?理?研究?推??用新技??新工??提高油??源探明率和?收率?努力增加可供??的油??源。 中??加快塔里木?鄂?多斯?柴?木和四川盆地的天然???。推?油?岩?油砂?源的??利用??快形成生?能力。?展天然?水合物?源??和利用技?研究?查清?源?????。 中????持以煤?基?????定的能源供??系。加大煤炭安全?系建?力度?加快大型煤炭基地建??形成?定可靠的商品煤供?基地。全面提高煤炭??技?水平?提高煤炭?源回?率。 ?富才指出?中?在??利用可再生?源方面也具有??空?。水???可????容量4?千瓦?而目前已????容量?1?千瓦。可利用的?能?源??地2.5?千瓦?海上7.5?千瓦?而目前建成???不超?100?千瓦。 此外?中???在保?生?基?上有序??水???水?在能源??量的比重??目前的7.9％提高到2010年的10％左右????展核??加快工作?度?到2020年?核, ???要?到4000?千瓦?推????模化?展?到2020年?全???????到3000?千瓦。 高能耗?目全部淘汰 自2003年?始?中?"煤?油?"全面告急?而2005年政府出台的一系列?措透露出一?非常?烈的信??即中??在"?源"和"?流"???面?特?是"?能"上竭?全力??解能源???社??展的瓶?制?。 日前?中?正式公?了《促??????整?行?定》和《?????整指?目?》??????解?等11大高耗能行??????能?剩"?防死盯"。?家?改委官?明?表示?凡是?源和能源消耗高??重污染?境和破??境的?目"一?也不放?"?全部列入淘汰?。 ???目前中?正在加大?????整。按照"十一五"???2010年?位??生??值能源消耗?比"十五"期末降低20%左右。 有?人士指出?能源??已?被政府提高到前所未有的高度。"十一五"?期中?的能源政策均?出??向?如?去祗注重供??未??更加注重供?情?下的利用效率?注重?能??去可能祗注重促????展?未??要注重在利用能源的同?加??境保???去政府在能源管理上依靠??的方式?多?未??主要要用市?手段?行????去很???中?在能源供?上??自?自足?後?逐??始?向?外???"走出去"?利用??市?的?源??中?的能源供?。 《能源法》提上?事日程 今年1月1日?《中?人民共和?可再生能源法》正式?施。?部法律明?了可再生能源在中???和社?可持??展中的地位??定了可再生能源?源勘察????科研????展?投???格和?收等方面?容?明?了政府?企?和用?在可再生能源??利用中的?任??利和??。 ?介??"可再生能源法"有12?配套法?和技??????院各有?部?依?各自????制定?截至目前?部分技???已??完成??力??等6??家??已批准????政部已?可再生能源?展???金列入?算??制定了???金管理?法??政?息和?收?惠政策也正在制定 ?家能源?公室副主任??改委能源局局?徐?明日前透露?《能源法》的制定已?提上了?事日程?目前正在???家起草????有望在2006年出台。徐?明???源成?制?中????展的瓶??而能源又是?源中最重要的因素?成?制?中????展瓶?中的瓶?。要?保能源?域安全?就需要加快能源立法。 石油天然??源是?下最具有?略意?也是最容易受政治和市?炒作影?的?源?尤其需要依法治理。目前世界各??油?都在加?制定?修改石油?天然?法律以保?本?能源安全。例如美?最近就通?了全新的《能源法》?哈?克斯坦也?在中石油收?前制定新的能源法。 徐?明表示?目前除《能源法》外?《原子能法》?《?力法》的修?均已????《油??源法》也在抓?制定中?一?涵?了油??煤炭??力?核能?可再生能源??能等各?能源行?的法律?系框架可?呼之欲出。 | 
发表于 2006-8-4 10:34:00
