中美清洁能源论坛 猎食百亿美元

福尔莫斯

中美清洁能源论坛 猎食百亿美元

本报记者 滕晓萌 北京报道
　　1月9日，北京召开的中美清洁能源论坛，原本预定100人的会议，硬是挤进了200人。美国商务部助理部长薄希金(David Bohigian)率领16家企业访华。

　　他们将在接下来的几天内，辗转北京、广州、香港三地，和数十家中国企业举行上百场商务洽谈。中国机电进出口商会副会长姚文萍说，机电商会这一系列安排，显示了中国政府在加强中美清洁能源合作方面，“前所未有的诚意”。

　　百亿美元市场

　　2007年的成功给了薄希金充足的信心。2007年4月，薄希金曾经率领包括GE电气能源、Solar Turbines等大公司的美国首支清洁能源代表团访华，当场签下上千万美元大单。薄希金估计，如果加上后来陆续签署合作协议的公司，一次访华，美国就对中国销售了超过1亿美元的清洁能源技术和产品。

　　中国能源办副主任徐锭明说，中国政府2008年将继续加大节能减排的力度，并且鼓励清洁能源、可再生能源发展，清洁能源的商业机会越来越多。

　　一位参加论坛的美国投资银行家肯定了这一说法，他说，以自己熟悉的风电领域为例，目前有大量投资进入，到2010年，风电总装机容量必定远远超过政府此前的规划。

　　这次，薄希金带来的公司，横跨可再生能源、垃圾发电、风能、太阳能、生物燃料、污水处理、新型电池等多个领域。中方企业则包括葛洲坝（爱股,行情,资讯）集团、国能生物发电、中石油、皇明太阳能、东方电气（爱股,行情,资讯）等企业。

　　按照中美双方的共识，不在美国代表团访华期间，安排集中签约的仪式，但是双方官员都证实，已经有一些企业有了合作意向。

　　姚文萍说，到2008年底，中美在除核电外的清洁能源方面的合作规模按照最保守的估计，也将突破百亿美元。

　　政策障碍

　　但是中美双方政府对这一数字都还不满意，双方官员都说，如果能够消除障碍，可能的合作潜力将远比现在大。

　　商务部部长助理王超说，美国政府在高科技出口方面的对华管制措施，限制了先进技术和设备向中国出口，也造成了中美贸易不平衡不断扩大。由于坚持管制措施，目前美国对中国的技术出口落后于欧盟和日本，在中国进口技术中所占的份额也越来越小。

　　“你们做为美国高技术企业的代表，应该呼吁美国政府，放宽对中国高技术出口的管制。”1月9日，王超在论坛的开幕式上，对来访的美国企业说。

　　姚文萍也回忆说，2007年5月，当她率领机电商会组织的投资贸易促进团访问美国时，关于清洁能源和技术的采购计划高达20多亿美元，但是由于包括美国政府管制的种种障碍，最后这些计划大半不了了之。

　　另一个极端的例子是，广东的一家太阳能企业，一年之内去了美国四趟，只完成了自己采购计划的30%。

　　尽管中国已经成为世界第一大太阳能生产国，但是关键零部件仍然依赖进口。姚文萍说，这些企业去美国之后“要不就找不到合作伙伴，要不找到了合作伙伴，人家也不敢卖东西给中国”。

　　但是薄希金说，一些美国企业告诉他，自己不敢将最先进的技术卖给中国，不是受政府管制所限，是担心中国知识产权保护环境不好，商业机密外泄。

　　“我的经验是，如果要和中国企业合作，希望别人尊重自己的知识产权，美国公司首先要学习尊重中方的合作伙伴。”通用电气能源集团中国区总裁温跃文说。他的集团目前在中国拥有多家公司，发展良好。

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2008能源生态齐步走

2008年能源工作要把握以下几个点：狠抓节能，发展新能，培育绿能。继续坚持综合利用，确保清洁利用、完善生态体系、发展循环经济的原则。
　　2007年我国能源工作可以总结为四句话：始终坚持科学发展，积极推动能源立法，重点狠抓节能减排，主动应对气候变化。我认为，这是中国能源发展的亮点和特点。2008年，应继续坚持综合利用，建设能源生态体系，促进能源生态文明。

　　能源工作稳步推进

　　去年，我国能源立法进程加快。10月28日，胡锦涛主席签发主席令，修改后的《中华人民共和国节约能源法》将于今年4月1日正式实施。《节约能源法》的修订将从根本上扭转国内节能减排意识薄弱、责任不明确、政策不完善和协调不得力的现状，不但有利于从法律层面确保如期完成“十一五”节能减排目标，也对我国更长远的发展具有深远意义。
　　2007年12月3日，《能源法》(征求意见稿)与公众见面，并开始在网上向全民征求意见。不久之后，我们还将征求国外的能源和法律专家的意见，进一步修改，尽快上报国务院审批。这部“能源宪法”的出台将进一步规范调整我国能源开发利用和管理活动。
　　狠抓节能减排，也是我国去年能源工作的突出重点。从去年年初国务院常务会议分析国家经济形势，到去年年底，节能减排都是工作的重中之重。2007年4月27日，温家宝总理召开全国电视电话会议，讲话的题目就是《高度重视、狠抓落实，进一步加强节能减排》，这个会议一直开到县级政府。
　　此外，全国钢铁工业、环保等一系列电视电话会议先后召开，发布节能减排方案，全国人民齐抓节能减排。政府采购办公设备，须强制性采购高效节能和节水产品。2007年9月1日，由国家发改委、中宣部等17个部门联合举办的“节能减排全民行动”系列活动，在北京人民大会堂正式启动。去年底，国务院批准了三个方案和三个考核办法。
　　在频频变化的气候面前，我国政府主动出击，积极应对。去年6月4日，国务院批准颁布《中国应对气候变化国家方案》，这是发展中国家应对气候变化的第一个国家方案。方案中的2/3与能源工作相关，由此可见，气候和能源的联系是如此紧密。方案颁布后，国家发改委主任马凯同志根据国务院的要求召开记者招待会，解释国家气候应对方案有关内容。随后，胡锦涛总书记把应对气候方案的英文版在国际上发放，这是国际上发布的第一个发展中国家的应对方案。
　　2007年6月7日，国务院常务会议批准中国第一个《可再生能源长期发展规划》。9月27日，国务院又批准了《国家环境保护“十一五”规划》。这些规划都是落实《中国应对气候变化国家方案》的重要措施。
　　过去一年，我国气候灾害频发，新疆沙尘暴刮倒141节火车，去年3月辽宁大暴风雪，这在历史上也是少有的。联合国秘书长潘基文说：“气候灾难不亚于人类战争。”这就需要人人关注气候变化，人人爱护地球家园。

　　生态文明亟待建设

　　2008年，我们应继续学习和贯彻党的十七大精神，站在新的历史起点上，谋划未来能源发展。我们能源工作者要站在更高的位置看待未来发展。今后制约我们能源发展的是什么？我认为有三个方面：气候、环境和资源。
　　我认为，2008年能源工作要把握以下几个点：狠抓节能，发展新能，培育绿能。继续坚持综合利用，确保清洁利用、完善生态体系、发展循环经济的原则。
　　在党的十七大报告中，共有20多处提到能源。其中胡锦涛同志特别提出6句话，“要加快发展现代能源产业”，“建设科学合理的能源、资源利用体系”，“提高资源利用效率”，“发展清洁能源和可再生能源”，“可再生能源比重显著上升”，“积极开展国际能源资源”。
　　按照党的十七大精神，我认为中国今后能源发展总的目标应该是建设能源生态体系，促进能源生态文明。能源生态体系是全社会生态文明建设的重要基础，现在环境影响主要来自于化石能源。
　　十七大提出建设生态文明，这既是必需的，同时也是急切的。人类文明经历原始文明、农业文明和核工业文明，目前正处于工业文明和生态文明过渡阶段，生态文明是人类对文明形态特别是工业文明进行深刻反思的成果，是人类文明形态和文明发展理念、道路和模式的重大进步。

　　节能减排落到实处

　　中央政府需要每一个单位，每一个人将节能减排的理念落到实处，人人从自我做起，尊重环境、保护环境、与环境和谐共处。环境意识和环境质量如何，是衡量一个国家和民族文明程度的重要标志。保护环境和节约能源都是我们的基本国策，可持续发展就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代代人的良好发展。
　　我们鼓励发展绿色经济、倡导绿色文明、创造绿色环境。每个人都是能源生产者。能源不是别人生产的，每个人都要生产，因为节约能源就等于生产能源，节约能源就等于创造利润，节约能源就等于持续发展。
　　亚太会议上胡锦涛总书记提出四个“碳”：“发展低碳经济”，“发展低碳能源技术”，“增加碳汇”，“促进碳吸收技术发展”。毫无疑问，低碳将是我国乃至世界未来能源发展之路。我也认为，世界能源发展转换的规律就是从高碳到低碳，最后走向无碳。
　　未来能源发展仍以清洁、高效、多元化和可持续为特点。同时，我们仍需坚持长期能源发展战略。具体是：节能优先，效率为本；煤为基础，多元发展；立足国内，开拓海外；统筹城乡，合理布局；依靠科技，创新体制；保护环境，保障安全。

　　本文系作者在“中美清洁能源论坛”上的演讲，本刊根据演讲录音和论坛资料整理，有删节，标题为编者所加.