绿色能源专辑

福尔莫斯

油价大幅下挫 新能源发展势头不减

“当前经济危机不会影响新能源产业发展的总体趋势”，国家能源局新能源司副司长史立山日前在“第三届中国新能源国际高峰论坛”上如是表示。事实上，我国近来在新能源方面的政策引导和倾斜力度不断加大，中国能源产业结构已开始酝酿新变。

　　最新消息显示，国家发改委正计划于2009年一季度完成核电中长期发展规划的调整工作，并上报国务院决策，同时将新开工建设浙江三门、山东海阳、广东腰古等数处核电站。此次调整将突破2007年底国务院批准的《核电中长期发展规划(2005-2020年)》目标，当时的目标值是，“到2020年核电运行装机容量争取达到4000万千瓦”。与此同时，全国政协副主席、科技部部长万钢最近在重庆表示，国家将通过财政补贴等优惠政策，推动新能源汽车的大规模产业化应用。而此前的国家千亿中央投资中，已确定有8亿将用于我国核电和风电装备技术改造的补助。目前地方已经报上来申请补助的项目资金总需求比较多，已经远大于国家能够提供的补助资金，因此这8亿将主要只用于补助国家重要的核电和风电设备的制造企业。

　　新能源领域，国内很多产业资本也“跃跃欲试”。上市公司天茂集团近来就大力挺进新能源化工领域，以煤制甲醇、二甲醚为主，打造出一条新型能源产业链，其第二套装置则将在今年底投产。鲁能泰山在积极发展煤电产业的同时，进军新能源风电领域，与烟台东源电力集团有限公司共同出资组建莱州鲁能风力发电有限公司。申能股份不仅大力进军风电领域，中标了长兴岛2万千瓦风电项目，预计2009年投产，还受让了上海太阳能科技公司20%的股权……

　　然而，史立山表示，新能源产业近几年的迅猛发展存在着一定的盲目性，很多企业缺乏对新能源相关项目的经济和技术可行性的客观分析，而是抱着淘金的不良心态进入这个行业，这样必然会出问题。专家建议，中国产业资本应摒弃投机和暴利心态，学会深耕市场，这样才能在国家拉动内需和加大基础设施建设方面，抓住机遇，做大做强新能源产业。

　　每一次可再生能源和替代燃料的崛起，都伴随着石油、天然气价格的不断高企。尤其是今年上半年，当国际原油价格不断刷新历史纪录之时，乙醇汽油、混合动力汽车、太阳能、风能和核能的前景也日益为市场所看好。

　　然而，随着金融危机的不断蔓延和经济增长日益放缓，国际原油价格开始大幅回落，截至目前，国际市场原油价格已经跌破40美元/桶，较7月份的最高点下跌了75%左右。这令市场对新能源的发展前景产生忧虑。

　　事实上，有关数据也显示，过去的几个月里，市场对可再生能源的激情正在逐渐平息。“石油价格下降，人们对替代能源虽然还有一些兴趣，但不是那么热切了。这是一个潜在的风险。”一家国际著名投资公司资深能源分析师这样表示。

　　长城证券行业分析师周涛指出，经济危机及油价下跌对于新能源行业的不利影响主要表现为4个方面：一是能源需求下降，涉及液态燃料、天然气等价格下跌，新能源成本劣势被拉大；二是信贷领域紧缩，导致新能源项目融资困难；三是能源需求下降时，公用事业企业放缓了新增项目的上马，从而延缓新能源项目进展；四是金融危机导致企业资金链断裂和破产，导致新能源行业本身的洗牌。

　　但同样因为金融危机带来的行业整合将增加业内企业的规模，从而使得新能源生产的单位成本降低，有利于促进新能源产业的快速发展。周涛表示，危机给行业带来的另一个机遇在于包括钢材、玻璃等诸多原材料价格大幅下滑，降低了新能源的设备成本；而新能源设备需求的放缓，也使得之前一度紧缺的关键零部件比如多晶硅等不再紧缺。“之前预计3至5年能够做到1.0元／千瓦时的光伏发电成本，有望在两年后即达到。”

　　最重要的是，无论是从国家能源政策考虑，还是从国际原油的不可再生性、稀缺性等方面考虑，发展可再生能源，实现国家能源结构转型及对外依存度降低将是一个国家政策长期坚持的目标，这直接保证了新能源产业广阔的发展前景。

　　世界能源金融研究院执行院长、中国金融研究院院长何世红认为，新能源发展是一个长期战略布局，目前还处于初级阶段，在未来几年将是新能源的快速成长期，个股盈利能力将持续提升。技术的成熟和产业规模化发展将开启新能源板块的后期发展空间,隶属新能源概念的上市公司无疑将因此获得长期和巨大的发展。

　　即便是在目前国际原油价格不断下降的背景下，很多机构仍看好2009年新能源板块的投资价值。天相投资首席策略分析师仇彦英在日前召开的策略报告会上表示，基于奥巴马上台对新能源的重视，新能源投资将会成为2009年投资新亮点。

　　有关数据显示，2008年新能源板块45家公司预计将产生净利润约160.9亿元,平均每股净利润为0.58元，有望比A股平均每股收益高出31.8%。

　　很多机构对油价回落背景下太阳能、风能的投资前景仍极为看好。申银万国报告表示，在油价下跌的背景下，新能源行业的相对成本下降的逻辑仍然成立。但在全球经济放缓的情况下，光伏行业受政策波动的风险大于风电行业。因此给予光伏行业“看淡”评级，风电行业“看好”评级。并推荐金风科技，并建议重点关注东方电气、湘电股份以及中材科技。

　　一家机构研究报告指出，从长远来看，在全球能源日益紧缺和气候变暖的压力下，新能源板块将成为资本市场的新宠，行业发展前景非常乐观。但是由于新能源产业涉及广泛，技术革新时间长，投资者可适当关注其中能够抓住行业发展先机和市场业务需求的上市公司。

　　此外，11月25日，国家千亿元中央投资中，已确定有8亿元将用于我国的核电和风电装备技术改造的补助，这也意味着国家重要的核电和风电设备的制造企业面临着较大的发展机会。

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晏志勇：对我国水电发展的思考

　　能源是现代经济社会发展不可或缺的重要保障。水电是世界公认的目前最具备规模发展的清洁可再生能源，也是我国相对并不丰富的能源资源的重要组成部分。我国的水电发展经历了由小到大、由弱到强的历程，特别是改革开放３０年来，随着国家经济社会的快速发展，水电也以令世人瞩目的速度发展，从２００４年起我国水电装机容量就持续位居世界第一。但是，我国水电目前面临了一些问题，使其发展几乎处于原地踏步的局面。因此，需要以科学发展观为指导，对有关问题进行认真的思考。

　　水电资源及其战略地位

　　一、资源概况

　　我国的水电资源丰富，总量居世界第一。根据国家发展改革委２００５年发布的全国水力资源复查结果，我国水电资源理论蕴藏量年电量６．０８万亿千瓦时，理论蕴藏量装机６．９４亿千瓦（按平均功率计）；技术可开发装机５．４２亿千瓦，技术可开发年电量２．４７万亿千瓦时；经济可开发装机４．０２亿千瓦，经济可开发年电量１．７５万亿千瓦时。
　　我国的水电资源具有区域分布不均并富集于数条大江大河、江河的径流在季节分配上极不均衡的特点。
　　在区域分布上，我国的东部地区（１３个省、市）拥有的水电资源占全国总量的８％，中部地区（６个省）占１１％，而西部地区（１２个省、市、自治区）高达８１％，并且在西部地区的金沙江干流中下游、澜沧江干流云南段、雅砻江干流中下游、大渡河干流、怒江干流中下游、黄河干流上游及中游北干流、南盘江红水河干流、乌江干流就富集了经济可开发容量２．０５亿千瓦，占全国总量的５１％，易于开发建设大型水电能源基地。这样的水电资源区域分布，加之东部地区其他能源资源短缺，决定了我国的水电开发需要按“西电东送”的格局进行。
　　我国因受季风气候影响，江河的径流各季节分配极不均衡，汛期半年的水量占全年７０％~８０％，而枯期半年仅占全年２０％~３０％，导致汛期洪水频发、枯期水又难以满足需要，使得水电汛期出力大、枯期出力小。这就需要新建水库，通过水库的调节，一方面提高水电的发电质量，另一方面进行防洪、提高枯期供水和灌溉能力、改善航运条件。

　　二、战略地位

我国的常规能源资源由煤炭、水电、石油、天然气组成。根据有关资料，到２００７年年底，我国常规能源资源剩余探明储量为：煤炭１１４５亿吨，石油２１亿吨，天然气１．８８亿立方米，水电（按经济可开发量、使用１００年计）１７５亿千瓦时。折合成标准煤分别为８１７．８７亿吨、３０亿吨、２５亿吨、５８１亿吨（水电按２００７年全火电平均发电标准煤耗折算）。由此可以看出，我国的常规能源资源是以煤炭资源为主、水电资源丰富仅次于煤炭居第二位，而石油和天然气相对较少、分别仅占２．１％和１．７％。因此，水电资源是我国常规能源资源中十分重要的组成部分。
　　我国２００７年的常规能源生产和消费中，煤炭所占的比重分别为７７．７％和７０．４％，远远高于世界平均水平。这一方面是我国的能源资源结构所决定的，另一方面我国能源发展面临的环境压力，特别是应对气候变暖的压力十分巨大。然而，到２００７年年底，我国丰富的水电资源开发利用程度，按技术可开发量计算为２７．３％、按经济可开发量计算为３６．９％，远低于发达国家水平（平均为６０％以上，美国、日本、法国、挪威、瑞士等国均在８０％以上），具有很大的开发潜力。煤炭、石油等化石能源资源是不可再生的，而我国人均化石能源资源仅为世界人均的３／４。水电是清洁可再生能源，但不开发利用，它就随着江河之水流失。因此。尽早大力开发利用水电，在我们这样人口众多、化石能源资源相对较少、处于快速发展、环境资源压力较大的国家实现能源可持续供应具有十分重要的战略地位，是在相当长的时期内无法替代的选择。　我国的电力生产主要依靠燃煤发电，２００７年全国发电量为３２６４４亿千瓦时，其中燃煤发电为２７２０７亿千瓦时、占８３．３％，水电为４７１４亿千瓦时、占１４．４％。如果不利用水电，主要或只能用燃煤发电替代，那么就得多消耗煤炭１．５７亿吨（为当年全国煤炭生产总量的６．２％），多排放二氧化碳２．６９亿吨。因此，水电对我国减轻资源环境压力、应对气候变暖具有十分重要的作用。此外，随着水电的发展，修建的水库为我国的防洪、灌溉、供水、航运等作出了十分重要的贡献。

水电发展概况及其发展规划

　　一、发展概况

　　我国的水电发展起步于上个世纪初，在外国技术人员的帮助下，１９１２年在云南建成了第一座水电站???石龙坝水电站，装机容量仅为４８０千瓦。之后的几十年，由于旧中国的贫穷落后，我国的水电几乎没有得到什么进展，到１９４９年，包括由日本人为了进一步掠夺我国而建设，但未建完且留有众多质量隐患的丰满水电站在内，全国的水电装机容量仅为１６．３万千瓦，水平十分低下。
　　新中国成立后，我国的水电得到了很好的发展。建国初期，水电建设者在旧中国一无技术能力、二无施工能力、三无制造能力的基础上，经过艰苦卓绝的努力，于５0年代末６０年代初就自行设计、自行施工、自行建设成功了我国第一座大型水电站???新安江水电站。之后，虽然也经历了不少的曲折，我国的水电仍然得到了一定的发展，到１９７８年年底，全国水电装机容量达到了１７２８万千瓦。
　　我国于１９７８年年底实行改革开放３０年来，随着国家经济社会的快速发展和改革的不断深入，我国的水电发展先后较好地解决了技术、资金、市场和体制等制约问题，以超过每１０年翻一番的速度发展，取得了令世人瞩目的成就，到２００７年底全国水电装机达到１４８２３万千瓦。从２００４年起我国水电装机容量就一直居世界第一。在这快速发展的过程中，我国水电建设者通过不懈的努力，认真吸取世界水电建设先进的经验和技术，并结合工程实践不断地开展科技攻关，成功地解决了水电工程的一系列世界级技术难题，在高坝工程技术、泄洪消能技术、地下工程技术、高边坡工程技术、现代施工技术、大型机组制造安装技术、水电站运行管理技术、远距离大容量超高压输电技术等方面取得了创新性的突破，建成和正在建设一批大型和世界级特大型水电站，使我国水电发展的技术水平已达到世界先进水平，并在不少方面处于领先水平。
　　改革开放３０年来，在水电快速发展的同时，我国越来越高度重视水电开发的环境影响和移民问题，制定了一系列法规政策，采取了许多有效的措施，不断加强解决水电开发产生的负面影响和移民存在的问题，取得了很好的成效。

　　二、发展规划

根据国家可再生能源中长期发展规划，水电的发展目标为：２０１０年装机容量达到１．９亿千瓦，２０２０年装机容量达到３亿千瓦。按照这一规划目标，包括今年在内１３年需新增加１．５２亿千瓦，平均每年需新增加约１２００万千瓦。应该说，继续按照规划通过重点开发金沙江、雅砻江、大渡河、澜沧江、黄河上游和怒江的水电资源，这个规划目标是完全能实现的。

　　水电发展面临的问题及分析

　　我国的水电经过了近３０年的快速发展，但目前却突然处于几乎是原地踏步的局面，今年已到年末，国家仍未核准一个大中型常规水电站开工建设。为了对应当前的世界金融风暴，国家采取了许多重大措施拉动内需保发展，虽然水电站建设的产业链很长，对拉动内需作用很大，但却不在之列。这是为什么？据说是因为环保、移民、地震等问题原因。我认为，环保、移民、地震是水电发展面临的问题，但不应该成为制约。
　　??关于环保。水电在提供清洁能源的同时，的确也造成一定的局部环境影响问题。正如人类的任何一个活动都会对自然环境产生不同程度的影响，“天下无免费之餐”。关键在于如何认识、如何权衡。正确的认识必须源于准确、全面的信息，有了正确的认识，才能有正确的权衡和正确的决策。
　　准确、全面的信息只能来源于科学的分析、评价。目前，从对水电发展的环境影响的分析与评价存在一些偏颇：一方面是少利用１千瓦时水电，就需多燃烧约０．５千克的煤炭、多产生０．８千克的二氧化碳；少１立方米的水库库容，就会少１立方米的防洪库容或少１立方米的枯水期供水能力，这些都直接关系到经济社会的发展和人民群众的生活，非常清楚；另一方面是水电开发对鱼类、物种和当地文化等产生一定的影响是存在的，但是这些影响究竟会对人类社会可持续发展产生什么后果却连专业人士都还不得而知。随着时间的推移、环境的变迁，已有的物种（包括鱼类）在消失、新的物种在产生，这是大自然的规律。在历史的长河里，人类的文化也遵循着优胜劣汰的自然规律在发展。不是任何自然的、原始的都必须保护，因为保护也是要付出代价。怒江因环保的争论一放就是５年，如何评价因此而付出的经济社会包括环境的代价。因此，不能简单地因水电开发可能要对鱼类、物种和当地文化等产生一定的影响，就制约水电发展。
　　近年来，水电的环境问题在我国引起了广泛的议论，并已直接影响到政府的决策。环境问题容易引起社会公众关注，容易引人遐想，因此，社会公众所拥有信息的准确、全面至关重要。这场持久并影响到政府决策的议论是由一些媒体和一些ＮＧＯ组织引起的，想一想，在此之前和在此期间，我们的社会公众有多少了解我国的能源状况和发展面临的压力，有多少了解水电在我国能源的地位和在经济社会环境中发挥的作用，有多少了解三峡除发电之外还具有更为重要防洪作用和显著的航运效益，有多少了解我国一直在为解决好水电开发造成的环境问题采取了许多有效措施，有多少了解西部深山峡谷地区的环境社会经济的实情，有多少了解世界水电发展的真实情况。正是因为信息的不准确、不全面，才会出现这年重庆干旱是三峡工程对降雨的影响作用所致、次年重庆洪水也是三峡工程对降雨的影响作用所致这样玩笑式的推论，才会出现一些原本反对开发怒江的人到
了怒江看了之后就改变了看法的现象。应该把准确、全面的信息告诉大家，才可能形成科学的议论，进而达到科学的共识。
　　应该说，过去我国在水电开发中确实存在一些对其环境影响不重视的问题。但是，近２０多年来，国家和水电开发者都越来越重视水电的环境保护，采取了许多有效措施解决环境影响问题并取得了实效。二滩、公伯峡等水电站近两年先后被评选为“环境友好型工程”就是实证。我想，水电开发的环境保护还会做的更好，我国实现可持续发展需要大力开发水电，统筹兼顾的环境保护应该是促进而不是制约水电开发。
　　??关于移民。水电站建设不可避免要占用（淹没）一些土地并要移民，但因集中而使得其移民较其他工程难。首先应该指出，水电站占用（淹没）土地不像其他工程只是单一的占用土地，而具有水库的水电站在占用（淹没）土地后，因其水库的调节作用可改善下游耕地的灌溉而提高其质量，再因其水库的防洪作用而能保护下游的土地和城镇、设施等，这一就土地而言就有的投入产出功效在各种评价中往往都被忽略，或没被人认知。　的确，我国的水电工程移民的确存在一些问题，不少工程时有移民事件发生，让人望而生畏。近年来，为做好移民安置，投资成倍增加（水电工程移民投资与其他工程比已够高了），措施不断加强，为什么问题还是越来越严重？问题的根本究竟在哪里，众说纷纭，不得其解，最后只能怪“都是水电惹的祸”。如果是水电开发企业的原因，这好办，制定法规，企业只能照办。我认为，要从根本上解决好移民问题，关键在于法规进一步建立健全和政府工作进一步到位。具体需要按照“以人为本”的要求，以“移得出、稳得住、逐步能致富”为目标，切实编制并实施好移民规划；正确处理好移民、水电企业、地方发展的利益关系；尽快建立移民、水电企业、水电所在地区、水电受益地区之间合理的利益共享机制。我想，我国有非常优越的社会主义制度，一定能够解决好移民问题。
　　??关于地震。“５．１２”汶川特大地震，震区的水电工程经受住了举世罕见的强震考验，包括距震中很近的紫坪铺面板堆石坝（坝高１５６米）和沙牌混凝土拱坝（坝高１３１米）。虽然，震区水电工程受到了不同程度的震损，主要的破坏是变电、输电架构和送出线路的倒塌、送电中断；机电设备、仪表、通讯、备用电源的损坏；其次是边坡崩塌，交通中断；泄洪设施的闸门、启闭机或结构的破坏，导致不能正常启闭泄洪；引水系统的露天部分，如进水口塔架、压水管道也有个别淹埋、损毁情况，可是没有一座水电站因其受到震损而产生次生灾害，一些电站震后很快就恢复了发电。证明了我国水电工程建设处于世界先进水平。应该做的就是据国家有关部门的要求，认真总结经验教训，进一步提高我们水电建设的技术水平，把我国水电工程的防震抗震能力提得更高，使工程更加安全可靠。因此，我认为，地震问题不应该成为水电发展的制约问题。

　 促进水电科学发展的措施建议

　　一是从国家能源可持续发展战略层面上研究水电开发问题，明确水电在我国能源的地位，即水电需不需要开发，需要怎样开发。有关部门应该将水电的环境影响问题纳入国家整个经济、社会、环境整体系统研究，以保证按“两利相权取其重、两害相权取其轻”进行科学评价，避免片面。及时将有关信息准确、全面地告之公众，以正确引导社会舆论。
　　二是进一步转变水电发展的观念。首先是水电开发的规划设计应从根本上有“充分开发利用”转变为“合理开发利用”，对于经综合论证应保护或不能淹没的河段应放弃开发。其次是在工程规模确定、枢纽方案选择、施工及建设工期安排等方面不能单纯追求经济效益，应充分考虑尽量避免或减少对环境的不利影响、减少移民搬迁和保证移民安置所需要的必要时间。最后是电站运行期不能单纯追求发电效益最大，应该充分考虑尽量避免或减少电站运行对下游的不利影响，考虑水库和水的综合利用。
　　三是进一步研究明确水电开发程序，以规范开发行为，真正实现有序开发，保证工程建设的顺利进行和工程质量。
　　四是进一步系统研究移民和环保存在的问题，完善法规政策和技术标准，明确各方责任和工作机制，以保证做好移民安置和环境保护工作。特别是移民安置，必须将“以人为本、构建和谐社会”的理念贯彻始终。
　　五是尽快理顺电价，实现国家早已提出的同网同质同价。当前，全国水电平均上网电价与燃煤火电相比约０．１元／千瓦时，实为不合理，应该实现同网同质同价，将水电增加的收入有效用于进一步做好移民安置、环境保护和促进所在地的经济社会发展。按２００７年全国水电发电量和燃煤火电平均上网电价计，水电可增加收入４７０亿元，对全国总的平均电价影响仅为为０．０１４元／千瓦时。
　　六是水电资源是国家所有，是否实行有偿使用应由国家统一研究决定。水电资源是我国多种重要资源之一，并分布在全国各地，资源是否征收有偿使用费应该从国家层面根据国家发展战略、资源的珍稀程度和使用价值来系统研究确定。如果由某一个地区来确定对某一种资源征收使用费，容易引起全国各地区、各种资源的平衡问题，也会影响国家对资源合理开发的掌控。如果征收水电有偿使用费也是用于做好移民安置、环境保护和促进所在地的经济社会发展（此方法是非常值得研究的），加之政府确定的征收费用本也应反映为资源开发成本并最终体现在产品的价格，那么，在征收资源有偿使用费涉及的众多问题未能系统解决之前，应先利用存在的电价空间，以通过实现同网同质同价方式来反映水电开发为进一步承担好移民安置、环境保护和促进所在地的经济社会发展应增加支付的成本，并将增加的水电收入指定好用途为妥。

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中国各主要风电公司纷纷抢滩内蒙古

随着风能利用的有效推广和风电产业的迅猛发展，近几年来，国内各主要风电公司抢滩内蒙古。

　　眼下虽是寒冬时节，但包头市达尔罕茂明安联合旗（简称达茂旗）龙源２０万千瓦风电项目工地上热火朝天。目前，国电龙源集团公司已在这里吊装了上百台风机，年底有望并网发电80台机组。

　　达茂旗是国内风能开发最具潜力的地区之一。丰富的风能资源吸引了华能新能源、华电、国电龙源、中电投、京能、蒙能、中国风电等多家大型电力企业前来投资建设风电项目。

　　据悉，内蒙古自治区风能可利用面积占占全国的40％。1996年开工建设的乌兰察布市辉腾锡勒风力发电场，是内蒙古最早的大型风电项目之一。今年前11个月，这里新开工风电总装机容量达26万千瓦，其中投资单位包括华能、华电、京能等大型企业。

　　今年以来，内蒙古赤峰市新建投产风电项目的总装机容量已达50万千瓦，成为全国第一个地市级百万千瓦风电基地；锡林郭勒盟开工风电项目19个，总装机容量148万千瓦，预计年底累计投产装机容量达到85万千瓦以上；巴彦淖尔市累计核准20个风电项目，总装机容量125万千瓦，预计年底累计投产装机容量达到60万千瓦。国电龙源、鲁能、中电投、国电电力等30家知名电力企业均参与投资建设。

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风电巨头维斯塔斯：对中国市场很有信心

“中国是我们投入最多的市场。”维斯塔斯中国总裁安信诚日前在接受中国工业报记者专访时表示，“未来几年中国将会取代美国成为全球第一大风电市场，我们对中国市场很有信心，将与中国市场一起成长。”

作为全球最大的风电制造商，维斯塔斯于1986年为中国第一个风电场提供了风机，并由此进军中国风能行业。截至2008年，维斯塔斯已在中国13个省安装了1749台风机，可提供1643兆瓦的发电量。

1999年维斯塔斯中国在北京成立。2005年该企业在上海成立了采购办事处，随后又在天津建立了叶片厂、机舱厂、发电机厂等，目前尚有机械厂、控制系统厂等在建设中。

“我们一直致力于在中国发展业务，目前已进入了第三阶段的投资。”安信诚告诉记者，包括正在呼和浩特和徐州建设的生产区和铸造厂。据他介绍，呼和浩特的生产基地预计明年投产，“这个基地将会生产850千瓦的机型。投产后，每年可以生产1000台850千瓦的风机。”

“除了投资建厂外，还有一件很重要的事情，”安信诚强调，“2009年维斯塔斯将需要1200多名新员工，我们在人力资源培育方面也做了很多投资，不断地提高本土人员研发、销售、服务等方面的能力。”

提及国内迅猛发展的风电制造企业，安信诚更倾向于称呼他们“同仁”而非“竞争对手”。“这种竞争是良好的，因为只有竞争才可能确保风机的质量和可靠性，同时把能源成本降到最低。”安信诚表示，作为全球领先的制造商，维斯塔斯承诺与中国同仁分享其丰富的专业知识和经验。

据介绍，维斯塔斯拥有全球23%的市场份额，已在世界五大洲63个国家安装了35500多台风机，平均每4小时安装一台。公司每天都实时检测23500多台风机，拥有全球最大的风能数据库，在经验、技术、项目管理、供应链及海上风电等方面都具有优势。

安信诚告诉记者，今年早些时候，一个中国供应商凭借卓越的业绩和优良的产品质量，获得了维斯塔斯全球最佳供应商的荣誉，“在某种意义上，我们正不断地帮助中国零部件供应商提高到国际水准。”

据了解，维斯塔斯正努力在中国打造一条完整的产业链，为天津、徐州和呼和浩特等几家工厂的风机制造提供全力支持。同时公司也不断提高在中国的采购能力，目前风机本地化率已达到80%以上，而其目标是100%。

“我想给中国的风能行业提一个建议，”安信诚表示，“必须要建立一个包括安全标准、质量标准等在内的生产标准。它不只针对国内制造商，也要包括国外制造商。如果中国的风电行业有了统一的标准，我相信这个行业可以更加稳定成熟，走向良性发展。”

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"追风逐日"竞未休--新能源建设起高潮

新华社记者　贺占军

２００８年的中国能源产业，大事不断，波澜不小，让人牵挂让人劳心。似乎只有新能源建设，因为好消息频传，留给人们的只有美好记忆。在国家和各地一系列鼓励新能源发展政策的春风吹拂下，一年来，大江南北"追风逐日"，新能源建设频起高潮，热闹的建设场面，让人们对其前景更加充满期待。

大江南北"风光"无限　"追风逐日"热闹非凡

２００８年，依托我国丰富的风能、太阳能等优势资源，一个个"追风逐日"的新能源项目，在我国东中西部、大江南北拔地而起。

由于看好"风光"资源的广阔前景，一年间，国内各主要风电公司纷纷抢滩内蒙古、新疆、甘肃等风能富集区资源。特别在扩大内需保增长政策引导下，新能源建设被进一步拉入高潮。

眼下虽已是寒冬，但内蒙古包头市达尔罕茂明安联合旗的龙源２０万千瓦风电项目工地上，却依然喧闹不止，截至２００８年底，国电龙源集团公司已在这里吊装了上百台风机。

内蒙古是我国风能资源最为丰富的地区之一，风能可利用面积占国土总面积的８０％左右，风能资源测算储量达８．９亿千瓦，技术可开发量达１．５亿千瓦，约占全国的５０％。２００８年，国电龙源、鲁能、中电投、国电电力等３０家知名电力企业进驻内蒙古或者扩大在内蒙古新能源方面的投资。

而在西北边陲新疆，２００８年同样迎来了新能源投资开发新高潮。在新疆北部的额尔齐斯河谷，华电集团、国电集团计划投资１８亿元的２０万千瓦的风电项目正在建设中；在新疆著名的九大风区之一阿拉山口，总投资５．２亿元的国电集团一期２０万千瓦风电工程１１月中旬开工建设……

丝绸古道河西走廊２００８年也变身风电开发热土。甘肃省提出的"建设河西风电走廊，再造西部'陆上三峡'"构想，在２００８年取得实质进展，甘肃酒泉千万千瓦级风电基地"十一五"建设方案已得到国家批复。为开发洁净能源，宁夏将风电产业确定为当地发展的主导产业之一，２００８年在建项目包括贺兰山、青铜峡、红寺堡、长山头、宁东等９个大中型风电场，风电装机容量已超过３０万千瓦。

新能源丰富的西北五省区，２００８年还就大西北发展可再生能源达成了一致，并制定出了一系列雄心勃勃的可再生能源发展规划。

不仅是大西北，２００８年，东北、东南、西南不少省区同样加快了新能源建设步伐。风能资源丰富的福建，目前在建风电项目２２万千瓦，２７个项目正开展前期工作，规划总装机７９万千瓦。事实上，从２０００年起，福建省已先后在平潭、东山、莆田、漳州等地建成商业化运行的风力发电场。

太阳能的开发同样如火如荼，在太阳能、风能资源非常丰富的西藏，眼下科技工作者正在进行太阳能风能互补发电研究，以期解决高原偏远地区供电问题。

近年来，我国新能源发展的效益在２００８年进一步显现。西藏通过发展"阳光经济"，太阳灶、太阳能热水器、太阳能取暖等一批产品和技术开始运用到群众日常生活中。在新疆，新疆新能源股份有限公司已在环塔克拉玛干沙漠边缘建设了２０多座太阳能电站，解决了１０００多户沙漠居民饮水用电问题；在荷兰政府资助下，安装了３万多套户用光伏系统，使沙漠中４８个无电乡告别了黑暗。

自主创新引领发展　产业链条逐步形成

２００８年，伴随着风电等新能源项目建设，我国新能源领域自主创新能力也日益增强，产业链条正在逐渐形成，成为能源建设又一亮点。

我国石油、天然气资源短缺，煤炭在能源结构中比重偏高，单纯依靠化石能源难以实现经济、社会和环境协调发展，因此，发展可再生能源已成为缓解能源供需矛盾、减少环境污染、增加农民收入的重要途径。为此，近年来，我国加快发展水电、生物质能、风电和太阳能，提高可再生能源在能源结构中的比重。　

在国家这一宏观政策指导下，２００８年，一些新能源企业积极进行自主创新，进一步提高了具有自主产权的制造能力，为积极参与国际风电设备制造产业竞争创造条件。

２００８年１１月，甘肃生产的兆瓦级风电叶片--１．５兆瓦级３８米风电叶片，在白银市顺利下线，标志着我国在风电设备制造自主创新之路上又迈进了一步。

新疆特变电工股份有限公司、新疆金风科技股份有限公司等在太阳能、风能的开发利用上也前进了一大步，甚至掌握了国内、国际领先技术。其中，金风科技是目前国内最大的风力发电机组整机制造企业，在风电设备制造业中处于领先地位，形成了国内领先的风电特色产业。

随着"追风逐日"日益深入，我国新能源发展的产业链条也逐步形成。目前，内蒙古已有十多家风电装备制造企业，年设计生产能力超过４５６万千瓦。在这些企业中，至少有６户可以组装、制造风力发电机组整机，其他企业主要生产齿轮箱、发电机、扇叶等配套零部件。

意欲打造"中国风谷"的乌鲁木齐经济技术开发区，２００８年继续扶持、发展了一批具备条件的本地零部件生产企业，吸引世界著名叶片制造企业ＬＭ公司来园区落户，并配套生产出兆瓦级风机叶片产品，与"金风科技"形成了产业链。目前，乌鲁木齐经济技术开发区风电装备制造行业初步形成了研发、电机制造、风机叶片、配套设备和风机装配等较为完整的产业链，产业集聚效应已经显现。

近年来，我国风电产业呈现出爆发性增长态势，风电设备制造业也有了很大发展。据了解，目前，全国已有近７０家企业涉足风电整机制造，约１７家企业完成了样机的制造，并网发电。大部分零部件均已实现国产化，产业链初步形成。

为支持风电设备关键技术研发，２００８年，财政部发布了《风力发电设备产业化专项资金管理暂行办法》，规定对符合支持条件企业的首５０台兆瓦级风电机组，按６００元／千瓦的标准予以补助。其中，整机制造企业和关键零部件制造企业各占５０％，并重点向关键零部件中的薄弱环节倾斜，补助资金主要用于新产品研发。

卖"能源"又卖"风光"　金融危机带来发展良机

２００８年新能源的建设，让我国风电富集区在卖"能源"的同时，也拓展至卖"风光"，与新能源伴生的旅游业、餐饮业等也开始升温。　

在内蒙古，西起阿拉善戈壁，东至呼伦贝尔草原，已投资上百亿元建成乌兰察布市辉腾锡勒、锡林郭勒盟灰腾梁、赤峰市赛罕坝、巴彦淖尔市川井等一批大型风电场。随着上千个风机的投入使用，内蒙古各地风电场也随之成为独特的旅游资源。

每逢旅游季节，许多游客前往辉腾锡勒、赛罕坝草原等地，除了体味草原、体验民族风情外，他们多要在六七十米高迎风旋转的银白色"大风车"下驻足参观、摄影。如今，这些"大风车"已成为内蒙古草原旅游的重要品牌，每年吸引上百万人次游客。

而乘车经过王洛宾当年歌中赞美的新疆达坂城时，可以看到街道旁一排排整齐的太阳能路灯，城外密布"风车森林"。随着一座座风能和太阳能发电站矗立在新疆广袤的大地上，"大风车"已成为途径游客必去的地方。

正是看好这一优势，２００８年，新疆达坂城开始谋划建设中国首家风能博物馆，目前，这家风能博物馆正在办理"落户"手续，计划２００９年５月正式开放。届时，参观者步入馆中，可通过风车提水、风车碾米等模型了解先辈利用风能的历史，看到当今世界各地形态各异、原理不同的风力发电机组模型。

２００８年，全球金融危机给我国能源发展带来冲击，但却给新能源发展带来契机。专家分析，眼下，我国传统能源供应暂时相对过剩，我国可以抓住经济调整时机，大力发展可再生能源，使其在能源构成中的比重逐渐提高，争取到２０１０年可再生能源消费占能源消费的比例达到１０％。

正基于此，２００９年，我国还将建设一系列新能源项目。在新疆吐鲁番三十里风区，中国能源科技集团有限公司将投资５亿元人民币开发一期４．９５万千瓦风电项目。在内蒙古、甘肃、福建等地，一系列新的新能源项目都将开工。

根据我国《可再生能源发展"十一五"规划》提出，２０１０年，我国太阳能发电装机容量达到３０万千瓦，水电装机容量要达到１．９亿千瓦；生物质发电装机容量达到５５０万千瓦；风电总装机容量达到１０００万千瓦。

到２０１０年，中国将通过可再生能源的开发利用与电网建设和改造并举，解决约１１５０万无电人口的基本用电问题，农村户用沼气池达到４０００万户，生物质固体成型燃料年利用量达到１００万吨以上，畜禽养殖场大中型沼气工程达到４７００处，农村太阳能热水器总集热面积达到５０００万平方米。我国经济社会发展和各族群众日常生活，将与新能源发展密不可分。

福尔莫斯

新能源的明天更美好

每一次可再生能源和替代燃料的崛起，都伴随着石油、天然气价格的不断高企。尤其是今年上半年，当国际原油价格不断刷新历史纪录之时，乙醇汽油、混合动力汽车、太阳能、风能和核能的前景也日益为市场所看好。

　　然而，随着金融危机的不断蔓延和经济增长日益放缓，国际原油价格开始大幅回落，截至目前，国际市场原油价格已经跌破40美元/桶，较7月份的最高点下跌了75%左右。这令市场对新能源的发展前景产生忧虑。

　　　　新能源未来潜力无限

　　新能源又称非常规能源，是指传统能源之外的各种能源形式。主要包括刚刚开发或正在积极研究、有待推广的能源，如太阳能、地热能、风能、海洋能、生物质能和核聚变能等。

　　新能源的各种形式都是直接或者间接地来自于太阳或地球内部的热能。相对于传统能源，新能源普遍具有污染少、储量大的特点，对于解决当今世界严重的环境污染问题和资源枯竭问题具有重要意义。同时，由于新能源分布均匀，对于解决由能源引发的战争也有着重要意义。

　　全球经济的高速增长带来了能源的紧缺与价格的高涨，金融危机与能源价格回落只是矛盾激发的一种表现，全球金融形势的恶化，根源于能源结构无法支持经济的高速发展。要想恢复经济发展，继续保持稳定平衡的格局，需用更为有效和合理的方式来充分利用现有的能源，并进一步寻求新的能源来替代传统能源。

　　据不完全统计，目前全球约有20亿人无法得到正常的能源供应。当电力、煤炭、石油等传统能源频频告急，能源问题日益成为制约国际经济发展的瓶颈，越来越多的国家开始实行“阳光计划”，开发可再生能源，寻求经济发展的新动力。如何充分利用现有能源，开发新的能源利用方式和寻找新能源，以及减少CO2和其它有害气体的排放，这是今后一段时期内工业发展的主要方向，也是目前各国政府恢复经济秩序的各项措施所重点关注的。因此节能和新能源领域，将在2009年迎来危机后的发展。

　　　　低油价难改发展趋势

　　无疑，全球金融危机的深化以及国际原油价格迅速下跌深刻地影响着每一个行业，新能源行业也不能例外。

　　事实上，有关数据也显示，过去的几个月里，市场对可再生能源的激情正在逐渐平息。“石油价格下降，人们对替代能源虽然还有一些兴趣，但不是那么热切了。这是一个潜在的风险。”一家国际著名投资公司资深能源分析师这样表示。

　　长城证券行业分析师周涛指出，经济危机及油价下跌对于新能源行业的不利影响主要表现为4个方面：一是能源需求下降，涉及液态燃料、天然气等价格下跌，新能源成本劣势被拉大；二是信贷领域紧缩，导致新能源项目融资困难；三是能源需求下降时，公用事业企业放缓了新增项目的上马，从而延缓新能源项目进展；四是金融危机导致企业资金链断裂和破产，导致新能源行业本身的洗牌。

　　但同样因为金融危机带来的行业整合将增加业内企业的规模，从而使得新能源生产的单位成本降低，有利于促进新能源产业的快速发展。周涛表示，危机给行业带来的另一个机遇在于包括钢材、玻璃等诸多原材料价格大幅下滑，降低了新能源的设备成本；而新能源设备需求的放缓，也使得之前一度紧缺的关键零部件比如多晶硅等不再紧缺。“之前预计3至5年能够做到1.0元／千瓦时的光伏发电成本，有望在两年后即达到。”

　　最重要的是，无论是从国家能源政策考虑，还是从国际原油的不可再生性、稀缺性等方面考虑，发展可再生能源，实现国家能源结构转型及对外依存度降低将是一个国家政策长期坚持的目标，这直接保证了新能源产业广阔的发展前景。

　　　　获国家前所未有重视

　　“当前经济危机不会影响新能源产业发展的总体趋势。”国家能源局新能源司副司长日前在“第三届中国新能源国际高峰论坛”上如是表示。事实上，我国近来在新能源方面的政策引导和倾斜力度不断加大，中国能源产业结构已开始酝酿新变。

　　刚刚闭幕的中央经济工作会议提出了明年经济工作的重点任务，通过仔细研读可以看出，新能源作为新兴产业，在替代现有石油、煤炭等能源及节能环保方面有着重要的战略意义，有望成为政策重点扶持的行业。

　　最新消息显示，国家发改委正计划于2009年一季度完成核电中长期发展规划的调整工作，并上报国务院决策，同时将新开工建设浙江三门、山东海阳、广东腰古等数处核电站。与此同时，全国政协副主席、科技部部长万钢最近在重庆表示，国家将通过财政补贴等优惠政策，推动新能源汽车的大规模产业化应用。而此前的国家千亿中央投资中，已确定有8亿将用于我国核电和风电装备技术改造的补助。目前地方已经报上来申请补助的项目资金总需求比较多，已经远大于国家能够提供的补助资金，因此这8亿将主要用于补助国家重要的核电和风电设备的制造企业。

　　政策扶持为行业带来了良好的发展机遇。无论在产业发展上、技术创新上，国家对新能源的重视都达到了前所未有的程度。

　　　　将成明年投资新亮点

　　新能源发展将是一个长期战略布局，目前还处于初级阶段，在未来几年将是新能源的快速成长期，个股盈利能力将持续提升。技术的成熟和产业规模化发展将开启新能源板块的后期发展空间,隶属新能源概念的上市公司无疑将因此获得长期和巨大的发展。

　　即便是在目前国际原油价格不断下降的背景下，很多机构仍看好2009年新能源板块的投资价值。天相投资首席策略分析师仇彦英在日前召开的策略报告会上表示，基于奥巴马上台对新能源的重视，新能源投资将会成为2009年投资新亮点。

　　有关数据显示，2008年新能源板块45家公司预计将产生净利润约160.9亿元,平均每股净利润为0.58元，有望比A股平均每股收益高出31.8%。

　　很多机构对油价回落背景下太阳能、风能的投资前景仍极为看好。申银万国报告表示，在油价下跌的背景下，新能源行业的相对成本下降的逻辑仍然成立。但在全球经济放缓的情况下，光伏行业受政策波动的风险大于风电行业。因此给予光伏行业“看淡”评级，风电行业“看好”评级。并推荐金风科技，并建议重点关注东方电气、湘电股份以及中材科技。

　　一家机构研究报告指出，从长远来看，在全球能源日益紧缺和气候变暖的压力下，新能源板块将成为资本市场的新宠，行业发展前景非常乐观。但是由于新能源产业涉及广泛，技术革新时间长，投资者可适当关注其中能够抓住行业发展先机和市场业务需求的上市公司。

　　世界能源金融研究院执行院长、中国金融研究院院长何世红对此表示乐观。他认为，11月25日，国家千亿元中央投资中，已确定有8亿元将用于我国的核电和风电装备技术改造的补助，这也意味着国家重要的核电和风电设备的制造企业面临着较大的发展机会。

ICE

风能将贡献世界发电量的12％以上

　　风能是一种广义的太阳能。据世界气象组织（WMO）和中国气象局气象科学研究院分析，地球上可利用的风能资源为200亿kW，是地球上可利用水能的20倍。

　　目前，风能的技术相比于其它一些新能源，比较开发得成熟。风能的利用方式有多种，包括风力发电、风力提水，而且还有风力致热、风帆助航等。

　　风能的利用主要是以风能作动力和风力发电两种形式，其中又以风力发电为主。

　　以风能作动力，就是利用风来直接带动各种机械装置，如带动水泵提水等。这种风力发动机具有很多优点，其中包括投资少、工效高、经济耐用等。

　　目前，世界上约有一白多万台风力提水机在运转。澳大利亚的许多牧场，都设有这种风力提水机。在很多风力资源丰富的国家，科学家们还利用风力发动机铡草、磨面和加工饲料等。

　　而风力发电正以其没有燃料问题，不会产生辐射或空气污染等特点，在世界上形成一股热潮。

　　2002年欧洲风能协会（EWEA）与绿色和平组织发表了一份标题为“风力 12”的报告，勾画了风电在2020年达到世界电量12%的蓝图。报告声明这份文件不是预测，而是从世界风能资源、世界电力需求的增长和电网容量、风电市场发展趋势和潜在的增长率、与核电和大水电等其他电源技术发展历程的比较以及减排CO2等温室气体的要求，论证了风电达到世界电量12%的可能性。报告还指出中国2020年风电装机有可能达到1.7亿千瓦。

　　我国是世界上利用风力最早的国家之一，风能利用历史可追溯到公元前，但进行风力发电科研的工作起步较晚，风力发电在中国得到迅速发展是20世纪80年代的事情，至今已经建成了一大批风力发电场。

　　根据国家气象科学院的估算，我国陆地地面10米高度层风能的理论可开发量为32亿kW，实际可开发量为2.53亿kW。海上风能可开发量是陆地风能储量的3倍。

　　随着大型水电、火电机组的采用和电力系统的发展，国际上风力发电机技术不断成熟，并于1980年开始走上商业化道路。

　　目前，中、大型风力发电机组已在世界上数十个国家陆地和近海并网运行，风电增长率比其它电源增长率高的趋势仍然继续。　

　　人类，在向那世界发电量的12％而努力　

　　丹麦是世界上利用风能发电最早的国家。目前，风力发电在丹麦的应用也较其它国家更为普遍。虽然丹麦只有500多万人口，却是世界风能发电大国和发电风轮生产大国，世界10大风轮生产厂家有5家在丹麦，世界60%以上的风轮制造厂都在使用丹麦的技术，是名副其实的“风车大国”。

　　丹麦有一座非常知名的小岛,小岛的名字叫做萨姆索，岛上的居民都生活在强劲的“风中”。

　　1997年，丹麦政府为萨姆索岛制定利用当地风能提供能源的目标，而实现这一目标主要得靠当地税收和个人投资。

　　小岛有一个有趣的地方在于，那里的岛民们把投资风能源项目当作一种娱乐；而许多人则称这是小岛居民的“绿色之梦”。

许多萨姆索岛民投资风能，购买了岸上风力涡轮机的股票。起先，他们最初希望8年至10年之后能收回成本。但是没料到，推动涡轮机桨叶转动的风力，比估计的要强10%至15%，从而也缩减了成本收回期。萨姆索能源学院表示，一架涡轮机的每股投资，每年能带来约500丹麦克朗的收益。

　　这个项目也吸引了世界对丹麦风能的注意。日德兰半岛(Jutland)的威斯塔斯公司曾公布，其订单增长了67%，达到70多亿欧元。此外，公司估计到2020年，风能将至少占全球能源总产量的10%，而目前风能仅占全球能源总产量的1%多一点。也就是说，在以后的12年里，风能将以每年20%到25%的速度增长。

　　世界最大风能涡轮机制造商威斯塔斯(Vestas)公司的发源地也在于此。

　　萨姆索岛仅有4000人口，绿色的农田上，甚至波浪起伏的北海里，都竖立着高耸的风力涡轮机；黑麦、小麦(1994,-37.00,-1.82%,吧)和麦秆用来为一层平房供暖；屋顶瓷瓦上铺满了太阳能电池板。

　　萨姆索风能项目并没有得到政府的建设补贴，岛上居民共投资4亿丹麦克朗（约8435万美元），即人均超过投资2万美元建成了这个风能基地。11架岸上的风力涡轮机就足以满足岛上所有居民的电力需求；另外，岛上70%的家庭用生物燃料或太阳能供暖。

　　尽管一部分岛上居民仍靠炼油炉供暖，岛民仍离不开汽车，但10架海上风力涡轮机，加上岸上的11架，足以抵消汽车和其余仍依靠石油供暖德30%家庭的碳排放量，从而使萨姆索岛实现“碳中和”。

　　目前，萨姆索岛已经实现了它的“绿色梦想”，小岛不仅生产自给自足的能源，而且还将绿色能源出口给全世界。

　　而近日，又有媒体报道称，英国将取代丹麦成为世界上最大的风能利用国家。

　　报道称,由于国际能源危机进一步加大，国际油价不断刷新历史新高。英国政府将公布一个大力发展风能的宏大蓝图,计划在英国乡村地区和沿海地区首批兴建7000座风力涡轮机。如果计划得以实施,英国将取代丹麦成为世界上最大的风能利用国家。

　　英国是欧洲风能最丰富的国家,但目前的风力发电量仅为2.4兆瓦,另外还有19兆瓦的风力发电资源正在规划当中。

　　风力发电还逐渐走进居民住宅。在英国，迎风缓缓转动叶片的微型风能电机正在成为一种新景观。家庭安装微型风能发电设备，不但可以为生活提供电力，节约开支，还有利于环境保护。堪称世界“最环保住宅”就是由英国著名环保组织“地球之友”的发起人马蒂?威廉历时5年建造成的，其住宅的迎风院墙前就矗立着一个扇状涡轮发电机，随着叶片的转动，不时将风能转化为电能。

中国，对于12％的贡献会有多少？　　

　　在能源紧缺的当今世界，风力发电已成为各国家争相研究的科技领域，但是风力发电进入壁垒高，设备投入巨大，相关技术复杂，机组生产要求苛刻。因此风电机组制造业是世界研究风力发电必须解决的关键点，谁占据了风电机组制造这块产业高地，谁就在国际上具有核心竞争力。

　　据统计，截至2007年，全国累计安装风电机组6458台，装机容量622.0万kW，风电场100多个，2007年装机容量中兆瓦级风电机组装机累计容量为2249MW，占38%，其中国产化兆瓦级风电机组装机累计容量为1120MW，占19%。，风电场分布在16个省(市、自治区)。截止到2006年底，我国风电总装机容量仅260万千瓦，2007年一年，风电就新增装机容量360万千瓦，累计装机增长率为140%。

　　而2006年1月1日开始实施的《可再生能源法》要求电网企业为可再生能源电力上网提供方便，并全额收购符合标准的可再生能源电，以使可再生能源电力企业得以生存，并逐步提高其在能源市场的竞争力财税上扶持。

　　考虑到现阶段可再生能源开发利用的投资成本比较高，为加快技术开发和市场形成，《可再生能源法》还分别就设立可再生能源发展专项资金，为可再生能源开发利用项目提供有财政贴息优惠的贷款，对列入可再生能源产业发展指导目标的项目提供税收优惠等扶持措施作了规定。

　　展望未来，中国未来的风能发展目标设立为“低速发展目标”、“中速发展目标”与“高速发展目标”。其中，“低速发展目标”表示“照常发展趋势情景”，是一种较为保守的估计。按照目前的政策环境和发展态势，可以确保实现。“中速发展目标”是“中等发展目标情景”，实现的可能性很大，但需要在产业扶持政策等方面给予支持。而“高速发展目标”是一种“乐观发展目标”，需要在诸如固定上网电价、电网建设、分布式发电、海上风电研发等方面做出更多投入。

　　根据专家预计，2020年实现“低目标”装机容量4000万kW应该不是问题。参照过去10年全球风能20%左右的平均发展速度，这一目标可能提前5年就可以实现。

　　虽然目前中国风电整机制造业问题颇多，但其主要是因为中国风电产业发展时间不久，而风电机组制造是一个技术与经验并重的领域，生产经验在风电机组制造领域起着举足轻重的作用，因此，随着实践和经验的积累和产业内部重组，坐拥未来如此庞大市场的中国风电整机制造业，必将迎来一个光明的未来。

ICE

全球风力发电装机总量突破1亿千瓦

超过千万千瓦的国家；2008年中国的太阳能光热利用预计增长30％左右，继续在新增容量和累计装机总量上引领全球；一大批行业领军企业涌现并拓宽其在中国的制造产能分布。在这样一个全球都为气候谈判前景感到担忧的时刻，新能源和可再生能源技术取得突破有望为世界应对气候变化提供新思路和希望。

LED路灯可节能40%%左右

据北京市路灯管理中心透露，经过一年半时间的试点，北京市试点LED路灯目前已得出初步数据，在照度相同情况下，LED路灯可节能40%%左右。

降低照明用电是节省能源的重要途径，为此北京市先后在左安门和辟才胡同试点LED路灯。北京市路灯管理中心有关人士表示，通过一年半试点，LED在同样照明效果的情况下，耗电量是白炽灯泡的八分之一，荧光灯管的二分之一。总体说，LED路灯可节能40%%左右。从环境方面考虑，LED灯具不含汞、钠等有害元素，不会对环境造成污染，是更符合绿色照明的产品，具有良好的社会效应。

据了解，路灯灯具经过白炽灯、汞灯、钠灯等三个阶段，目前第四代灯具还没有定论。该人士同时承认，以现在的灯具价格计算，LED路灯投资成本和运行成本总和远远高于高压钠灯。另外，由于LED没有配光，照度均匀性等方面还有待进一步改进。

4万亿资金用于生态环境投资3500亿

据国家发改委称，4万亿元投资的具体方案中，用于生态环境的投资是3500亿元。在实际工作中，要通过采取规划引导、产业政策、土地政策、环保政策、节能政策和项目审核等一系列措施，使地方投资符合中央确定的方向，用于结构调整，转变发展方式，解决民生问题，解决生态环境问题。

2008年中央先期拿出1000亿元人民币救市中，仅用于加快节能减排和生态建设工程就安排了120亿元。

福尔莫斯

新能源行业在金融危机中崛起

全球金融危机伴随着这个冬天的寒风愈吹愈烈，而能源成为了这场危机中最为敏感的面孔之一，煤炭、石油等都在价格飙升之后迅速回落。在即将到来的2009年及未来，能源行业又将迎来怎样的变局？

　　“金融业在这次危机中将经受前所未有的挑战，而能源产业、尤其是快速发展的新能源产业将有可能在这次危机中借势而起，成为未来最强劲的经济支柱。”中国金融研究院院长何世红向《中国经济周刊》表示。

　　能源需求正全面下行

　　与年初的发电用煤的价格扶摇直上相比，2008年岁末价格已明显回落。在全球金融危机影响之下，不仅仅是煤炭，电力、石油等能源行业都经历了“冰火”两重天。

　　2008年初，我国冰冻雨雪灾害使得煤炭运输极大受阻，再加上一些小型煤矿关停整顿，发电用煤一度价格飙升，南方冰灾过后，随着运输瓶颈的破解，煤炭市场逐步恢复正常，但受火力发电以及钢铁市场对煤炭的极大需求影响，煤炭供给依然紧俏，价格始终居高不下。国内标准煤价格从2008年年初每吨400多元一路上扬，最高时1吨达到1100元左右。

　　随着国民经济增速的下滑以及由此导致的电力需求增速放缓，电煤供应形势在2008年第四季度发生了逆转。10月，一改夏季煤炭供应紧张状况，全国煤炭社会库存1.78亿吨，比7月上升29.9％；11月底，秦皇岛港口煤炭堆存量已超过900万吨，存煤天数20天；而该港口正常存煤天数仅为10天。12月初，全国煤炭社会库存已达1.84亿吨，而五大发电集团的库存煤达到5000万吨以上，创历史最高水平，电厂存煤天数已接近一个月。

　　国家能源局局长张宝国表示，电力需求在2008年10月份单月用电量同比下降了3.7％，是自1999年以来首次单月用电量同比下降，而11月单月用电量同比下降幅度达8.6％，国际金融危机和经济形势对国内经济的负面影响充分显现。据最新数据显示，国内煤炭价格受需求持续减弱等不利因素影响，下降趋势不断加快。2008年11月底，秦皇岛港发热量6000大卡/千克的煤价为680~700元/吨。

　　与此同时，国内成品油需求也显著下降，成品油已由上半年的供应不足转为供应有余，一些地区已出现压库现象。

　　受2008年前三季度电煤价格上涨、金融危机导致电量需求下降等因素影响，发电企业的全行业亏损持续扩大。来自中国电力企业联合会的信息显示，发电企业生产经营受到了前所未有的挑战和严峻考验，均出现集团性亏损，火电企业亏损面达90％，为历史最困难时期，部分集团因巨亏导致财务状况迅速恶化。1～10月，五大发电企业集团合计亏损268亿元，而上年同期是赢利283亿元。

　　能源向来被视为国民经济的“晴雨表”。中国金融研究院院长何世红向《中国经济周刊》表示，“能源需求下降引发了能源价格全面回落，并且这种下降趋势现在变得明显。”

　　能源行业迎来调整机遇

　　能源需求全面下行之时，中国能源产业结构正酝酿新变。

　　中国电力企业联合会最新公布的数据显示，由于火电持续亏损引发“投资大降温”，我国电源结构已悄悄发生变化，水电、核电、风电比例开始大幅上升。

　　在我国的电源结构中，2007年电源投资同比增长7.36％，远远低于全国投资的比例，但是电力结构发生了根本性的变化，水电同比增长了9.6％，而传统的“电源之王”??火电增长同比是负增长，为-10.08％。

　　中国电力联合会有关人士表示，火电负增长符合现在的规律，这种趋势可能还会继续延续下去。与此同时，核电、风电保持了高速的增长，核电同比增长73.98％，风电同比增长了173.94％。

　　“金融危机对我国能源行业带来了严峻的挑战，也提供了难得的调整机遇。”2008年12月29日，国家能源局局长张宝国指出，“金融危机使能源供需矛盾得到缓和，一直绷得很紧的煤、电、油、运矛盾得到很大缓解，为能源行业‘休养生息’，解决一些深层次矛盾提供了重要机遇期；世界经济增长明显减速，造成国际能源资源和资产价格回落，为我们开发利用海外能源资源和提高科技实力带来了有利条件。”

张宝国表示，目前电煤价格实际存在着“动力煤市场价格与电煤合同价异步并存”的双轨制。CPI的回落趋势以及国际大宗能源资源商品价格下行，为进一步完善电煤价格市场形成机制，为理顺煤、电价格关系，改善发电行业经营状况，也提供了可能和空间。

　　张国宝表示，国家将培育大型能源企业集团。从体制和运行机制上提供保障，引导企业实现跨行业融合和重组，鼓励煤、电、路、港、化等相关产业联营或一体化发展，“提高国家对能源的控制力和影响力”

　　新能源投资成为主流

　　2009年，在国家对传统煤电项目实施“上大压小”计划的同时，将继续加快大型、清洁高效能源项目建设。

　　张国宝称，下一步要对优化能源结构意义重大、带动效应明显的核电项目、风电项目和大型煤炭基地建设，关系全局和战略安全的煤、电、油、气跨区域输送通道建设，石油、天然铀等战略物资储备设施建设，以及农村电网、城市电网和城市油气配套管网，加大投资力度。中国并将大力发展核电及可再生能源，制定鼓励风电加快发展的政策，加快太阳能等新能源的发展。明年要新开工建设浙江三门、山东海阳、广东腰古和山东荣成等核电站。

　　其实，近几年来，中国新能源的发展速度正在加速。作为新能源领域的光伏产业在2008年以前便迎来了高速发展期，但在2008年下半年出现了改变，在金融危机的影响下，部分光伏生产商面临需求下降、利润降低，资金短缺的命运。与之相比，风电行业对需求的下滑更具抵抗力。

　　中国风能协会秘书长秦海岩向《中国经济周刊》表示，如果坚持和完善积极的风电扶持政策、稳步增强风电设备生产能力和技术质量水平，预计我国今后数年内将继续保持每年约400万千瓦新增装机的增长速度，2010年可以实现风电累计装机1400～1500万千瓦；若2010年后每年新增700～800万千瓦，达到目前欧洲现有的水平，则2020年保守估计风电可以实现8000万至1亿千瓦装机。在2020年之后，我国风电可能超过核电成为第三大主力发电电源，在2050年甚至可能超过水电，成为第二大主力发电电源。届时，风力发电未来可能成为我国的主要战略能源之一。

　　“能源产业，作为国民经济巨大的供给产业链，在日前的金融危机中正在发挥着稳定的、可持续发展的势头。金融危机让许多行业遭受重伤，而能源产业尤其是新能源产业，将有可能在这次危机中得到快速发展。这是新能源发展的大好机遇。”何世红向《中国经济周刊》表示，传统产业的过剩格局难改，在油价波动的背景之下，能源尤其是新能源领域的产业投资将是中国未来经济增长的不二方略，也是当下地方政府寻找新的经济增长点的突破口。

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结构调整加速 清洁电力投资比例加大

2008年，水电新增装机规模创历史新高，核电、风电投资额同比增长71.85%和88.10%，火电投资额同比下降21.99%

1月5日，中电联发布了《2008年全国电力工业统计快报》（下称《快报》）。《快报》统计显示，2008年全年共新增发电装机容量9000万千瓦，其中水电2010万千瓦，火电6575万千瓦，风电466万千瓦。2008年全国电力基本建设投资规模继续增加，总投资额达5763.29亿元，同比增长1.52%。
　　“总体而言，2008年的电力建设还是延续了上一年快速增长的态势”，中电联一位专家告诉《财经》记者。
　　2008年末，中电联统计信息部主任薛静在一次会议上透露，中国的电源结构已经加速调整，电网投资的比例正在逐步加大。电源投资中，火电投资的比例趋减，清洁能源投资比例在加大。
　　《快报》数据也显示，电源基本建设投资呈现结构加快调整的态势。其中核电、风电基本建设投资额同比增长分别为71.85%和88.10%，火电基本建设投资额同比下降了21.99%。电网基本建设投资占电力投资的比例达50.05%。
在2008年，中国电源结构调整力度也进一步加大。其中，水电新增装机规模创历史新高；核电加快了立项核准和建设速度，全年核准了浙江秦山、福建宁德、福清及广东阳江共14台机组，建设规模达1512万千瓦；风力发电机组翻倍增长，全年基建新增风电装机容量466万千瓦，并网总容量超过880万千瓦。
　　“电源和电网的投资比例也发生了变化。前些年由于电力供需不平衡，因此电源投资比例远高于电网投资比例，这是中国的国情决定的。随着电力供需平衡，电网投资在电力投资中的比例将逐步得到提高。”薛静指出。
　　值得注意的是，2008年下半年开始，全国经济增长势头迅速放缓，电力消费需求较大幅度减少，发电设备利用小时数有较大幅度的回落。2008年，全国6000千瓦及以上电厂累计平均设备利用小时数为4677小时，同比降低337小时。■

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2008年中国新增风电装机超1300万千瓦

　　根据不完全统计，截止到2008年12月末，中国风电机组今年新增装机容量达到719.02万千瓦，累计装机容量跃过1300万千瓦大关、达到1324.22万千瓦，新增装机容量增长率达到108.4%。

中国在25个省份、直辖市、自治区具有风电装机，其中在云南、江西和重庆三个省市实现风电装机零的突破。

累计装机容量排在前五位的省份依次为内蒙古、辽宁、河北、吉林和黑龙江。这五个省份的累计装机容量占中国累计装机容量的69.3%，也是中国目前风电装机超过百万千瓦的五个省份。

在新增装机容量中，内资企业占74.78%，外资企业占20.69%，合资企业占5.43%；排在前五位的企业依次为华锐风电、金风科技、东汽、维斯塔斯和歌美飒。在累计装机容量中，内资企业占63.43%，外资企业占34.52%，合资企业占3.78%；排在前五位的企业依次为金风科技、华锐风电、东汽、维斯塔斯和歌美飒。从上述数据可以看出，内资企业的市场份额在增长，外资企业的份额在下降。

从2003年到2008年，中国风电装机容量快速增长。累计装机容量从2003年末的56.7万千瓦增加到了2008年末的1324.22万千瓦，增加了22.3倍。当年新增装机容量从2003年的9.8万千瓦增加到了2008年的719.2万千瓦，增加了72.4倍。