发改委酝酿非处方药定价新方案（07?13）

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企业反对专家说好

　　抗生素降价风波尚未平息，即将实施的非处方药(OTC)定价新方案又在医药企业中引起巨大反响。又一场要求重新考虑的“上书”行动在医药行业内展开。

　　记者近日获悉，国家发展与改革委员会即将于今年8月1日起对全国的OTC定价作一个调整，将原先国家发改委定价的权利下放到各省级发改委。消息一出，诸多OTC业务占较大板块的医药企业纷纷举起了“反对牌”。

　　医药企业表示不满

　　“这样的定价方式可能会导致市场价格混乱，从而引起消费者的不满。”中国非处方药物协会秘书长王伟对记者说。他告诉记者，以前OTC药物的定价方式是，医保目录内的甲类药品全部由国家定价，乙类药品则由政府定一个指导价格，然后各省市根据实际情况有5%的价格浮动。而现在新的定价方式将把所有OTC的定价权利交给各省级发改委自行定价。

　　王伟表示，这样导致的结果将会是同样一个药品各地定价却不一样，也许在A地卖5元，而在B地就卖8元，从而造成各地的价格无法统一。而对于企业来说，如果有多个OTC品种，就必须每个品种分别到各省市去申请定价，这样一来算上人工费、材料费、差旅费等各种费用，企业必须承担很高的成本。

　　一位不愿透露姓名的企业人士也表示，各地分别定价还可能造成人为的不公平竞争，使得外地药企的合理利润空间得不到保证。

　　“目前，哈药总厂、同仁堂、西安杨森、拜耳等企业都对此表示了担忧。”王伟告诉记者，6月底，非处方药协会已经牵头部分企业与国家发改委召开了座谈会，并向发改委递交了《关于改变非处方药价格管理权限的紧急报告》，希望发改委能够对新方案重新考虑并暂缓执行。

　　市场开放是件好事

　　“我认为OTC定价下放，市场相对开放绝对是件好事。”南方医药经济研究所副所长陶剑虹却向记者表达了截然不同的看法。

　　陶剑虹表示，药品相对于其他物品来说一直不是件公开化的商品。“如果是买衣服的话，北京、上海价格不同是很正常的事情，而这种情况出现在药品上，企业就开始担忧了。”她表示，发改委这样做是希望OTC市场能公开竞争，让流通领域货比三家，从而抑制药品价格虚高现象。而对于一个有品牌的药品来说，各地定价肯定会达成一个共识。没有品牌的药品也会参考其成分和剂量，各地间的差异也不会很大。

　　广东金康药业连锁总经理郑浩涛也表示，现在药品零售终端竞争非常激烈，零售价格几乎都在最高零售价以下，因此就算各个省份定的最高零售价格不一样，也不会影响药店的正常销售。

　　但陶剑虹并不认同一个产品到各省市申请定价的做法，“比较好的方法应该是企业所在地定好价格，然后去各地备案。”

　　王伟表示，由于该方案已经得到国务院批准，因此8月1日起实施的可能性非常大。但由于目前出来的都是比较粗的方案，还没有确定细则，因此他们希望发改委能听取各方意见，参照原先乙类OTC的定价方法，对整个定价方案进行适当调整。 （第一财经日报）