2008医药行业前瞻??新政将成最大的外在推力

福尔莫斯

2008医药行业前瞻 新政将成最大的外在推力

对一个问题的讨论将第六届中国医药企业家高峰论坛（简称MEDC）推向高潮。

在台下600多名与会嘉宾的关注下，华北制药、天士力集团、山东鲁抗等主流企业老总对目前医药行业面临的形势进行了激烈的讨论，“触底反弹”成为高度一致的关键词。

在之前一天，SFDA南方医药经济研究所所长林建宁在对2007年中国医药工业运行情况分析时，给出了一个令所有与会者兴奋的数字??25.21%。在经过连续两年的低位运行后，今年前三个季度中国医药工业总产值终于走出了一个漂亮的上扬姿势，而之前不少业界专家已经迫不及待地发表了“医药行业迎来新的春天”的观点。

医药行业拐点来临

事实上，从2006年第四季度开始，行业已经开始出现复苏的迹象。进入2007年之后，复苏得到进一步加速。SFDA南方医药经济研究所公布的数据显示，2007年1~9月，医药行业总共完成销售收入4162.7亿元，同比增长26.64%；实现利润373.65亿元，同比增长49.74%，利润的增长速度明显高于2006年。

虽然沉浸在高增长数字带来的喜悦中，但冷静的企业家们仍然对未来的产业走向进行了理性的分析。

华北制药集团董事长常幸认为，医药行业整体素质的提高将整个产业推向了一个新的竞争平台，所以这次春天的来临对于医药产业而言意义格外深远。

常幸认为，目前有4种力量推动医药产业迈入新起点：国际资本向中国医药产业流动，部分医药产业向中国转移，医改带来的新机遇，国内充足的资本看好医药产业；竞争升级后，医药产业将要面临4道槛：自主创新能力的培养，节能减排等环保门槛的提高，行业信誉的恢复，行业资金问题的解决。

山东鲁抗集团总经理张正海表示，国内医药产业长期存在的产能过剩、低水平重复等顽疾依然没有消除，2008年的走势并非全盘变红，对于整个产业而言依然会有喜有忧，对于青霉素等大宗原料药产品而言，如果不能有效实现行业自律，很可能在春天还没有完全到来就进入黑暗。

张正海指出，目前国内制剂产业产能过剩同样严重，常用的粉针、水针、胶囊、片剂类产品的产能至少有50%处于空放，价格战随时可能爆发。

产业升级的外在推力

政策历来是影响医药产业的重要因素，本次MEDC会上专家们普遍认为，2006年国家主管部门出台的一系列新政将成为未来推动医药产业变革最大的外在推力。

2007年10月1日起正式实施的新《药品注册管理办法》（下称新《办法》）将是影响今后药品市场的最有力的调控手段，新《办法》规定，已上市药品简单改变剂型、改变给药途径或增加新适应症，将不再作为新药管理注册审批，只能按照新药申请程序申报。这也就意味着，以往药品生产企业的同一个药品，通过上述“变脸”方式生产出的药品今后将不被纳入新药行列之内，而是算作新剂型或新规格等。

林建宁认为，新《办法》将加快中国医药企业的创新进程，对于提高产业集中度有积极的意义。

而即将在2008年1月1日起施行的《药品GMP认证检查评定标准（试行）》（下称新《标准》）将更加进一步提高企业的生产水平，本届论坛上，SFDA药品安全监管司司长边振甲表示，今后对于企业GMP认证将由“重硬件”向“重软件”转变。

新《标准》与原《标准》的主要差别在于：原《标准》规定如果认证检查发现严重缺陷少于3条，可以限期整改后通过认证；新《标准》规定如有严重缺陷或一般缺陷未经改正将不予通过认证。

除了监管政策的推力之外，企业界人士普遍关注的另一个政策推力来自新医改方案，尤其是医保覆盖面的扩大将直接带来医药市场的全面增长，成为推动医药行业快速增长最有力的引擎。

我国医院用药金额统计分析显示，今年上半年全国医院用药金额同比增幅高达18.78%，增幅比去年同期高出6个百分点。SFDA南方医药经济研究所的数据显示，新农合和社区医疗体系的完善仍在继续催生第三终端的快速崛起，按照7.2亿农村人口计算将有360亿元的市场扩容。

医药分开前夜

十七大报告提出“医药分开，建立基本药物制度是关键，要建立国家基本药物制度，保证群众基本用药”，为争论不休的“以药养医模式是否应取消”问题一锤定音，立即引起业界的关注。随后，广东省卫生部门作出决定，今年城镇医改的重点是推行两个“试点”：医院门诊药房改为药品零售企业、医疗机构属地化管理。

医药分开给业界带来的最大想象便是一路高歌猛进的零售市场再次扩容，越来越多的医药企业开始发力药品零售市场。

一向专注于处方药市场的外企也按捺不住内心的冲动纷纷染指其中：去年10月，拜耳以10.72亿元人民币收购东盛科技启东盖天力制药止咳及抗感冒类西药非处方药业务及相关资产于近日获批，成为本年度药品零售市场发生的一笔最大的买卖。

馅饼还是陷阱，药品零售市场的另一面也同样考验着企业的智慧。葵花药业第一副总杨阳表示，目前整个OTC市场的黄金时期已经过去，大品牌产品的存活率越来越低，渠道和终端的博弈日益加剧，品牌药的处境也日渐艰难。

还有业界人士认为，在医药分开的大背景下，零售渠道的变革也将加速，对于上游制药企业而言渠道门槛将越来越高。（作者：陈国东）

［此帖子已被 福尔莫斯 在 2007-12-7 7:15:53 编辑过］

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2008药市展望：借奥运契机把中医药推向世界

2007年就要过去，2008年即将到来，在辞旧迎新的日子里，让我们在回顾2007年药市风雨历程的同时，展望2008年药市的发展前景及大好形势，在2007年巨大成就的基础上，争取更大的经济效益。现将2008年的中医药发展趋势剖析如下：

一、宏观政策将进一步推动中医药发展

1.1 国人和世界人民将进一步了解中医中药

党中央和国家政府高度重视中医中药的发展，2007年国家政府和有关部门为了弘扬中医中药，实施了“中医中药中国行”工程，收到了巨大效果，2008年将在此基础上进一步加大中医药在治疗疾患安全有效方面的宣传力度，让国人和世界人民进一步了解认识中医中药、摒弃对中医中药的误解，从而接受中医药的治疗与保健，为自身健康，自觉地选择中医药。

1.2 国家将加强中医药人才的培养和中医队伍的建设

过去相当一段时间里，因为受西化思潮的影响，忽视了中医药人材的培养和传承，中医药科研机构及高等院校少之又少。鉴于中医人才老化和后继无人的现实，2008年及以后若干年里，国家将高度重视中医药科研机构及中医药高等院校的建设，培养新一代年轻中医药人才，为祖国的中医药事业培养后备人才。

1.3 中医医疗机构将得到完善和加强

2008年国家将着力恢复和完善各级中医医疗机构。建设国家级、省级、市级、县级的中医医疗机构，充实中医人才，完善中医医疗设施。农村新型合作医疗诊所，也将配备中医和中药，为广大农民的健康与保健服务。

1.4 国家将加大中医药科研院所的建设投入力度

中医中药是一门严谨的科学体系，几千年来为人类健康、保健、繁衍生息作出了巨大贡献。科学地总结、完善、继承中医药理论和临床医疗技术，并将其发扬光大，是现代人义不容辞的使命。2008年及今后相当长的时期内，国家政府将进一步加大中医药科研院所建设的投入力度，完善科研设施，采用现代科技手段，在中医药理论，临床诊疗技术，药理，药效等方面进行发掘总结、升华和创新，使其成为更加完善的体系，推动中医药现代化进程。

1.5 促进中药生产企业，自主创新

前几年，中药的创新，只停留在剂型的改变和配方的加减，这样的低层次上与现代人的用药习惯存在着很大的不适应性。为了鼓励企业自主创新，今明两年，国家药监部门对企业原申报的新药品种，将进行重新申报审定，目的在于鼓励企业，结合用药潮流，组织科研力量，采用现代科技手段，进行技术功攻，研发全新意义上的中药方剂。

二、借奥运契机，把中医中药推向世界

2.1 明年奥运期间，将有世界各国体育界、新闻界、工商界、政界的大批人士，云集北京，进行交流、考察，谋求合作，奥运将拉动中国经济进一步繁荣。我国是中医中药唯一具有自主知识产权的国家，又是中药资源蕴藏量最丰富的国家，奥运会期间，把中医中药文化和中医中药推向世界，让世界人民了解和接受中医中药，选择和使用中医中药。无疑是国药冲出国门走向世界的绝佳契机。

2.2 以现代科技，推动中药现代化发展

鉴于西药具有多种毒副作用，“回归自然”利用安全稳定的植物药治疗疾病，正在被越来越多的西方人士所接受，我国的中医中药在治疗心脑血管病、癌症、艾滋病、各种疑难杂症等方面所独具的优势是西医西药所不能比拟的。明年奥运期间，我国重点要把中医中药文化和诊疗技术推向世界。实施中医中药的全球战略，进一步扩大中医中药在全世界的影响。

三、明年药材市场将得以治理整顿

3.1 将利用行政手段，严厉打击各种哄抬物价行为。国家发改委有关负责人就当前价格形势及相关政策措施，明确表示各种物价将趋稳定。物价、工商、部门将加强监管，严控连锁反应。坚持做好市场价格监管工作，严厉打击经营者串通涨价，合谋涨价的行为，查处经营者捏造、散布涨价谣言，囤积居奇，哄抬价格，搭车涨价行为；查处经营者虚标等级，短缺数量，以假充真，以次充好等价格欺诈行为。

就药材市场而言，明年的药材市场将得到有效的治理整顿 。炒作拉动药价上涨的行为，散布虚假减产论、受灾论、缺口论等，旨在抛货牟利套牢别人的非法行为，将受到查处，同时药材市场的制假售假行为也将受到重拳打击。明年的药材市场将是一个月明风静的市场。

3.2 明年的药价将稳中下滑，走销将逐渐趋旺

鉴于国家加强各类物价的监管力度，严厉打击各种串通涨价，合谋涨价，搭车涨价等非法行为，严肃查处囤积居奇，哄抬药价的囤积炒作行为。明年的药价将不会再象今年上半年的急速上升。其次因为这两年药价上涨，刺激了农民的种植积极性，受高价惯性影响，明年农民种药积极性仍很高涨。各种药材品种的种植面积有增无减。明年又是一个药材量多货丰之年。药材价格趋于合理，药厂降低了亏损风险，在明年受奥运影响，需求趋旺的形势下，药厂对于其各类拳头产品将恢复性生产，原料需求量将有所增加；另外，明年农村合作医疗的广泛推行，中医院业务量的提高都会刺激传统中药材的消费，在各种利好因素的共同作用下，中药的需求萎缩形势将会有所好转。