化肥价格放开可谓“一石三鸟” 2月26日讯 眼下,春耕备耕在即,化肥需求不断走高。在“风高浪急”的关键时刻,国家发改委和财政部联合下文,决定推进化肥价格改革,建立以市场为主导的化肥价格形成机制。这项政策的发布,引来业界诸多关注。 农民能得到更多实惠 政策的颁布有助于使农民得到更多的实惠,有助于保障农民的切身利益。 国家决定放开化肥价格,对此已经过深思熟虑。近年来大幅增加对农民的直补资金、提高稻谷最低收购价、建立化肥淡季商业储备制度……无一不在为放开化肥价格做铺垫。 从湖北省农村综合改革办公室获悉,近两年,无论是中央还是省级财政,对“三农”投入的增长幅度很大。仅在省级财政涉农专项资金方面,2006年为104.34亿元,2007年达122.08亿元,2008年比上年更有大幅度增加。 如今,在湖北的任何一个村落,农户都可享受粮食直补、良种补贴、退耕还林补助、农机补贴、能繁母猪补贴、农资综合直补等政策,所有惠农资金都通过“一折通”方式直接发放到农民手中。 政府投入加大,农民收入增速加快。2008年,湖北农民人均纯收入4656.38元,增长16.5%。今年国家一号文件的出台,也对化肥、农药企业构成利好。 业内人士表示,化肥价格放开后,企业由于不担心触及化肥价格最高限价,没必要再与经销商“玩巧”,自然会把更多的化肥直销给农民,中间环节越少,农民购买化肥得到的实惠也就越多。 更重要的是,国家将综合考虑化肥、柴油等农资价格和粮食价格变动对农民种粮收益的影响,实行农资价格上涨与增加农资综合补贴以及提高粮食最低收购价、临时收储价等挂钩机制,农资综合补贴只增不减,以确保农民种粮收益不因农资价格上涨而下降。 价格不会出现大幅起落 “松绑”出厂价,会不会导致化肥价格大幅上涨?多数人的回答是:不会。 有关人士坦言,尽管此前化肥价格一直实行政府指导价,但实际作用并不大。“随着原料价格上涨,企业为了自保,不得不突破最高限价。去年春耕,尿素出厂最高限价为每吨1725元,但实际上最高卖到每吨2600元。 中石化湖北化肥厂则表示,对于价格,企业十分谨慎。毕竟,化肥行业竞争激烈,如果市场不买账,价格放得再开,企业也不敢涨。 湖北省供销社分析,除季节性正常波动外,今年化肥价格大幅上涨的可能性不大。一方面,我国化肥供求总量基本平衡,氮肥、磷肥等主要品种均供大于求,国内化肥资源充裕。另一方面,国家将采取综合措施,增加化肥生产,加强市场调控和监管,保持市场稳定。 利于企业重建信心 作为重要的生产资料,过去10年间,我国化肥价格体制历经多次变革。直至2004年,最终定为,对实行市场调节的化肥出厂价格和零售价格分别实行提价申报、差率控制等临时价格干预措施。 然而,面对市场的大起大落,这种半计划半市场的价格机制,多少有些无法适应。从上下游关系看,化肥生产用煤炭、硫磺、磷矿石等主要原料价格已完全市场化且变化频繁,对化肥价格实行限制政策,不利于企业正常组织生产经营活动。 以湖北为例,去年10月,因煤炭、硫磺、氯化钾等原材料上涨,复合肥成本每吨提高1000多元,加上国家限价销售,大幅提高出口关税,导致国内化肥价格快速下跌,成本和售价倒挂,湖北复合肥企业大多处于停产半停产状态,行业亏损面加剧。 业内人士表示,不论是旺季还是淡季,政府控制尿素、磷铵等化肥的出厂价,没有多大的意义。 实践已然证明,只有根据市场供求、成本变化等调整价格,才能实现整个社会资源的优化配置。价格体制改革,最终成为必然之举。 |