新化肥关税政策的影响剖析

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新化肥关税政策的影响剖析

新化肥关税政策的出台，意味着中国政府即将限制性禁止化肥产品的出口。这将对中国及世界范围内的化肥生产和流通产生重大的影响。以下是专家组就新关税对国内化肥市场的影响进行的初步分析。

1.氮肥方面

目前中国尿素出口fob报价430美元/吨，4月15日前扣掉35%关税、港杂费，出厂折合2100元左右，低于国内报价，出口难度已经较大。国内化肥生产煤炭价格自2008年1月份以来已经上涨到了1000元/吨，尿素生产成本上涨了近200元/吨，由于尿素的大量出口和冰雪灾害的影响，农村基层尿素缺货现象严重。尿素长江以北出厂价向2200元/吨方向上涨，批发价2200?2350元/吨左右。长江以南部分企业突破2300元/吨，两广地区批发价2500元/吨左右。35%的关税已经很难出口，如果近期出台新的关税政策，加收135%关税，受心理因素的影响，尿素价格将出现回落现象，但受成本因素的制约，短期内尿素价格很难大幅下滑。

2.磷复肥方面

本次新关税政策的出台受影响最大的就是磷铵生产企业，其次是复合肥企业，对于那些已经签订出口合同尚未报关的出口企业来说，这将是一种“灭顶之灾”！是否毁单？进退两难，或者咬牙承担100%的关税，或者毁约承担赔偿责任。

随着出口的减少甚至不出口，国内磷肥企业将减少硫磺采购量，国际硫磺价格有望近期内小幅回落，这将有利于国内磷铵企业成本的下降。2008年下半年国内磷肥市场将完全满足内需，价格从平稳到小幅回落，国内市场竞争加剧。如果中国政府继续保持高关税，未来三年内一铵、二铵产能扩张速度将逐步萎缩，一铵、二铵产能总和将稳定在2000万吨左右；国际磷铵价格将会上涨，国内出口暂时受阻，当国内存量饱和销售受阻后，下半年仍有少量企业考虑出口。

复合肥价格在磷铵价格下调、钾肥上涨、氮肥小幅回落等多种因素影响下，价格将出现下挫趋势，市场竞争加剧，利润空间萎缩。

3.钾肥方面

如果国家近日对钾肥征收130%的高额出口关税。这意味着钾肥的出口将全面停滞，在目前仍严重依赖进口钾肥的情况下，这无疑对保证国内钾肥用肥起到积极的作用。但中国钾肥实际出口量并不大，因此这次大幅调高出口关税，对中国钾肥市场的影响比其它肥种要小得多。决定中国钾肥市场价格的关键依然是中国进口钾肥合同谈判的最终结果。至于这次调整关税对钾肥市场的影响，中国化肥信息网认为将对目前钾肥市场价格的上涨速度起到一定的抑制作用。

另外中国这次大幅提高出口关税，对国际钾肥市场的影响更是微乎其微。中国每年钾肥的出口总量仅在十几万吨，而全球钾肥贸易量2700多万吨以上，所以说，国际市场不会受到任何影响。

化肥新关税是否能如大家所传说的即将出台，只能少安毋躁，拭目以待！有道是：电涨煤涨化肥涨涨声不断，你忧我忧大家忧忧国忧民。不管怎么说，目前国内外化肥市场实属不正常，生产企业难、经销商难、农民更难。国家政府出台更严厉措施也算是“救市”吧。我们期待经过这次阵痛，化肥市场将进入理性发展的新时期！

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钾肥市场大家谈顺产业链确保粮食安全中国化肥网 　

--> 理顺产业链要看政府态度

　　江苏中东集团有限公司董事长 刘敖根

　　目前国内原料价格比较高，还没有回落的迹象，农民用肥明显减少，生产企业都已经开始限产。目前进口钾肥价格已经出来，企业只能面对现实，复合肥企业只能是维持生产。我想，政府要控制一些带有资源性的、对国家影响力大的企业，对这些企业国家要给予相关的政策和相应的调控手段，比如，有钾资源、磷资源、硫资源的企业，再比如煤矿，由于这些资源性企业直接影响着整个中下游产品产业链的价格水平。

　　当前的化肥市场应当从上层考虑，从上游抓起。现在国有企业有资源优势、人力资源优势、资本优势、国家扶持优势等，给什么样的政策要看国家怎么考虑，要看国家想让国有企业尽企业责任还是尽社会责任，要看国家对中央企业怎么考核，如果讲效益就不能不赚钱！

　　化肥产业链条最终还是要走市场化道路。但是，国家的资源政策这一块要控制好，不能让企业占有和控制这些资源。因此，我认为，要理顺化肥产业链，关键还是要看政府的态度。

　　如果钾肥实行政策性补贴，要看怎么补，你补给他，他卖给二道贩子，倒来倒去，可以做“文章”的地方很多，最终到老百姓手里就没有了。我认为，要补贴就必须补到粮食上，直接补贴到农民身上。

　　现在出口出不去，企业本身就困难重重，可能要死掉1/3的企业，还有大约1/3的企业不挣钱。效益下降了，复合肥就要减产，我分析复合肥将减产30%-40%。像东北市场老百姓不用肥了，用些尿素、碳铵，高投入减少，优质肥料买的少了。

　　我认为，另一方面，国家还应该进一步提高粮食收购价格，要进一步调动农民的积极性，如果粮食越来越少，政府怎么调控？到哪里买到这么多粮食？要面对现实。所以，提高粮食收购价这步棋必须要走下去，否则粮食种植面积下降，有可能会出现更加严重的问题。

国家粮食安全至关重要

　　山东联盟化工集团有限公司销售公司总经理 孙德亮

　　目前原料价格成本太高，造成化肥产品价格走高，老百姓接受不了，企业面临亏损。特别是这几天钾肥价格已经涨到每吨5000元，复合肥生产企业不敢采购钾肥，使复合肥企业已经无法正常生产，老库存原料用完了原则上就停产。我认为，目前国家并不缺少钾肥，囤货也不少，而是不少人等着卖高价！钾肥应该从源头 ??进口这一关就把成本就压下来，或者实行最高限价政策。

　　在原料采购上，我们公司准备先缓一缓，看国家对钾肥到底是什么政策。出台补贴政策当然很好，但是，具体的补贴政策也不好制定，补贴到哪里？如果补贴生产企业，那么补贴什么规模的？补贴哪种？是硫基还是氯基？补贴投入的门槛是多少？这都很难界定！如果给流通企业，流通企业怎么向市场供应？在操作和实施上都有相当的难度。

　　目前，由于原料上涨导致社会上一些小企业造假现象严重，45%的高含量偷漏一点儿，价格上就有了优势。很多高含量的化肥都不生产了，而是生产30%、 25%这样的中低含量化肥。老百姓种地用肥按袋买，与过去一样，今年农民一亩地可能还是用一袋肥，但实际上施进地里的有效含量却大大降低了。

　　今年的化肥市场情况有可能影响粮食产量，如果夏粮一旦减产就不是小事。今年肥价这么高，在山东，秋粮就种苞米，而且都不用底肥了，到6、7月份施点儿尿素。由于一袋肥要180-190元一袋，农民干脆不买，或者买些低含量的、假的、便宜的化肥。

钾肥应放开经营 打破垄断

　　北京澳佳肥业有限公司董事长 冯广祥

　　我觉得很奇怪，为什么中国从国际上购买什么，什么产品就贵，先是硫磺价格的一路高涨，现在钾肥价格也这么高。

　　钾肥价格上涨为什么行业反响这么大，而其他化肥品种的上涨人们却能冷静接受？我认为，最主要的原因就是因为其他产品的价格提升是在一个完全竞争的条件下，是公平的，而且是放开的，但钾肥情况截然不同，钾肥市场存在不公平竞争，就像中国的石油一样，要想买汽油只能去中石油或者中石化买，价格再高你也得买，不能接受也得接受，因为产品都在人家手里。

　　其实各个行业都一样，国家总是担心放开了问题会多，但事实恰恰相反，在有些情况下，国家越保护，出现的问题反而越多。根据目前国内化肥市场实际情况，钾肥市场彻底放开应该是缓解钾肥高价运作最好的办法。

　　700美元（吨价，下同）的到岸价格真的没办法让我们企业接受，更不用说最终消费者农民，价格上涨的幅度让人感觉有些离谱。现在钾肥价格不是我们不接受，是即便产品生产出来了下游经销商、农民也不接受。从春节过后，企业采购的钾肥价格就一直攀升，从3000元－3200元－3600元-3900元- 4200元直至最后一次进货4500元，价格高，货也难求，特别是近一个月来，钾肥供货明显感觉到紧张。

　　钾肥价格大幅上涨对于复合肥企业来说，真的是雪上加霜，“五一节”一过化肥市场就要进入销售淡季。去年这个时候钾肥的价格不足2000元，现在价格要接近5000元。目前，企业的首要任务是应对产品成本的上涨，节本增效等手段遇见成本价格的飞涨，显得苍白而无力，只能在肥料品种上进行一些调整。

　　听说国家最近对氯化钾出台了限价通知，对于限价通知能不能执行下去，我现在持怀疑态度，只能说看走势。国家出台的政策，总是有些滞后，像磷肥政策，如果早出台不至于像现在这么高。我认为，国家应趁这个机会放开经营，打破企业垄断。

　　在钾肥政策上，国家也可以采取补贴的办法。如果补贴，我觉得应该直接补贴给农民，具体补贴办法可以按照农民上交粮食数量进行补贴，交多少粮食给多少补贴，这样农民种粮、卖粮都有积极性了。我个人认为，在某些领域，国家应彻底放开，让行业在市场中竞争，还市场一个真实的自我，政府干预最终的结果，只能使市场信息失真，给市场增加了很多不确定因素，使大家不敢动手操作。

高价肥挤压农民生存空间

　　云天化国际化工股份有限公司营销公司副总经理 张林

　　按照目前国内的化肥形势，磷复肥相对在一个高位，由于成本的支撑，磷复肥价格在一定程度上回落可能性很小。

　　中国的进口钾肥情况比较特殊，原来中国用的钾肥价格是全球最低的，但是在中国市场以外的其他市场，包括东南亚、北美以外的市场等，钾肥的价格已经在一个高位了，今年钾肥谈判，中国进口钾肥的价格达到710美金/吨，翻了一倍了，所以大家都觉得很突然。

　　今年钾肥谈判的价格是710美金，这么高的价格，不是中国能说了算的。这个价格出台后，中国面临的最大问题是没有配套的价格调控政策，这将导致农民买不起化肥，因为农副产品的价格没有起来，农民的投入产出比是倒挂的。

　　我们现在非常关注，在这样的高价肥背景下，农民这个环节到底会有多少生存空间。只要这个环节是倒挂的，就会影响农民的投入积极性，这是最根本的问题。农民要么少用肥、要么不用肥，这将导致中国粮食产量的下降，导致粮食安全的问题。而粮食安全的影响面非常广泛，这是国家不愿意看到的。

　　应该说从目前来看，在所有的化肥品种中，复合肥是生存压力最大的品种。农民有一定的传统认知习惯，也有一定的心理价位习惯。他认为复合肥就值这么多钱，突然间复合肥的成本增加这么多，超过农民的心理底线，短时间内农民是很难接受的。

　　但是由于资源的制约，在一定程度上，我们没有办法左右钾肥的价格。估计国家也会考虑出台一些相关的政策，例如采取进口补贴的政策或者农资直补的方式，像印度现在执行的是政府补贴。无论哪种方式，最终可能都是通过“政府买单”的办法来降低钾肥价格的市场冲击。

莫让施肥方式出现倒退

　　山东瓮福金谷化肥有限公司董事长 张新民

　　复合肥是国家多年来鼓励发展的方向，但是目前复合肥承受着巨大的成本压力，利润微薄。目前的复合肥行业，从生产到销售都进入了“冬天”，大家想的都是怎么规避风险。

　　按照目前市场氮、磷、钾的价格情况，折算下来，60％含量的氯化钾按照5000元/吨计算，一个含量钾的价格将达到80元，比一个含量氮的价格要高出 40元，如果是十个钾的含量，就要高出400元，同样，一个含量的磷比一个含量的氮也要高出40元左右，如果生产出一吨复合肥中的磷和钾的含量超过20，单从磷和钾的含量计算，就会超出最起码800元。如此的价格差异，想想老百姓会怎样选择，按照目前钾肥这样的价格，如果国家不采取什么措施来降低钾肥的价格，复合肥的竞争优势就会越来越小，对复合肥企业的生存带来巨大的压力，老百姓会重新选择单质肥，重新走到老路上。无形中，这会导致中国的施肥水平在一定程度上后退，对国家的环境保护和合理施肥的推广都是一种损害。这样造成的结果就是，一方面国家每年都投入大量的资金推广测土配方施肥，另一方面农民却因复合肥成本的高涨，迫不得已回到传统施肥方式，减缓了测土配方施肥推广的速度。

　　目前市场的化肥价格，做化肥销售的都觉得像“坐电梯”一样，老百姓又怎么能受得了？老百姓承受不了，少买肥料或者不买肥料，或者购买一些劣质肥，必然导致粮食减产，进而影响国家的粮食安全问题，影响国家的稳定。此外，对于整个行业来说，农民不种地、不用肥，化肥行业又怎能发展？从行业健康发展的角度来看，这么高的价格是不利的，国内的化肥企业大多都是国有企业，国家投入了大量的人力、物力、如果迫于压力停产或者限产，对行业的发展都是不利的。

　　目前我们迫切期待着国家能够尽快出台一些配套的政策，来缓解企业的生存压力。现在磷酸二铵、尿素都已经限价，对于钾肥这个产品，目前没有什么限制政策。钾肥价格出台执行后，市场会进一步加大尿素的需求，缩减对磷、钾、复肥的需求。要想让行业健康发展，国家就必须把钾肥的价格降下来。

　　现在行业内人们都在观望，看国家对国有企业，尤其是对国有大型化工企业是一种什么样的态度，是给予补贴保障还是强行压下价格来。无论如何，希望国家能够采取一些措施，在一定的数量范围内，将钾肥价格降下来，对市场价格起到一定的平抑作用。这是目前稳定化肥市场价格、保证化肥行业健康发展、保证施肥方式不倒退、不落后、保证农民利益的关键问题。

　　从政策调控上看，国家要么加大对农民的直补力度，保证农民的利益，要么给企业补贴，使价格稳定在合理的范围。但是这样做也会出现一些问题，给农民补贴，农民未必一定会种粮，给企业补贴，有可能变成了企业的利润。那么，还有一种方式就是完全遵照市场规律，提高粮食价格，同时给城镇居民一定的补贴。

边贸钾肥将受较大影响

　　四川开元集团 谭昌敏 程宏伟

　　我们开元集团主要做边贸钾肥业务，最近签署的钾肥海运订单对开元本身基本没有直接影响，但其掀起的市场风波肯定会波及到钾肥的边贸业务。

　　2007年，我国边贸钾肥的进口量约在240－250万吨左右，约占全年钾肥进口总量的35%。目前，还很难估计2008年边贸钾肥的进口量，因为一方面是货源紧张，另一方面是边贸价格会随国内市场和海运价格随时变动。现在双方谈定了全年价格，后续的市场价格可能还会继续上涨，这对边贸的影响比较大。

　　目前，开元集团主要有一个工厂在生产含钾复合肥，但是产量不是特别大。现在限制含钾复合肥产量的主要因素，是市场需求和采购意愿，而初级钾肥原料供应不成问题。

　　初步估计盐湖钾肥价格会因进口钾肥价格增高而上涨。作为上市公司，盐湖钾肥的市场管理和反应更加灵敏，要对股民和投资者负责，价格肯定会随进口钾肥上涨。当然，企业也有社会责任，但是，所有的社会责任也不能让企业全部承担。何况现在国内物价普遍上涨，钾肥的涨价也在所难免。

　　钾肥上涨，与供求有关，但是也与垄断有关。供求关系制衡价格走势，以尿素为例，在依靠进口的时代，尿素供不应求，价格自然走高。

　　另一方面，今年价格大幅上涨，货源垄断的因素也比较大。大型国际公司掌控了上游资源，价格走势很大程度上脱离了供需关系这种简单的市场因素。

　　中国目前的钾肥主要依赖进口，短期内这种局面还很难改变。有人认为，现在集中谈判的机制比较好，理由是防止国内企业的恶性竞争。但是，实际上全面放开可能要更好一点，以2007年为例，从年初期的不到2000元，涨到年底的近4000块。这与进口没有充分放开也有关系。应该充分调动进口企业的积极性，让更多的企业参与进口谈判。

今年钾肥依然有保障

　　青海盐湖钾肥销售公司副总经理 段盛青

　　从公布的数据看，2008年钾肥海运合同的进口量比往年少，但是，加上国内库存和国内企业的产量，我认为基本能满足今年国内的需求，因为国内的库存还是比较大的，折纯氯化钾（下同）估计有200万吨左右。估计国内一年的钾肥需求，在1000万吨左右。国内的产能在300－400万吨，甚至超过400万吨。其中，盐湖钾肥的产量将超过200万吨，其他钾肥企业产量大概在200万吨。

　　中化化肥是盐湖钾肥的投资者，也是盐湖钾肥的大客户。此外，中化化肥在外贸进口和分销领域占有传统的优势。大家都很关注，中化化肥对盐湖钾肥有多大的影响力和控制力。我想藉此机会澄清一下，中化仅仅是一个大客户，它的分销量只占盐湖钾肥钾肥销量的1/4，在产品销售方面，盐湖钾肥有独自的自主权。

　　中化化肥在分销渠道和资源控制方面，都处于较大优势。这种优势，很大程度上，主要是受国际钾肥资源垄断形势的影响。国际周边国家的钾肥到岸价已经达到 625美元以上了，中国进口钾肥怎么可能得到特别的优惠价位呢？中化化肥是中国主要进口方之一，但它也仅仅是整个国际钾肥产业生物链中的一环，而且是不具备资源优势的一方。

　　谈到钾肥进口，就不能不谈进口谈判制度。我认为，由商务部组织谈判小组，这种现行制度挺好。对进口钾肥的利益博弈，过去是各自为战，是分散的，所以国家才出面组织了现在的谈判制度目的，就是想把大家的利益集中起来，以大博大，防止以小博大。如果不是组织统一的对外谈判，价格可能会比现在的价格高。其他采购国家，也是采用这种国家谈判的方式，如印度。（妙寒）

福尔莫斯

加征关税抑出口调控难治化肥价格猛涨

去年第四季度以来的化肥出口狂潮，终于因近期“特别关税”的出台戛然而止。4月18日，国务院关税税则委员会下发《关于化肥类产品加征特别出口关税的通知》，表示自2008年4月20日至9月30日国内用肥旺季内，对所有贸易形式、地区、企业出口的化肥类产品及部分原料，在现有出口税率的基础上，以出口价格为基础，加征特别出口关税，税率为100%。

　　对于政策的出台，国内化肥生产商是有苦难言。一方面，是迅速上涨的成本压力；另一方面，是国家对化肥价格的严格控制。据了解，长期以来我国对化肥产业进行多环节补贴，主要涉及用电、运输、增值税等方面，但是上游的原材料价格却是完全市场化。而随着国内肥价与国际肥价的日益联动，使得诸多政策日见疲软。

　　压力巨大

　　中国化工信息中心化肥部经理陈丽说：“以往化肥价格都是受季节波动，但是去年至今，大多数的化肥产品的价格都在连续上涨。”

　　春耕春播之前，化肥价格的涨势突然变得更加凶猛。

　　“今年的化肥价格远远超出我们农户的预期，我们一点心理准备也没有。”山东省泰安市东平县后屯镇农民王庆林给《中国产经新闻》记者算了一笔账，“拿复合肥来说，一亩粮田，夏秋两季一般需要200-250斤，现在的价格是每袋(100斤)180-190元。而小麦和玉米的价格基本在0.82-0.90元/ 斤，这样算下来，种粮还有啥可赚呢？”

　　而高价之下，化肥生产企业也并没有获得额外利润。“一边是飞涨的成本，一边是限定的出厂价，生产企业的压力大得难以想像。”据云天化（爱股,行情,资讯）国际化工股份有限公司市场部经理任亚杰介绍，磷肥生产所需要的硫磺，从2007年下半年开始，价格几乎涨了10倍，中国后期进口硫磺到岸价将会达到750美元/吨，运到企业已是6200多元/吨，而硫磺占到磷铵成本的1/2，仅此一项就增加成本2300元/吨左右。

　　目前国家硫磺价格居高不下。4月上旬，国际硫磺价格仍为上涨走势。中国硫磺受制于国际市场，目前进口量约占全球贸易量的1/3。4月中旬，国际硫磺价格仍为上涨走势。

　　硫磺价格飞涨成为磷肥生产商的噩梦，而煤炭价格的上涨同样关系到氮肥生产商的未来。据中国氮肥工业协会有关负责人介绍，现在山东氮肥企业生产原料煤的到厂价格在1100元/吨左右，河南则在900元/吨上下，即使在煤炭产地山西，原料煤价格也达到800多元/吨。

　　实际上，在出口受限之后。除了成本上升之外，国内的化肥生产企业还要面临更加严峻的考验，那就是产能过剩。“目前国内化肥产能‘供大于求’，在出口停下来之后，过剩的产能必然导致价格竞争，那么上升的成本传导的出口在哪里？”一业内人士称。

　　出口难控

　　在专家看来，加征100%出口关税的政策应该更早出台。“这次的出口关税上调终于调到了点子上。”中国农业大学资源与环境学院院长张福锁说。

　　但在《关于化肥类产品加征特别出口关税的通知》中，“禁止化肥出口”这一条却并未正式成文。

　　长江证券（爱股,行情,资讯）化工行业分析师徐斌指出，化肥出口关税的大幅调高，意味着国家变相实行禁止化肥出口，出口量较大的氮磷肥行业面临较大的冲击，但这并不意味着就封死了化肥厂商的出口之路。

　　在年初氮肥出口关税被上调至30%以后，即有分析师计算出“仍能出口”。

　　该分析师认为，在东南亚和中国出口尿素到岸价格普遍在350美元/吨左右时，30%出口关税下，扣除一些费用和中间商利润，相当于人民币1750元/吨左右的出厂价，仍能出口。而35%出口关税下，相当于人民币1670元/吨的出厂价，出口要根据国内价格情况。

　　但2008年上半年需求旺季的到来，国内氮肥将出现供货偏紧的局面。国内产品不需要出口，产品价格将出现上涨。而明年4季度关税下调到25%，如果国际价格和目前持平，则又能出口。

　　即使在此次化肥出口关税再次上调后，该分析师仍然认为，“国家的政策倾向很明显，执行期限为4月20日到9月20日，政府只是想控制化肥价格的快速上涨，并不想把化肥生产企业打垮，到4季度化肥出口关税将回到20%-25%的水平，生产企业将能够出口。”

　　另一方面，还要看国际国内价格对比情况。

　　如果中国停止出口，世界市场上的磷肥价格很有可能在现在的1100美元/吨的价位上继续上升。该分析师测算，只要达到了1400美元/吨的价位，即使加征100%的出口关税，并扣除掉相关费用，磷肥出口依然有利可图。

福尔莫斯

海关总署：

　　 根据国务院决定，自2008年12月1日起，调整征收出口关税（包括暂定关税和特别关税）的产品范围和税率，具体如下：

　　一、取消部分产品的出口关税或特别出口关税，主要包括冷热轧板材、带材、钢丝、大型型钢、合金钢材、焊管等钢材产品；硝酸铵、硫酸铵等化工产品；玉米、杂粮及其制粉等粮食产品，共计102项产品。

　　二、降低部分产品的出口关税，主要包括部分化肥及其原料、部分铝材以及小麦、大米及其制粉等，共计23项产品。降低氮肥、磷肥等及其部分原料的特别出口关税，共计31项产品。

　　三、调整尿素、磷酸一铵、磷酸二铵等化肥产品的淡季出口关税征收方式。调整粉末状天然石墨等3项产品的应税产品范围。

　　四、提高磷灰石和硅等5项产品的出口关税。

　　五、新增对部分产品征收出口关税，主要包括天然硫酸钡、非纯氧化镁、滑石、棕刚玉、四氧化三钴以及氟化物等，共计15项产品。

　　对出口至香港、澳门和台湾地区自用的原粮及其制粉，继续不征收出口关税。对我国对外无偿援助的粮食，免征出口关税。

　　以上调整详见附件1。2008年12月1日至2009年12月31日出口关税实施表见附件2，其中，凡2008年12月1日以前征收出口关税的产品，征税所涵盖的贸易方式范围维持不变。

　　特此通知。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二??八年十一月十三日

ICE

化肥出口关税下调至10%到110% 有利出口

　

　　 根据新方案，化肥出口将从下月起设定淡季基准价。“现在磷肥遇到的问题最大，几个大公司库存很高，如按照新的关税政策，那么明年出口将比今年好。”中国石油和化工行业协会人士表示，由于12月1日起实行新的化肥关税政策，各相关机构会重新与客户签订协议

　　国务院宣布调整我国上千种产品的出口退税率后，财政部昨天公布了部分化工产品和化肥的出口关税调整方案。

　　根据新方案，化肥出口将从下月起设定淡季基准价，同时将之前化肥产品125％~185％（9月到12月底）的关税税率，下调为10％到110％，执行时间截止明年年底。专家认为，此方案将有利于化肥出口。

　　下月起，三类化肥尿素、磷酸一铵和二铵的价格于旺季的出口关税税率是110％。具体操作方式是，三种化肥产品的旺季暂定关税税率是35％，特别关税税率为75％，因此相加得到110％。

　　同时，新的税率方案中，我国化肥产品在今年12月1日到明年年底设立基准价，磷酸一铵和二铵的基准价为3700元/吨和4000元/吨，尿素的基准价格是2300元/吨。

　　尿素、磷酸一铵和二铵在淡季期间，如果出口价格不高于基准价格时，其关税税率为10％；当出口价格高于基准价格的时候，其税率将按照计算方式[（1.1-基准价格/出口价格)×100）]来测算。

　　尿素和磷肥的淡旺季时间段也有所不同，尿素的旺季为2009年2~6月、9月1日~11月15日，淡季为2008年12月、2009年1月、2009年7~8月；磷酸一铵和二铵的旺季为2009年2~5月、8~10月，淡季为2008年12月、2009年1月、2009年6~7月、2009年11~12月。

　　今年我国已多次调整化肥出口关税。9月到12月底上调了氮肥和合成氨的特别出口关税至150％；10月到12月底对除上述两种产品之外的其他化肥及原料征收100％的特别出口关税，同时尿素出口关税达185％，也就是说化肥公司基本已很难对外出口。不久前，中国石油和化工行业协会曾表示，化肥产量9月出现负增长，同比下降1.5％，其中磷肥下降16.5％，磷酸铵下降22.7％，因此建议暂停征收化肥出口关税，帮助企业渡过难关。

　　昨天，中国石油和化工行业协会内部人士表示，由于12月1日起实行新的化肥关税政策，各相关机构会重新与客户签订协议，“继续出口的话，或许要等到明年。”

　　目前我国尿素价格和海外已基本接近，同时跌幅继续，国际尿素在一周内下跌了26.16％，半年跌幅为62.54％；国内尿素价格一周内维持稳定，下跌2.7％，而半年跌幅大约是17.43％。一位券商分析师告诉《第一财经日报》，上述政策将有利于国内企业的出口，但国际化肥价格可能还会下跌，风险犹存。

　　“现在磷肥遇到的问题最大，几个大公司库存很高，如按照上述价格和新的关税政策，那么明年出口将比今年好。”上述中国石油和化工行业协会人士表示。

　　昨天，财政部透露，我国从12月1日起，还降低了部分化肥原料、部分铝材以及小麦、大米及其制粉等共计23项产品的出口关税；调整粉末状天然石墨等3项产品的应税产品范围。

福尔莫斯

尿素市场好转要等到明年用肥旺季

本次关税下调对尿素行业影响有限，短期内难以带动尿素出口，出口关税下调对尿素行业的影响主要在于缓解目前国内市场的看跌情绪，阻止国内尿素价格的进一步下跌，尿素市场好转要等到明年用肥旺季。这主要是由国际市场天然气价格下跌幅度大于国内煤炭价格下跌幅度，导致国际市场尿素价格与国内尿素价格大致相当，中东等个别地区尿素fob价甚至低于国内市场尿素价格，目前我国尿素价格在国际市场缺乏竞争力。在国外，80%以上的尿素是以天然气为原材料的，而我国国内70%以上的尿素是以煤炭为原材料的。近半年来，美国NYMEX天然气期货价格从7月1日最高点的13.505美元/mmbtu下跌到目前的 6.318美元/mmbtu，跌幅高达53.2%；而我国秦皇岛大同优混煤(6000大卡以上)仅从7月21日最高点的1065元/吨下跌到目前的880 元\吨，跌幅仅为17.4%。由于国际市场天然气价格跌幅远远高于国内煤炭价格的跌幅，导致国内外市场尿素价格大致相当，尿素出口价格不具有竞争力。目前我国国内尿素价格大约为1700元/吨，由于小于2300的基准价格，我们采用10%的关税税率，不考虑运输、仓储及保险费等费用，国内尿素到达国际市场的价格已为1870元/吨，而目前国际市场小颗粒尿素fob价在230-250美元/吨(折人民币1564-1700元/吨)之间；大颗粒尿素fob价在 250-280美元/吨(折人民币1700-1900元/吨)之间，短期国内尿素难以出口。如果存在出口机会，仅大颗粒尿素暂时可以出口，小颗粒尿素可能在广西地区出口至越南等暂时化肥需求较大的国家。

　此外，即使我国尿素能够大量出口，国际尿素价格也面临进一步被打压的风险，因为目前全球大部分国家都处于需求淡季，国际市场的尿素需求并不旺盛，这从Yara、Acron等全球化肥巨头的减产行动可见一斑。全球最大的氮肥生产商Yara(挪威亚拉)公司日前表示，当前国际尿素市场需求疲软，价格下挫，公司已停止了位于意大利Ferrara的合成氨和尿素生产，公司在当地拥有60万吨/年的合成氨和50万吨/年的尿素产能。俄罗斯化肥生产商阿康 (Acron)公司日前也表示，公司当前正在削减化肥产量。其中，硝酸铵、干复合肥、NPK复合肥和尿素产量减少50%，合成氨产量减少30%，有机合成产品和无机化学品产量减少20%。公司旗下位于俄罗斯的JSC Dorogobuzh公司和位于中国的红日阿康子公司也正在削减产量。

　最后，由于下游钢铁、电力、化工、冶金等行业的开工率下降，对煤炭的需求逐步减弱，我们预计明年天气回暖以后，煤炭价格会继续下降，届时可能导致国内尿素生产成本低于国际成本，进而促进国内尿素出口。考虑到国内尿素库存情况相对磷肥较好，且尿素需求量一般都比较稳定，春季用肥旺季到来时尿素市场的供求关系可望得到较好改善，届时尿素价格会出现回转，本次关税下调短期内对尿素出口影响有限。