中医药科技产业强势化发展的ABC

福尔莫斯

摘要：中药产业如何做强做大，成为可与西方制药企业抗衡的先进产业，关键在于中医药科技产业的强势化发展。这篇文章就我国中医药产业的强势化发展提出了三点建议：首先应该是在于改善和提升中药产业的战略结构，其次是要加紧营造和逐步突出中药产业的市场化强势，最后在于技术创新和市场的突破。 　　

　　中医药科技产业及其强势化战略无疑是目前最能吸引业界热议的重点话题，然而其基本定义什么，其内涵和外延如何，至今尚没有形成一个统一的观点，因此进行这方面的讨论显然具有相当的实用价值。 　　

　　就目前的实际情况和一般性意义而言无论是中医药科技产业本身还是其目前已初步具备的显性势能均主要表现为资源优势和传统文化优势，产业结构性缺陷和计划经济的局限性依然十分突出，面对世界性的科技经济一体化主旋律和经济全球化大循环，无论是进攻能力还是防御能力都显得十分薄弱，因此实施强势化战略的关键所在首先应该是在于改善和提升中医药科技产业的战略结构，加速改善整体产业链的系统性和集中性：笔者认为目前的战略重点主要应该在中成药产业，因为在中药原料产业方面基本尚属于基础起步阶段，落后于日本、南韩，甚至于落后于台湾，而且资源紧缺问题也越来越突出；在天然药物产业的工艺技术、研究基础、工程能力等方面虽有所雏形并有较快的增长趋势，但整体水平落后于欧洲、日本等，在非贸易壁垒、知识产权等产业的关键支撑方面则基本刚刚起步，外忧内患面临许多新的问题。而中成药产业已初具规模，并已成为整个产业链的核心环节，无论是在产业基础和还是在产业能力方面，均已积蓄有一定的力量。 　　

　　其次是要加紧营造和逐步突出中药产业的市场化强势：形成大品种关键在于有广泛的市场需求（大市场），而目前中药产业的前景和发展趋势是：由于天然药物的回归潮流和人们对自身健康的重视程度的提高，可以预期中药产业发展的市场机会关键在于两个领域，一个是西药难于有所作为的疑难病、慢性病以及部分常见病，一个是亚健康状态和疾病预防；而后者正是自当今开始最大的市场趋势和巨量需求，也正是中医药产业规模最终有可能与化学药、生物药并驾齐驱的根本所在。怎么样打入这个空前广阔的国际需求市场并牢牢占据制高点，中医药产业所面临的关键问题并非能否生产出具有良好效果的药品。而在于，如何在最短的时间内解决中药效果评价问题，以便为国际市场所接受，从而解决中医药科技产业的市场化问题。 　　

　　而中药效果评价问题则十分需要国家政策的支持和引导，在中药产业的发展过程中，由于高新技术应用的快速化，一些高新技术应用遭遇政策瓶颈、一些战略单元如中药原料、颗粒饮片、提取物等的发展流通亟待规范等等。 　　

　　仅仅靠国家政策导向来培育市场也并不能完全产生真正的强势化发展，怎么样依靠技术创新来形成如罗氏、辉瑞、默克等跨国企业等所拥有的著名品牌药物才是巩固和扩大市场的关键。由于中药产业的特殊性和我国经济体制的问题，因此更需要政府形成强有力导向政策和战略支撑，培育和营造强势的支撑优势，例如关键技术的标志性工程建设、具规模和创新水平的里程碑工程建立、战略高地建设、专业化人力资源队伍建设、强势基础打造、世界资源整合利用、更加市场化的、更加开放的政策体系、指引体系的建立都显得十分重要和迫切。 　　

　　综上所述，中药产业强势化发展的瓶颈关键在于政策导向和支持，在于强势的培育和形成，在于技术创新链的动力引擎机制建立：比如对于高技术研究的支持、对高技术产品审批的倾斜、更加贴近市场、贴近产业结构改善与提升的政策支持：比如对中药原料产业的扶持政策、管理规范，对发展天然药物的支持政策，对原发中药新品种的扶持政策；另一方面的关键在于市场竞争力的培育，因为所有的优势最终如果不能够形成市场化优势，就不能称其为产业优势。 　　

　　由此可见，十一五的关键在于相关基础结构的改善和建立，在于相关基础规范、标准的建立，在于标志性关键工程的建立，在于国际化的真正展开，其强有力的政策导向和指引至关重要（行业的监管特征所决定）！只有这些问题解决了，中医药科技国际化才会具备更加坚实的基础。 　　

　　中医药科技产业的发展必然会形成新的学科，源于传统中医药，高于传统中医药（或者成为中医药的更高级发展阶段），在一个全新的学术平台上讨论和发展现代中医药，在全球范围内整合、集成更多得多学科理论和技术，加速现代中药产业的开拓和发展，这是历史的必然，也是历史的必须！我们正在实践和经历着这一切！ 　　

　　“三大”（大企业、大品种、大市场）战略目标是一直以来国家确定的中医药科技产业基本战略，其关键或者是前提无疑首先是大市场，没有大市场是不可能有大品种和大企业的，这是已经许多企业证实的客观规律，建议深入研究市场需求、确定重点品种、制定发展目标，给与重点扶持，公开招标，资源倾斜、政策扶持，通过培育大品种形成大企业，占领大市场。 　　

　　相信十一五期间，各地政府一定会选定一批具备大市场需求的重大品种，给与大力的政策和资金扶持，确定其预期的高新技术水平、规模化水平（单品种规模15至30个亿，乃至更大规模！）、非贸易壁垒水平，公开向全社会招标，真正推动龙头企业、强势企业脱颖而出，较快形成中药产业的强势特征、强势优势，最终较快实现中药产业的强势化发展。