“不花钱”节能为何“叫好不叫座”?

Lainey

中国合同能源管理网 - 2013-7-23 10:26:29

请来“能源管家”,企业不仅可以不花钱实施节能改造,还能与节能服务公司分享建筑节能带来的收益。这种稳赚不赔的好事,就是合同能源管理（EMC）。重庆市自2011年在建筑领域引进EMC模式以来,不断增长的市场需求,吸引了市内外企业前来淘金。

近日,市城乡建委公布重庆市首批建设领域节能服务机构备案名单,9家EMC公司和6家咨询类节能服务机构入围。

然而,与重庆市600亿元既有建筑节能改造市场的需求相比,9家EMC企业数量实在太少!更让人担忧的是,已经备案的9家企业中,两年来完成的项目仅有6个。

合同能源管理是一种让节能服务企业和用能单位双赢的商业模式,在重庆市为何推广困难?

近30个项目请来“能源管家”

时值盛夏,重庆云阳两江假日酒店工程部李总心里却乐开了花。

作为一家365天营业的酒店,重庆云阳两江假日酒店一年在能耗方面的支出要花300多万元。2012年,重庆领鑫安信息技术有限公司垫资233万元,帮助该酒店按照EMC模式实施空调系统、热水系统、照明系统改造,虽然实施节能“手术”的面积只有2万多平方米,节能率却达到29%。

重庆云阳两江假日酒店的变化,是重庆市利用EMC模式实施公共建筑节能改造的一个缩影。

2011年6月,市城乡建委、清华同方与重庆银行签署战略协议共同推进合同能源管理,重庆银行成为重庆市首个请来“能源管家”的项目。根据协议,清华同方将帮助重庆银行总部大楼和主城26家营业网点实施节能改造,改造完成后可降低耗能28%,5年内节省电费约1200万元。如按五年合同期算,清华同方利润率在20%左右。

近两年来,重庆市已实施既有建筑节能改造项目31个,总面积150万平方米,90%以上项目采用EMC模式;南坪中学、重庆文理学院、重庆开县中学等6个EMC项目已经完工。

“合同能源管理,正成为重庆节能减排领域的一块‘美味蛋糕’。”市城乡建委人士介绍,重庆是全国首批大型公共建筑节能改造试点城市之一,按照相关规定,应在两年内完成不少于400万平方米公共建筑节能改造。重庆600亿元既有建筑节能改造市场的庞大需求,加上EMC模式带来的可观收益,让不少企业心动。

项目难找、融资不易是瓶颈

尽管市场前景广阔,EMC在重庆市仍处“叫好不叫座”的阶段。项目难找、融资不易成为两大瓶颈。

“技术成熟吗?改造起来麻不麻烦哟?”在调查中,不少单位担心,节能改造会影响它们的正常营业。实际上,EMC项目只是对房间的空调、灯具等进行改造,一般在下班后或节假日进行。

此外,参与EMC的多是学校、公共机构办公楼等,商场参与热情不高。

市内某建筑节能主管机构人士透露,他们曾劝说某大型商场实施EMC项目。“商场根本不感冒。与每天上千万元的销售额相比,节能改造减少的支出一年不过数百万元。”

记者在调查中发现,实施EMC项目初期由EMC公司投资,即便申请到财政补贴,投资回报时间在3至5年左右。目前重庆市备案的EMC公司多是中小企业,融资能力有限。

重庆领鑫安信息技术有限公司在重庆市已有8个、20万平方米的EMC项目,但该公司负责人谈起EMC一脸无奈:“建筑行业的规模小于工业,很少有银行愿为我们这些企业贷款。”

对此,市内某银行的说法是,从事EMC业务的公司经营时间短、注册资本少,信用评级较低。此外,节能服务产业在技术鉴定和节能效果认定方面缺乏权威标准,金融机构很难判断某项技术有没有风险,自然会拒绝放贷。

破解融资难需加大金融创新

如何解决项目从哪里来、钱从哪里来的问题?

厦门大学中国能源经济研究中心教授林伯强认为,国外经验说明,合同能源管理的发展、壮大离不开政府的支持和产业引导。推广合同能源管理,可先从政府做起,政府的项目可基本解决EMC的信誉和融资问题。

此外,项目的示范带动作用不容小觑。记者了解到,经过多方努力,EMC进入商场将取得突破??美美时代百货,重百重庆万州、重庆北碚商场有意实施EMC模式。如果这些项目运作成功,或将带动更多商场涉足其中。

按照市城乡建委要求,备案的EMC企业应在两年内完成4个EMC项目。业内人士担心,两年完成4个项目资金压力不小,如果融资问题不解决,重庆建筑市场上为数不多的EMC企业,或将被行业淘汰出局。

市城乡建委人士表示,实施EMC改造,快的只需两三个月可完成,慢的需要半年至一年。目前国家对公共节能改造重点城市示范项目有财政补贴。只要工程验收合格,EMC企业即可向市城乡建委申报首批50%财政补助。对于补助资金,EMC企业与建筑业主可按8:2的比例分成。该人士建议,节能公司在各自擅长的领域进行整合,让其技术更具竞争力;此外,实力小的企业可以抱团发展,享受国家相关补贴和税收减免政策。

在合同能源管理走在全国前列的上海,浦发银行等13家银行承诺,以未来收益权质押形式,为EMC项目提供总额130亿元绿色信贷。对此,市建筑节能协会人士呼吁,作为全国首批低碳试点城市的重庆,不妨加大金融创新,为节能产业广开绿灯。此外,企业也不应把目光锁定在银行贷款上,应通过设备租赁、担保等多种方式,解决资金“供血”不足。来源：重庆日报