国务院批准设立国家能源局

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国务院批准设立国家能源局

方案要点：国家能源局为国家发展改革委管理的国家局，实施对石油、天然气、煤炭、电力等能源的管理。国家能源局共设综合、政策法规、发展规划、能源节约和科技装备、电力、煤炭、石油天然气、新能源和可再生能源、国际合作司九个司，编制112人。

近日，国务院已正式批准中央编制委员会办公室拟订的国家能源局主要职责、内设机构和人员编制，日前对外公布。这标志着新组建的能源行业管理机构正式开始运行。

根据国务院批准的“三定”方案，国家能源局为国家发展改革委管理的国家局，其主要职责包括划入原国家能源领导小组办公室职责、国家发展和改革委员会的能源行业管理有关职责，以及原国防科学技术工业委员会的核电管理职责等。具体包括：拟订能源发展战略、规划和政策，提出相关体制改革建议；实施对石油、天然气、煤炭、电力等能源的管理；管理国家石油储备；提出发展新能源和能源行业节能的政策措施；开展能源国际合作。

成立国家能源局是国务院机构调整方案中的一项重要内容，旨在加强对能源行业的集中统一管理，应对日益严峻的国际国内能源问题，保障国民经济持续稳定健康发展。

职责明确要求国家能源局加强对能源问题的前瞻性、综合性、战略性研究，拟订能源发展规划、重大政策和标准并组织落实，提高国家能源安全的保障能力。国家能源局还承担国家能源委员会的具体工作。该委员会主要负责研究拟订国家能源发展战略、审议能源安全和能源发展重大问题，是我国能源战略决策和统筹协调的高层次议事协调机构。

国家能源局“三定”方案中还明确了与国家发展改革委、工业信息化部的职责分工，炼油、煤制燃料和燃料乙醇的行业管理由国家能源局负责。关于能源价格的管理，“三定”方案明确：国家能源局提出调整能源产品价格的建议，报国家发展改革委审批或审核后报国务院审批；国家发展改革委调整涉及能源产品的价格，应征求国家能源局意见。“三定”方案明确，国家能源局负责煤炭、石油、天然气、电力（含核电）、新能源和可再生能源等能源的行业管理，组织制定能源行业标准，监测能源发展情况，衔接能源生产建设和供需平衡，指导协调农村能源发展工作。

国家能源局职责中加强了能源的国际合作，牵头开展能源国际合作，与外国能源主管部门和国际能源组织谈判并签订协议，协调境外能源开发利用工作，核准或审核煤炭、石油、天然气、电力、天然铀等能源境外重大投资项目。国家能源局的职责中还重视能源节约和能源科技装备工作，负责能源行业节能和资源综合利用，组织推进能源重大设备研发，指导能源科技进步、成套设备的引进消化创新，组织协调相关重大示范工程和推广应用新产品、新技术、新设备。为此专门设立了能源节约和科技装备司。

国家能源局共设综合、政策法规、发展规划、能源节约和科技装备、电力、煤炭、石油天然气、新能源和可再生能源、国际合作司九个司，编制112人。国家能源局的英文名称为：National Energy Administration。国家能源局设党组，党组书记由国家发展改革委副主任张国宝（正部长级）兼任，党组成员包括原国防科工委副主任孙勤和国家发改委原能源局长赵小平。

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国资委主任李荣融:国务院正研究油电价格改革　　

　　生意社8月11日讯　国务院国资委主任李荣融10日在北京举行的新闻发布会上表示，为了保证国民经济的平稳运行，也为了保证奥运会的成功举办，中央企业确确实实宁可亏损也要保证供应。

　　李荣融说，确实，今年上半年中央的电力企业全部亏损。造成这个情况的原因就是煤电价格的扭曲，“我想这个价格随着价格体制改革会逐步得到解决。”他透露，国务院有专门小组正在研究油价跟电价的改革。

　　李荣融称，但是尽管亏损，央企所肩负的责任要求它们必须把电发好，保证供电。但是我们发电行业跟石油行业不一样，我们的能力有限，全国的发电量中央企只占40%。

　　同时，李荣融称鼓励中央电力企业搞煤电联营，“现在它们的子公司中大概10%左右的企业不亏损，不亏损的主要原因就是煤电联营。”

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我国煤炭行业大集团建设初见成效

　

　　生意社8月11日讯　依照煤炭工业“十一五”发展规划，我国各主要煤炭生产地区大基地和大企业集团的建设已初见成效。记者从日前于山西朔州召开的2008第二届中国选煤企业管理高峰论坛上获悉，截至目前，我国千万吨以上煤炭企业数量达34家，5000万吨级以上煤炭企业5家，前4家煤炭企业的生产集中度由2004年的14.15%上升到18.3%。

　　此次论坛是由中国煤炭加工利用协会主办，北京中企联讯科技公司(煤炭网)承办，中煤集团平朔公司协办。论坛以我国选煤行业今后20年的发展趋势和企业管理等实用性讨论为主题，从选煤企业的行业发展趋势、企业管理、新技术交流、节能环保等方面进行了全面的讨论和交流。

　　据中国煤炭加工利用协会副会长兼秘书长张绍强介绍，全国各主要煤炭产区的煤炭资源整合步伐正有条不紊地进行，河北金能集团公司和峰峰集团公司最近实现了强强联合，组建了河北冀中能源集团公司，为打造河北5000万吨级煤炭大企业奠定了基础。此外，煤炭大省山西省的煤矿数量从最高峰时期的9000多座整合到目前的2800多座，依照规划将逐步压缩到2000座以内。目前，山西省国有重点煤矿和地方骨干煤矿的产量已占到全省煤炭生产总量的60%以上。