协调长三角航空运输 上海机场担当交通枢纽 在陆地交通网基础建设如火如荼之时,长三角空中交通体系的构建却愁云未开。长三角经济茁壮成长,城市密集、物流密集、机场密集造就的空域资源紧缺问题渐渐浮出水面。中国民用航空局(Civil Aviation Administration of China,简称“民航局”)规划发展司副司长王志清甚至将长三角形容为“全国飞行情况最复杂、军民航飞行冲突最严重的地区之一”。 长三角机场近饱和 随着长三角航空运输需求与日俱增,目前上海、杭州、南京、宁波等机场现有设施已处于饱和状态。王志清对本报预测:“2010年世博会期间上海两个机场将承担7000至8000万人次的旅客吞吐量;杭州萧山国际机场2015年将突破2560万人次。然而,2006年长三角10个机场的旅客吞吐量仅为6735.5万人次,加快机场建设速度迫在眉睫。” 陆地交通体系也成为影响航空领域是否健康发展的关键,王志清说:“上海作为中国最重要的枢纽港之一,承担了区域内绝大部分的国际客货运量。但目前连接上海浦东国际机场和上海虹桥国际机场两大机场到长三角各城市的陆地交通却十分拥堵,对客货运输的成本和时间消耗很大,且已成为影响航空枢纽向周边地区集散客货能力的主要问题。”民航运输对国民经济有着极大的拉动作用,有关研究数据显示,每年100万人次航空旅客运输量相当于产生1.3亿美元的经济效益和2500个就业岗位;仅上海航空港在2020年的旅客吞吐量就将突破1亿人次。据此,王志清建言长三角应当主打上海航空枢纽港战略,明确与杭州、南京、宁波等机场的各自分工、定位、协调,打破行政界线,同时也鼓励区域内机场间的联合重组。 打破界线鼓励重组 一个地区的交通运输体系是否先进,同时还要看其整体运营效能,发挥航空运输优势需要地面交通体系有效支持。目前正在实施的上海虹桥国际机场综合交通枢纽工程,或许是长三角交通一体化建设中的最大亮点。 该枢纽将京沪高铁、长三角城际轨道、城市地铁和高速公路、虹桥??浦东机场磁悬浮等地面交通结合在一起,最大程度上发挥了综合交通的优势,使得长三角之间的城市群能够充分享受到上海航空枢纽的便捷服务。 |