财政部关于调整大型煤化工设备及其关键零部件,原材料进口税收政策的通知

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财政部关于调整大型煤化工设备及其关键零部件,原材料进口税收政策的通知

<DIV class=t_msgfont id=postmessage_1772327>各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财务局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：

为贯彻落实国务院关于加快振兴国内装备制造业有关进口税收政策的精神，现就大型煤化工设备及其关键零部件、原材料进口税收政策有关问题通知如下：

一、根据《财政部 国家发展改革委 海关总署 国家税务总局关于落实国务院加快振兴装备制造业的若干意见有关进口税收政策的通知》(财关税[2007]11号)的有关规定，自2008年1月1日(以进口申报时间为准)起，对国内企业为开发、制造大型煤化工设备而进口的关键零部件、原材料所缴纳的进口关税和进口环节增值税实行先征后退，所退税款作为国家投资处理，转为国家资本金，主要用于企业新产品的研制生产以及自主创新能力建设。

二、本通知第一条所称大型煤化工设备是指：往复式水煤浆隔膜泵、煤液化加氢反应器、大型空分设备(包括压缩机、空压机、增压机)、大型合成氨设备(包括合成气压缩机、二氧化碳压缩机)、煤化工气化炉，上述大型煤化工设备的具体技术规格和要求见附件。

提出申请享受进口税收政策的企业应具备以下条件：1.具有从事大型煤化工设备及其关键部件设计试制能力；2.具备专业比较齐全的技术人员队伍；3.有较强的消化吸收能力和生产制造能力；4.已有前款所述大型煤化工设备的合同订单。

三、享受退税政策的进口零部件、原材料目录详见附件1。今后退税商品清单将根据企业申请、政策实施效果、国内配套能力等情况适时进行调整。

四、符合本通知第二条规定的企业如需进口附件1中关键零部件、原材料，可按照财关税[2007]11号文件的有关规定申请办理退税手续。

五、自2008年9月15日起，对新批准的内、外资投资项目(以项目的审批、核准或备案日期为准，下同)进口附件2中的煤化工设备，一律停止执行进口免税政策。

2008年9月15日以前批准的内、外资投资项目，其进口前款所述设备，在2009年9月15日前继续按照《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》(国发[1997]37号)的有关规定执行；在2009年9月15日以后(含9月15日)对上述项目进口本条前款所述设备，一律停止执行进口免税政策。

中西部外商投资优势产业项目、外国政府贷款和国际金融组织贷款项目进口本条第一款所述自用设备，比照本条前两款规定执行。

自2008年9月15日起，对外商投资企业自有资金项目和加工贸易企业以加工贸易项下外商提供的不作价设备方式进口本条第一款所述自用设备，一律停止执行进口免税政策。</DIV>

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我国矿业装备业现状与发展趋势

　　我国山装备行业发展的有利因素 　　

　　受美国次贷危机引发的金融危机影响，我国国民经济发展速度势必出现“软着陆”现象。但应看到，影响重矿装备行业发展和市场运行的因素很多，其中最主要的是国家关于基础工业和基本建设发展的宏观调控政策，以及经济技术发展对原料和民用设施的要求。
　

　　预计今后一段时间内，国家固定资产投资将继续保持较高的增长速度。“十一五”期间，国家对基础设施建设和支柱产业投资的力度之大是前所未有的，由于基础设施建设和支柱产业的投资大、周期长，“十一五”前期投入的大型基建项目，特别是国家重点工程和重点产业项目，仍将继续进行，基本不受经济环境变化的影响；而且随着国家刺激内需系列政策的出台，一批新的国家大中型重点工程项目正待审批和开工，也为固定资产投资保持增长予以了保证。

　　我国矿业装备制造业的发展方向　　

　　我国矿业装备制造业在未来的10年内，应该瞄准大型化、绿色化和智能化的发展方向，与世界先进国家接轨。

　　国内急需发展的主要矿山设备共有9类，今后的市场需求趋势是：根据我国矿业开发的实际情况，重点发展大型露天开采成套设备，适应地下采矿条件的防爆和低噪声中小型成套设备，隧道掘进现代化大型设备，简化流程破碎粉磨设备，超微粉成套设备和移动式洗选设备。预计提供以3100吨／时、3600吨／时和6000吨，时3种斗轮挖掘机为主的露天连续采矿设备10～15套，提供以移动或半移动式破碎站为主的半连续采矿设备40～50套，提供以30～55平方米机械(或液压)式单斗挖掘机和电动轮汽车为主的成套采矿设备l0～15套，提供地下矿无轨采矿成套设备15～20套，提供大型选矿厂成套设备20～25套，提供15～20吨装药车50台和150～200千克装药器150台。产品应具有安全可瓤高教节能和低污染等特点，普遍采用远程自动工况监视和控制技术，部分产品实现遥控和数控。　　

　　目前国产的露_夫开采设备，如拉铲、单斗挖掘机和斜坡提升机等，有些仍采用“直流发电机一直流电动机”调速系统。这种调速系统虽然能基本能满足设备的运行要求，但存在直流电机故障率高，维修工作量大，系统效率较低等缺点。因此，采用先进的调速方式势在必行。变频调遽是现代电气传动的主要发展方向之一，挖掘机变频调整技术代表了当今世界挖掘机行业电气传动技术的最高水平。它在实现生产过程自动化、提高产品质量、方便维修及节能等方面，都具有其他调速方式难以媲美的优势，是矿山设备技术改造和产品更新换代的理想电气传动系统。为使我国矿山开采设备尽快赶超国外先进水平，应积极地在产品的电气控制方面采用这种先进的调速系统。

在过去的30多年里，以铲运机为中心的无轨采矿设备的广泛应用，促进了地下采矿工艺的变革。改变铲运机使用方式的一个重大进步就是应用机器人技术，我国由长沙矿山研究院牵头研制的远距离遥控铲运机，由人在井上控制井下工作面的铲运机工作，其技术性能已赶上世界先进水平。铲运机的自动调控系统由遥控系统、电视摄像机与监控遥测系统、数字测定与储存系统组成。铲运机上装有模拟传感器(模拟温度、压力、速度、转向角等)和数字传感器(显示接通／断开、极限位置、违规报警等)，将各种信号传输给控制器。控制器的功能是转向、调速、换挡、控制铲斗和大臂动作，司机可在地面控制室监控铲运机的自动装载和运输。预计不久的将来，在某些井下特殊工作面，这种遥控铲运机将代替传统的铲运机。进入本世纪以来，先进国家的地下采矿工作面已从采用铲运机和汽车这一传统间歇式传输系统，向采用“移动破碎机一大块物料振动输送机(或胶带输送机)”配套、将原矿直接向井筒运输的连续或半连续工艺系统发展。因此，先进的连续或半连续采矿设备的引进和国产化进而自主开发，必将成为未来近10年地下矿山设备发展的主攻方向，其首批重点装备是连续出矿设备和连续运输设备。