中石油预期天然气涨价 称中国天然气价格非常低

福尔莫斯

中石油预期天然气涨价 称中国天然气价格非常低

中石油集团昨日在京发布《2008年企业社会责任报告》(下称《报告》)显示，去年中石油新增探明石油地质储量7.4亿吨，已连续5年超过了5亿吨。“这个数据超过了很多国际石油公司”，中石油股份公司总裁周吉平昨日称。他表示，中国的天然气价格非常低，中石油对天然气价格上调是有预期的。

　　天然气确有涨价预期

　　《报告》显示，2008年中石油天然气产量617亿立方米，同比增长13.8%，连续6年保持两位数以上快速增长。中石油是国内最大的天然气提供商，产量超过全国产量的70%以上。

　　“作为清洁能源，与国外的天然气价格相比，中国的天然气价格确实非常低。对于天然气价格的上调，中石油是有预期的，但是具体的政策需要国家发改委制定。”周吉平昨日称。

　　在3月份召开的“2009年天然气市场发展论坛”上，中国城市燃气协会一位人士对媒体披露，随着今年底以土库曼斯坦天然气为主气源的西气东输二线建成通气，国内天然气面临价格上调契机。

　　据中石油内部人士透露，中亚天然气进入中国的口岸价可能接近2元/立方米，这一价格已高于目前西气东输一线到达上海和北京的价格。随着中亚天然气通过西气东输二线接入国内城市，部分城市的天然气价格可能要达到3元/立方米左右。

　　中石油规划总院油气管道工程规划研究所副所长杨建红给记者算了一笔账。以北京为例，目前居民用天然气价格2.05元/立方米，以同等热值(如烧开一壶热水所需要的同等热量)计算，用电烧水的价格是用天然气烧水价格的5倍到6倍。

　　“简单说就是天然气的价值与价格明显不符。天然气市场的快速发展引发供需失衡问题，价格杠杆的失灵是导致资源紧张和市场失衡的根本原因。”杨建红表示。资料显示，2004年西气东输投产后，我国天然气消费需求呈爆发式增长，到2010年我国天然气需求量缺口在200亿立方米左右；2020年，中国天然气市场缺口将达到900亿立方米。

　　3月成品油销量创新高

　　3月，两大石油公司分别在厦门、福州和广州等地区将成品油价格调高至发改委规定的最高零售价，此举被业界认为是成品油销售开始回暖的征兆。

　　周吉平昨日证实了上述预测。“以前中石油一天的成品油销售量为20万吨，现在每天的销售量可以达到23万吨以上，成品油市场确实开始回暖，”周吉平称，目前国际油价仍在40-50美元低位徘徊，未来国内消费能否完全回暖还要持续观察一段时间。

　　据中国石油与化学工业协会昨日发布的一季度报告，3月份全国成品油销量达1703.74万吨，为今年月度最高。受此影响，中石油、中石化、中海油、中国中化、陕西延长等五公司利润合计282.54亿元，同比增长13.2%；一季度利润总额同比下降25.7%，达466亿元。

　　对此，中国石油与化工协会副秘书长冯世良表示，虽然目前有部分化工产品价格止跌回稳，但总体继续下滑的态势没有改变，二季度市场可能继续动荡，难有较大的起色。

　　本报记者 钟晶晶

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　　去年中石油“砍”加油站千座

　　多为加盟或合资站，其利润远小于全资站

　　昨日中石油集团发布的《2008年企业社会责任报告》显示，2008年中石油加油站为17456座，比2007年减少了1192座。

　　对此周吉平表示，这是集团的策略调整，减少的加油站多为加盟站或者合资加油站，其利润远小于全资加油站，中石油正在逐步减少这些加油站的数量。据了解，在全北京近千座加油站中，中石化占有7成左右的份额，中石油加油站200多座，其中控股及合资的加油站20座左右。

　　在发改委最近一次上调成品油价格时，北京两巨头加油站93号汽油售5.56元/升，位于北京丰台区一家中石油控股加油站???龙江奔达加油站因不堪周边民营加油站的竞争“被迫”降价，93号汽油仅售5.29元/升。北京中石油公司新闻发言人此前对记者表示，公司正在考虑逐步减少或收编这些控股加油站。有市场人士担心，加盟站的市场策略更为灵活，逐渐取消这些加油站将会加剧市场垄断。

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发改委能源所：天然气价格改革政策半年内出台

“作为清洁能源，与国外的天然气价格相比，中国的天然气价格确实非常低。对于天然气价格的上调，中石油是有预期的，但是具体的政策需要国家发改委制定。”23日，在北京举行的《2008年企业社会责任报告》发布会上，中石油集团公司副总经理周吉平作出上述表示。

　　进口天然气倒逼价格改革

　　天然气价格改革的紧迫，首先来自进口天然气的价格压力。

目前，国内天然气出厂价与国际原油（按40美元/桶计算）比价约为0.46∶1，远低于国际市场气油比价0.7∶1.据了解，西气东输一线到达上海的门站价格只有1.4元/立方米，终端用户价格为2.5元/立方米。

　　而年底即将通气西气东输二线，由土库曼斯坦（气源）进口到国内首站霍尔果斯的价格在1.8元/立方米上下，西二线管输费在1.6元/立方米以上，到上海、广东等城市门站价格每立方米至少是3元。如果加上城市配气费，终端销售价格将远高于西气东输一线供气价格。

　　与管道天然气并驾齐驱的，是我国的LNG进口业务。2008年9月，广东从阿尔及利亚采购一船现货，到岸价格高达1071.57美元/吨，成为今年现货采购最高价格，折合人民币已超过5.6元/立方米，高于国内天然气价格。

　　年内天然气价格改革或启动

　　社科院发布的“2008能源蓝皮书”预计，到2010年和2015年，我国天然气消费将分别达到1500亿立方米和2400亿立方米；2010年我国天然气供需缺口为300亿-400亿立方米，2015年缺口为500亿-600亿立方米，2020年缺口将达到900亿立方米。

　　国家发改委能源研究所内部人士介绍，此次天然气价格改革国家发改委慎而又慎，意在从根本上理顺天然气上中下游价格关系，谋定天然气价格的长效机制。估计用不了半年，天然气价格改革政策就会出台。一旦天然气价格回归合理，将有效抑制不合理的需求量，促使供需格局改变。

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国家发改委官员证实天然气涨价方案已上报

　国家发改委官员14日证实，国家发改委已经上报了天然气价格改革方案，不过具体实施还需要获得国务院的批复。

　　据透露，天然气价格改革的整体思路是，逐步提高价格水平，理顺与可替代能源的价格关系，并建立与可替代能源价格挂钩和动态调整的机制。

　　上述国家发改委官员还表示，中国天然气价格改革并不是简单的涨价，而是理顺价格关系，不过从目前实际来看，中国的天然气价格确实还是偏低的。

　　2007年，国家发改委就曾制定过一份名为 《关于深化价格改革促进资源节约和环境保护的意见》。该文件明确提出要用两到三年的时间，逐步提高天然气价格，并规定每年提高幅度最高不超过8%。目前还不清楚提交国务院的方案是否延续了这一思路。

　　中国石油大学工商管理学院教授刘毅军说，随着西气东输二线的建成，中国天然气价格改革的步伐必然会加快。进口的天然气价格相对比国内要高出不少，如果再没有一个合理的价格机制，很多问题都将很难协调。

　　目前，中国天然气根据用途划分为工业用气和城市用气，前者主要包括化肥、发电等；后者主要是城市居民用气和商业用气。按照气源地和消费地来划分，包括一档气和二档气两种，前者是指跨区域消费的天然气，一般价格较高；后者则是指在气源地当地消费的天然气，价格相对较低。

　　中国价格协会一位高层表示，推进天然气价格改革，无论是工业用气还是城市用气都会提高。二档气的价格提高的步伐也会加快，以尽快实现两档气价的合并。

　　他说，天然气价格改革最困难的还是化肥用气。化肥企业所用天然气的价格一直获得政策上的优惠。不过，这必须随着整体改革的推进做出调整。

　　中国氮肥工业协会副理事长刘淑兰对本报表示，中国化肥企业的压力一直很大，如果天然气再涨价的话，化肥行业的日子将会非常艰难。

　　刘毅军称，就目前来说，比较可行的办法是分区定价。即由政府确定一个价格中心地区的指导价，然后其他地区参照该地区确定价格。这是由中国天然气资源的分布格局决定的，中国天然气源分布很不均衡，由于管道等设施的投资成本和输送成本，造成了不同地区天然气价格之间的悬殊。

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天然气定价改革方案上报 拟与油价挂钩

“天然气价格改革方案的确已上报了。”昨天，一位熟悉天然气定价机制改革的行业人士向本报记者证实了这一消息。据他介绍，新机制拟以国际原油价格为基础，同时考虑附加条件来为天然气定价。

　　此前，该人士曾参与了发改委组织的成都会议等多次天然气价格改革研讨会。

　　“根据改革方案，国内天然气价格未来要和原油价格挂钩。”据该人士介绍，目前国内天然气气源很多，其中从海外进口的液化天然气(LNG)在谈判时都约定与原油价格挂钩，如广东、福建、上海的几个LNG项目都是如此，这也是国内天然气价格要和原油价格接轨的出发点。

　　近年来，随着国内输气管道的大规模建设和土库曼斯坦、缅甸管道气和东部沿海LNG资源的引进，横跨东西、纵贯南北的全国天然气运输网络将在2010年后形成。届时，我国将形成多气源(国产气、进口管道气、进口LNG)、多管线相互调剂、联合供气的格局。

　　但多气源也带来更多的问题。中石油(13.17,0.00,0.00%)规划总院天然气市场室副主任李伟就认为，“气源地不同，天然气成本也就各异。那么是多种气源采取同一价格，还是实行多种价格？何以区分用户使用天然气的气源地和管输路径？即便能够清楚了解气源地，在费用的征收上也会存在问题。”

　　而在上述行业人士看来，定价机制改革的一个重要目的就是理顺国产天然气与进口天然气(包括管道气和LNG)的价格关系。“如果这两个价格差很多，或者有各种不同的价格，则肯定会引起市场混乱。而以原油价格为基准就能规避这种混乱。”

　　具体而言，与原油价格接轨首先需要简化价格分类，将目前分类结构出厂价归并，统一到区门站价。归并出厂结构气价后，各油气田天然气出厂基准价与原油价格挂钩联动。

　　对此，也有分析人士指出，原油价格波动剧烈，容易受到地缘政治、投机等因素影响。我国天然气价格如果挂钩原油，势必随着原油价格波动而变化，而且这一波动有时是剧烈的，不利于稳定市场的建立。这些都需要进一步的配套政策来应对。

　　“当然，原油价格只是基础，具体到不同的地区，考虑到输送距离的不同还会有差异。像西气东输送到广东的气价和送到上海的气价就肯定会不同。所以，完整的方案应该是以原油价格为基础，同时考虑附加条件。”上述人士说。

　　到目前为止，国内流传最广的几种定价方案包括：区域定价、一气一价、挂钩原油、加权平均等。

　　“当然，方案虽是这样，国务院怎么批又是另一个问题了。”他最后说。

　　据此前坊间消息称，天然气价格改革方案的整体思路是，逐步提高价格水平，理顺与可替代能源的价格关系，并建立与可替代能源价格挂钩和动态调整的机制。

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去年我国天然气生产和消费继续大幅度增长

7月30日讯　近年来，我国天然气产量大幅度增长，从1998年的223亿立方米增至2008年的775亿立方米，年均增长率超过13%。2008年，全国天然气产量约为774.74亿立方米，比2007年增加81.11亿立方米，增幅约为12%，比上年18%的增长速度有所放缓。其中，中国石油集团的天然气产量为617.46亿立方米，比上年亿立方米，比上年增长3.63亿立方米，占全国天然气产量的10.5%；中国海油天然气产量69.72亿立方米，比上年增长3.08亿立方米，占全国天然气产量的9%；其他天然气产量为6.37亿立方米，占全国天然气产量的0.8%。

　　在各油气区中，川渝、塔里木、长庆三大气区仍然是全国的主力气田，天然气产量均超过100亿立方米，分别达到171.6亿立方米、173.83亿立方米和143.79亿立米。

　　2008年，我国天然气消费量为778亿立方米，比2007年增加96亿立方米，增长了13%，比上年的增长速度有所放缓，但仍然是国内增长速度最快的一次能源。促进我国天然气消费量增长的是国产气量的增加利进口LNG规模的增长。2008年，在国内天然气产量达到774.74亿立方米的同时，我国共进口LNG 44.4亿立米。

　　天然气消费区域不断扩大。截至2008年底，我国的天然气消费市场已经扩展到30个省市区，天然气消费量超过10亿立方米的省市区达到20个。其中，四川省仍然是我国消费量最大的省份，其天然气消费量超过110亿立方米，约占全国天然气消费量的14%；江苏省、北京市的天然气消费量分别列第2位和第3位，分别超过59亿立方米和55.8亿立方米。总体来看，东部沿海地区的天然气消费增长速度快于油气田周边地区。

　　天然气消费结构持续优化。在国家《天然气利用政策》的指导下，随着城市环保要求的提高和人民生活水平的提高，城市燃气的需求量日益增长。居民、公共福利以及城市其他用户用气量越来越大。2008年，全国城市燃气(居民、公共福利、CNG汽车、采暖以及城市小工业)消费量为258亿立方米，占全国天然气消费总量的33.2%；工业燃料消费量为206亿立方米，占消费总量的26.4%；天然气化工消费量172亿立方米，占消费总量的22. l%；天然气发电消费量143亿立方米，占消费总量的18.3%。