国食药监局：生产白酒不准标注“特供”等字样

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2013年12月02日 08:06:14 来源： 北京晨报 　　原标题：管不住的特供？

　　李倩/图

　　日前，国家食品药品监督管理总局下发通知，要求全国加强白酒质量安全监督管理工作。据悉，白酒生产许可审查细则修订工作已启动，明确将控制塑化剂指标等新问题列入审查细则。此外，在对标签的要求中提出，不准生产标注“特供”、“专供”、“专用”、“特制”、“特需”等字样的白酒。（12月1日《京华时报》）

　　赞扬

　　既是行规也符合反腐败

　　白酒就是白酒，只要消费者愿意出钱都可以喝，若标注“特供”、“专供”等字样，专门供官员喝，就是把官员喝酒与老百姓喝酒区别开来。这除了把人分为三六九等以外，还是媚权心态的裸露，有违公序良俗和行业道德。

　　国有国法，行有行规。白酒标注“特供”、“专供”等字样，虽是企业的营销办法，但让人觉得这是在借助权力消费的光环拉大旗作虎皮，除了迎合一些人的媚权心态而让销售量借梯上楼以外，更多的是用“特供”、“专供”等字样扰乱正常的市场销售秩序，形成不正当竞争。这种做法，涉嫌违背《消费者权益保护法》和《反不正当竞争法》，完全是凭借花花肠子的手段愚弄消费者。

　　市场就是市场，产品就是产品，白酒标注“特供”、“专供”等字样，那么其他商品如锅碗瓢盆卫生纸那不都可以标注“特供”、“专供”等字样？某个品牌的白酒是什么味道，标注“特供”、“专供”等字样又是什么味道？难道能让人喝出权力的味道？能喝出升官发财的味道？不管能否，把白酒这个与权力毫无关系的产品与权力挂钩，妄想显示权力的高高在上，伤害了老百姓的感情，自然为人诟病。

　　特别是放任白酒标注“特供”、“专供”等字样，让“特供酒”、“专供酒”等大行于世，只会在社会上滋生出更多的特权思想，扰乱市场公平竞争，助长地方保护主义抬头。从这类“特供酒”、“专供酒”等背后还能看出“三公消费”的铺张，造成官场中吃喝享乐主义盛行。不仅与“八项规定”不符，这种用权力勾兑出来的“特供酒”、“专供酒”等，本身就掺杂着腐败基因，这喝出的不是酒味，而是发酵的特权肿胀味。

　　这次规定，既是白酒行业的行规，也符合反舌尖腐败、反“四风”的需求，更是社会共识，值得期待。

　　玫昆仑

　　疑问

　　不准特供还要强调几回

　　不准生产标注“特供”、“专供”、“专用”、“特制”、“特需”等字样的白酒，怎么看，都似曾相识??是啊，早在今年3月，国管局、中直管理局、财政部、审计署、工商总局等五部门就联合下发通知，严禁中央和国家机关各部门及所属行政事业单位使用、自行或授权制售冠以“特供”、“专供”等标识的物品。

　　而与此同时，是中央三令五申要切实转变工作作风、密切联系群众，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等厉行节约、反对浪费的政令一道接着一道，前不久，中共中央、国务院更是印发了《党政机关厉行节约反对浪费条例》。

　　如此背景下，再来强调不准生产标注“特供”、“专供”、“专用”、“特制”、“特需”等字样的白酒，似乎有画蛇添足的味道了。可是，也未必，在中央一系列厉行节约反对浪费的政令下，在一些地方，特权主义还是在我行我素。国庆节前，媒体就曝出黑龙江黑河市还能见到一个叫“鹿源春”牌子的“公安交警特供”酒、“海关特供”酒和“邮储银行”内参酒等产品。而黑河市政府更是要求黑河市域各单位部门对“鹿源春”公司予以扶持，并口头通知自行订购白酒，这顶风作案实在是嚣张得很！

　　中央一系列深得民心的政令，决不能有令不行、有禁不止，更不能走形式、搞变通。不准“特供”“专供”还要强调几回？厉行节约、反对浪费还要强调几回？禁令既然已经颁布施行，对那些顶风作案明目张胆叫板中央禁令的官员，就无需手下留情，必须“露头就打”、一查到底，严惩不贷、以儆效尤，起到十足的威慑作用。正如有些专家认为的，更重要的是下决心面对面跟特权打一场战役，只有打掉了特权，才能把腐败温床和基础彻底打掉。

　　吴杭民

　　析因

　　为何有如此强的生命力

　　面对愈演愈烈的伪特供问题，专项整治活动从来就没有停止过。从2004年有关部门就发出《关于严禁在商业广告中使用国家机关名义的紧急通知》以来，几乎每隔一两年就要进行一场整顿行动。

　　为何如此，一是，随着改革开放的不断深入发展，人们的物质生活越来越丰富，面对市场上琳琅满目的产品，消费者感到无所适从。商家为了促销，但凡有点名气的产品，便纷纷打起特供的旗号，普通商品一旦披上特供的外衣，立马身价倍增，成了人人争抢的紧俏商品。应该说这种特供是一种伪特供，更多的只是市场管理不规范所遗留下来的历史问题。

　　二是，实体市场的伪特供商品虽然能够得到及时的整治，但是大量真假难辨的特供商品却已经转而寄生于互联网，通过专卖店、旗舰店、精品店等淘宝网店等形式避开了传统的市场监管，在夹缝之中顽强地生存下来，这一点让人防不胜防。

　　然而，谈到网络购物四个字，人们总是能够想到网购有风险，下单需谨慎等八个字，为什么面对特供，人们则放松了警惕呢？原因很简单，因为特供商品，并非是用来给自己消费，而是为了打通关节而存在，是一种关系的润滑剂，特供背后有特权给予强力支撑，这才使得伪特供与真特供一起存在。

　　另外一层市场因素是，在食品安全监管屡屡出现问题的今天，消费者对商品质量的诉求越来越强烈，特供产品因其长期存在神秘性，在消费者心中便意味着高质量、高品质，这迎合了一部分消费者的心理诉求，特供二字是心理安慰剂。

　　特供不应是心理安慰剂和权力润滑剂，假特供涉嫌违反《消费者权益保护法》、《反不正当竞争法》、《广告法》等国家法律，其本身又是特权在商业价值上的寻租，自然应该严厉打击。

　　当然，在支持严打假特供的同时，我们更希望所谓的特供制度早日随特权一起消失。如果真特供不存在，又何来假特供？专项行动如果仅仅是打击伪劣商品，更应该能够打击特供背后的特权，这样特供二字才能早日从历史舞台消失。

　　钱金德

　　延伸

　　节日执法雨过地皮湿

　　禁止生产“特供”“专供”标识不是一时一刻的事，而应该做到常态化、全天候，等到年底元旦春节来临才来禁，不是太晚了吗？一则生产特供酒并不在于“特供”“专供”等标识，白酒生产企业完全可以“只生产不贴标”；二则特供白酒不在节前生产并不意味着不生产“特供”酒，一些生产企业看似遵守了禁令，实际上并没有改变特供白酒生产和供应的事实。所以，我怀疑节前禁产“特供”是又一种节日执法，不过是通过运动式的高潮，造点声势给上级看看，算是一个“政绩工程”。

　　“节日执法”是许多职能部门都喜欢做的事。例如，妇女节查妇女用品质量，三大传统节日则查粽子、月饼和蔬菜质量，甚至宣判涉毒案件，也要等待“国际禁毒日”扎堆进行。节日执法的本质是运动式执法。这种运动式整治，看起来威力很大，但由于缺乏长效治理，往往是“雨过地皮湿”，过后会以更大的力量反弹。

　　其实，特权是“因”，特供是“果”，禁止生产“特供”标识白酒，不过是剪矢医伤，治标不治本。此前，一些地方给公车贴公车标识防止公车私用，为干部配备GPS手机防腐，实行午餐喝酒备案制，干部婚宴限定桌数，以及实行商业预付卡实名制等，一系列防腐措施之所以大都无功而返，根本原因在于没有抓住监督制约权力这个根本，仅仅在“节日执法”、“技术防腐”等细枝末节上下工夫。

　　所以，禁止生产“特供”“专供”白酒，更应向特权思维说不，规范权力的运行。让权力的运行公开、透明，接受社会监督；同时，通过法律和制度建设将权力关进笼子里。如此，才能彻底消除特供物品滋生的土壤。