来源：丰华财经 作者：内容中心 2014-07-03 14:37:32 编辑： FH003
国务院总理李克强7月2日主持召开国务院常务会议，确定促进旅游业改革发展的政策措施，我国旅游业获得国家层面支持，有望迎来政策红利，为旅游业提供健康、高速的发展环境。支持政策的出台适逢行业迎来旺季，或有助旅游业迎布局良机。
国务院总理李克强7月2日主持召开国务院常务会议，部署严肃整改审计查出问题，确定促进旅游业改革发展的政策措施，决定深化科技成果使用、处置和收益管理改革试点。
会议指出，按照宪法法律规定，充分发挥审计监督作用，是建设现代政府的重要一环，各相关部门和单位“一把手”是整改的第一责任人，要列出整改任务清单，排出时间表，实行对账销号，10月底向国务院报告整改情况，并在向全国人大报告后对社会公布。从公开透明的预算制度入手，推动建立现代财政制度。进一步简政放权，将适合地方管理的事项连同项目确定权和相关资金分配权一并下放。强化责任追究，建立和落实决策审批终身责任制、执行监督连带责任制，依法规范财政收支行为。确保公帑花得明白、用得其所、造福人民。 会议认为，旅游业是现代服务业的重要组成部分，带动作用大。加快旅游业改革发展，是适应人民群众消费升级和产业结构调整的必然要求，对于扩就业、增收入，推动中西部和贫困地区脱贫致富，促进经济平稳增长和生态环境改善，意义重大。要着力推动旅游业转型升级，使旅游开发向集约节约和环境友好转型，旅游产品向观光、休闲、度假并重转变，旅游服务向优质高效提升。 会议强调，中国经济保持中高速增长、向中高端水平迈进，要以科技创新为支撑、体制创新作保障。必须在强化基础研究的同时，注重打通科技成果向现实生产力转化的通道，积极探索把科技成果的使用权、处置权和收益权赋予创造成果的单位，进一步为创新创造松绑加力。会议决定，在国家自主创新示范区和自主创新综合试验区选择部分中央级事业单位，开展为期一年的科技成果使用、处置和收益管理改革试点，试点成熟后向更大范围推广。 首先是改革旅游业，将促使旅游消费的质变和升级。会议提出推动旅游市场向社会资本全面开放，减少行政审批，在投融资和用地等方面加大政策扶持，这将刺激大量的民间资本进入旅游业，在资本的大力支持下，将促进旅游企业做大做强，促进行业的规模化和产业化发展。 与此同时，优化旅游发展的软环境和硬环境，如诚信、监管和旅游设施建设等，将进一步规范行业不良行为，营造行业发展的健康有序氛围。另外，提升旅游产品和旅游服务的质量和内涵，将促进企业自身产品和服务的转型升级。 其次是开放旅游业，将大力吸引境外投资合作和旅游消费。近几年，受国际经济持续低迷等因素的影响，中国入境游旅客人数均呈现明显下降态势。据数据显示，我国2013年，入境游客12908万人次，同比下降2.5%。其中，外国人2629万人次，同比下降3.3%；香港、澳门和台湾同胞10279万人次，同比下降2.3%。而会议中提出的进一步深化对外合资合作，加大宣传推广力度，并营造旅游业的软硬环境等措施，一方面将利于吸引外资的入境合作，同时将刺激国外旅客的入境游增长。 同时更重要的是，旅游业的改革发展，将带动产业链的“一条龙式”的发展。众所周知，旅游业的发展往往伴随的是餐饮、酒店、交通、购物、娱乐等相关产业的集体式发展。以旅游发展繁荣的海南为例，随着国际旅游岛建设拉开帷幕，去海南观光旅游的客人趋之若鹜，大大增强了对海南住宿餐饮业投资力度，投资规模大增，仅次于房地产开发业，名列第二。而随着我国旅游业的转型升级和全面发展??旅游开发向集约节约和环境友好转型，旅游产品向观光、休闲、度假并重转变，旅游服务向优质高效提升之时，相关的吃、住、行、游、购、娱产业，都将迎来大发展时代。 目前，中国已进入大众旅游时代。随着中国百姓收入的增长生活水平的提高，人们的消费也随之升级，旅游已由少部分人的生活追求变成为大多数人所能所爱，并逐渐成为人们日常生活必不可少的休闲方式。
国务院总理李克强7月2日主持召开国务院常务会议，会议提出三大要求。 一要以改革开放增强旅游业发展动力。推动旅游市场向社会资本全面开放，进一步深化对外合资合作，提升旅游业水平。减少行政审批，在投融资、用地、宣传推广等方面加大政策扶持，做大做强旅游企业。 二要优化旅游发展软硬环境。加大对旅游基础设施、公共服务和人才培养等的投入。加强旅游市场监管，严厉打击乱涨价、“黑导游”和强迫消费等行为。 三要提升旅游产品品质和内涵。大力开发老年、民俗、养生、医疗旅游等。落实职工带薪休假制度。合理安排学校寒、暑假等假期，组织好夏令营、冬令营、研学旅行。用创意设计创新旅游产品。让中外游客享受更加便捷安全、多彩快乐的旅游之美。 中国旅游市场经历这么多年混乱发展终于迎来曙光，中国旅游业的发展可能就此踏上正轨。随着中国改革的推进和人民生活水平的提高，旅游业以及相关产业未来市场必定广阔 旅游业改革或带动旺季旅游 随着我国经济的快速发展、居民收入水平的不断提高，旅游业得到较快发展，出境游也开始进入寻常百姓家。2日召开的国务院常务会议提出加快旅游业改革发展的三大举措，以改革开放增强旅游业发展动力。分析认为，支持政策的出台适逢行业迎来旺季，或有助旅游业迎来发展良机。
“亿万普通劳动者享受休闲权利，从广泛参与旅游中愉悦身心、强健体魄，促进自身全面发展。”国家旅游局局长邵琪伟在2014年“中国旅游日”到来之际曾表示，我国旅游业进入大众化、产业化时代。 邵琪伟称，大众化旅游时代的特点，就是人民群众广泛参与旅游、享受旅游，在旅游中愉悦身心、强健体魄、丰富阅历、升华境界，促进自身的全面发展。他认为，我国旅游行业将为提升国民幸福感、促进经济社会发展发挥越来越大的作用。 近年来随着居民收入水平的提高，出境游也得到较快发展。官方数据称，预计2014年，中国出境旅游规模有望刷新纪录，超过1.15亿人次。 此外，2013年我国旅游业直接就业人数超过1350万人；仅农家乐就有170多万家，营业收入超过2800亿元，3000多万农民受益。分析认为，国务院常务会议强调旅游业对扩大就业、促进经济增长的作用，表明在当前经济形势下，旅游业的战略性支柱产业地位进一步明确。 目前正值暑期，我国旅游业进入全年旅游旺季。国务院此次定调旅游业改革发展政策红利，将推动旅游业的进一步发展。“旅游产业综合性强，带动作用大，对促进消费、拉动投资、带动就业都很重要，正是当前国家需要大力发展的产业。”国家旅游局武芳梅博士在接受媒体采访时坦言。
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发表于 2014-7-4 10:21:53
