科技服务8万亿市场待激活国务院对科技服务业发展作出全面部署

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科技服务8万亿市场待激活国务院对科技服务业发展作出全面部署
2014年10月30日 2        我有话说 收藏本文    3:34  中国产经新闻报  
　　本报记者 齐庆华报道

　　“2020年科技服务业产业规模要达到8万亿元。”国务院最新发布的政策措施力促科技服务业产业的发展。

　　10月28日，国务院发布《关于加快科技服务业发展的若干意见》（以下简称《意见》），其中明确指出，要从健全市场机制、强化基础支撑、加大财税支持、拓宽资金渠道等多方面培育和壮大科技服务市场主体，创新科技服务模式，延展科技创新服务链。到2020年，基本形成覆盖科技创新全链条的科技服务体系，服务科技创新能力大幅增强，科技服务业产业规模达到8万亿元，成为经济提质增效升级的重要引擎。

　　“现在经济处于转型期，需要提高技术水平，提高技术水平，要求有一个完整的系统效果才好，包括技术服务。”中国社科院中小企业研究中心主任陈乃醒告诉《中国产经新闻》记者，“过去我国经济发展主要依靠的是人口红利，现在劳动力短缺，今后经济发展的拉动力就是科技进步，科技进步多快拉动经济增长就有多快，二者相对应。”

　　作为经济提质增效升级的重要引擎，科技服务业近年来愈发受到重视，促进科技服务业产业发展的政策措施也层出不穷。此外，各地也积极响应并推出地方版促进科技服务业发展的文件。据悉，目前南京、温州等多地已出台地方版促进科技服务业发展的若干意见。

　　“现在科技进步推动经济发展的效果正在显现，但是难度比较大。”陈乃醒指出。

　　因此，在陈乃醒看来，政策只是一方面，要促进科技服务业的发展还需要一些具体的举措。“要国家的技术进步基金及企业技术改造基金的支持，要发挥科技社会组织的作用，发挥他们的桥梁和媒介的作用，把科研和企业结合起来。同时引导生产投资向企业投资，要把民营企业作为推动科技服务业的重点。”

　　事实上，目前科技服务业产业主要以小微企业和民营企业为主。而科技服务产业一方面面临投资大，另一方面周期又比较长，而这也导致很多企业不敢投、不愿投，进而制约了科技的发展和产业升级调整。也是基于此，国家政策的支持力度不断加大。


　　不过，在资深产业经济观察家梁振鹏看来，现在的问题关键并不在于一项又一项的政策出台，而在于企业经营环境相对较差这个问题到底怎么样能够被政府所重视和解决。

　　“科技服务业产业更多的是民营企业和小微企业，他们参与的比较多。但是现在有个问题就是国家各项措施，包括地方的措施很多，但是中国民营企业、小微企业的生存、发展、经营环境仍然非常恶劣。”梁振鹏告诉《中国产经新闻》记者，“国家应该调查了解，了解清楚科技服务企业遇到的一些困难，他们遇到的发展瓶颈在哪里，要更加有针对性。”

　　同时，他对记者分析道，中小型民营企业近年来的经营成本、生存成本在房租、人工、厂房等成本不断上涨之后，在政策上没有得到真正公平透明化的对待，民营企业或者中小企业现在实际承担的各项成本依然比较高昂。“现在中国以中小型为主的科技服务型产业，他们需要扶持的不是政策，而是一个公平透明的经营环境，这样的经营环境更多的需要法律、法规等的保障，以及政府真正地解决他们的痛楚，解决他们的难题。”梁振