绿色能源专辑

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2008年中国新增风电装机量超1300万千瓦

据统计，截止到2008年12月末，中国风电机组今年新增装机容量达到719.02万千瓦，累计装机容量跃过1300万千瓦大关，达到1324.22万千瓦，新增装机容量增长率达到108.4%。中国在25个省份、直辖市、自治区具有风电装机，其中在云南、江西和重庆三个省市实现风电装机零的突破。累计装机容量排在前五位的省份依次为内蒙古、辽宁、河北、吉林和黑龙江。这五个省份的累计装机容量占中国累计装机容量的69.3%，也是中国目前风电装机超过百万千瓦的五个省份。
在新增装机容量中，内资企业占75%，外资企业占20%，合资企业占63%，也是中国目前风电装机超过百万千瓦的五个省份。
在新增装机容量中，内资企业占75%，外资企业占20%，合资企业占5%；排在前五位的企业依次为华锐风电、金风科技、东汽、维斯塔斯和歌美飒。在累计装机容量中，内资企业占63%，外资企业占35%，合资企业占3%；排在前五位的企业依次为金风科技、华锐风电、东汽、维斯塔斯和歌美飒。从上述数据可以看出，内资的市场份额在增长，外资的份额在下降。

福尔莫斯

三大因素制约着中国风电产业的健康发展

用“风驰电掣”一词来形容中国风电产业发展毫不过分。来自全球风能委员会(GWEC)的最新统计数据显示，2008年，中国新增风电装机630万千瓦，占全球新增装机的23%；总装机达到1221万千瓦，已占全球总装机的10%。

　　“但风电产业快速发展的背后存在隐忧。”记者在先后走访了国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山、国内最大的风电开发商??国电龙源集团总经理谢长军、国内最大的风电整机制造商??金风科技董事长武钢、近年来异军突起的风电配套设备生产商??山东山起重工董事长樊宪国等业内人士后获悉，“风电上网、设备质量及增值税转型等因素，已成为制约中国风电产业健康发展的三大瓶颈。”

　　电网成为产业发展最大瓶颈

　　“随着风电产业的快速发展，风电上网问题正变得日益凸显。”史立山指出，“目前电网已成为制约风电发展的一大瓶颈。”

　　据了解，龙源集团作为国内最大的风电开发商，2008年风电装机达到280万千瓦，占全国风电总装机的1/4；全口径发电量完成166万千瓦时，占全国风电发电量的1/3。可尽管如此，这家企业旗下仍有多个风电场出现因电网制约而被迫限电的情况，特别是在内蒙古、甘肃等地区最为突出。据谢长军介绍，2008年龙源因风电“上网难”造成的经济损失超过8000万元。

　　按照国家鼓励可再生能源发展的相关政策，电网企业必须接纳并全额收购可再生能源电量。然而，谢长军说：“由于我国风能资源最丰富的地区，主要分布在三北(华北、西北、东北)和东南沿海等偏远地区，绝大部分处于电网末梢，电网建设相对薄弱。风电上网的难题短时间难以解决。”

　　另据了解，受风力影响，风电相对不够稳定，电网企业对接收风电的积极性不高，也被认为是造成风电上网难的一个重要因素。

　　据介绍，此问题已引起国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝的关注。张国宝指出，国家下一步将加大对大规模风电接入电网和风能资源规律进行深入的研究，按照“融入大电网，建设大基地”的要求，实现远距离输送电能，在更大范围内优化资源配置。

　　制造业鱼龙混杂，风电设备质量堪忧

　　我国风电产业发展迅猛，但发电效率却远远低于国际标准。有数据显示，我国风电机组的平均利用率在20%左右，而国际平均水平在25%至30%之间。

　　“这其中一个重要原因是我国风电设备特别是风机的质量不够稳定。”谢长军说，“龙源集团坚决响应国家政策，在风电场开发建设过程中积极采用国产风电机组。但近年来各种问题也逐渐暴露出来，比如质量不稳定、故障率上升、售后服务较差等等。”

　　金风科技董事长武钢认为，当前国内风电设备质量下降的深层次原因，是风电设备制造业的无序发展。他告诉记者，目前国内风电整机制造商超过70家，但其中拥有自主知识产权的企业不多，拥有自主研发能力的企业更少。有的企业为了抓风电产业发展的“商机”，匆忙上马，盲目求快，从国外厂家拿来技术就进行大批量生产，产品质量自然很难保证。

　　“风电设备制造业无序发展的结果，一方面是鱼龙混杂，导致产品质量难以保证；另一方面还将导致产能过剩，影响整个产业的健康发展。”山起重工董事长樊宪国说，“国家有关部门，要进一步加大行业规范的力度，积极引导设备制造业理性发展；与此同时，风电设备生产企业也要加强行业自律，提高市场风险意识。”

　　增值税转型影响地方政府积极性

　　史立山在接受记者采访时表示，自今年1月1日开始实行的全国增值税转型，因为影响地方政府的投资积极性，或将对风电产业的发展带来消极影响。

　　据了解，增值税转型是指由生产型增值税转为消费型增值税，即企业购入设备的金额允许从销售额中扣除。从国家层面而言，全国增值税由生产型转向消费型，针对第二产业的机器设备实施税前抵扣，可为企业减轻税收负担。但这对地方财政而言，意味着大笔减收。

　　“这项税收政策的改革，对风电企业本身而言，无疑是一件好事。因为风电的特点是购买设备投入特别大，设备进项抵扣后，风电企业成本就会下降很多，企业税负减轻。”谢长军说，“但由于地方财税减少，地方政府对发展风电项目的积极就会降低。最终实际上不利于整个产业的发展。”

　　目前已在全国14个省区拥有风电场的龙源集团，似乎已切身感觉到来自地方政府的“情感变化”。谢长军告诉记者，因为适合风电产业发展的地区，大多是老少边穷地区。特别是有些荒山丘陵地带，“西北风”几乎是唯一的资源，风电产业发展甚至成为地方政府财政收入的“支柱”。增值税转型后，这些地方政府发展风电的积极明显降低。

　　据史立山透露，在增值税转型实施后，国家能源局目前正在与有关部门积极协商，拟采取以占地补贴或风能资源补贴等形式，由风电开发企业出资偿付地方政府，以调动地方发展风电的积极性。

　　“虽然风电产业发展中存在着一些制约因素，但这些都是‘成长中的烦恼’。”史立山满怀信心地说，“作为全球最成熟的可再生‘绿色能源’，风电在我国的发展将会进一步加快。”

福尔莫斯

新能源：欲作“引擎”先松“腿脚”

日前，在刚刚结束的2009年中国国际节能减排和新能源投融资论坛上，与会诸方就我国新能源发展面临的主要问题以及未来前景，做出了各自的判断。与会者认为，我国新能源发展需要在技术与政策上有所突破，这样才能在未来的国际竞争中，占据有利位置。未来几年，新能源将成为全球经济增长的新引擎，而当前，正是投资新能源的最佳时机。

　　未来几年将成全球经济增长新引擎

　　根据赛迪顾问公司统计，2008年中国太阳能电池产量达到2000兆瓦，比2007年增长了66.7％，太阳能电池生产企业达到了73家；风电装机累计达到1324兆瓦，增长率为110.9％，风电装机制造商达到43家。

　　预计到2011年，中国太阳能电池产量将达到6975兆瓦，其中薄膜太阳能将超过25％，光伏发电装机容量将达到300兆瓦，风电装机容量将达到2204万千瓦。

　　该公司副总裁赵刚认为，从美国及欧洲等国对新能源产业的定位来看，未来几年新能源产业会成为全球经济增长的新引擎，届时储能技术方面加大的投入将带动整个新能源产业快速发展。

　　此外，2009年成立的国际可再生能源机构中，有75个成员国来自于新兴市场，这说明新兴市场将逐渐成为新能源市场的主要力量，这将带动并网基础设施投资的增加。

　　太阳能与风能尚存在薄弱环节

　　然而，看似光明前景，并不意味着我国新能源市场发展从此一帆风顺。

　　从太阳能行业来看，整个产业主要集中在产业链上游及中游，国内的市场需求与产业发展不匹配，原料与市场两头在外。以薄膜电池为例，2008年薄膜电池成为新的投资热点，进入该领域的企业已有几十家，但其生产制造尚处于起步阶段，能源利用效率还处在试验室阶段。

　　“我国太阳能行业发展存在同质化的问题，上市公司的技术、设备、产品、市场都趋近雷同。”伽伟太阳能控股有限公司董事长丁孔贤说到。

　　中国技术创业协会理事长马颂德教授认为，虽然中国光伏制造能力已经是世界第一，但由于缺少光伏上网优惠政策，所以尽管生产了众多组件，但仍没有一个真正并网发电的太阳能电站。

　　美国NEA基金的合伙人蒋晓冬也持同样看法。他表示，中国太阳能产业并不完全是技术驱动型，而属于市场驱动型。

　　风能在发展过程中，同样存在诸多问题。其中之一便是国内整机制造厂技术过多依赖国外，使成本中存在较多不可控因素。

　　金风科技总经济师石勤清说，2008年以前，风机质量问题较多，今后的3~5年，将是中国风机制造的考验期，中国风电在未来15年能不能高速发展，取决于中国整个工业体系成熟与否，所以国内风机制造企业应更加关注整个产业链及供应链。

　　“虽说风电装机容量2008年超过了10GW，占到中国发电总量的1.1％，但实际发电量只占总发电量的0.3％，因为风机装机后不能全效运行，这主要受制于电网和储电技术。”马颂德说.

就此，国家能源局新能源与可再生能源司副司长史立山表示，国家能源局目前正在组织一个大型的光伏电站特许权招标项目，预计上网电价在2元以下。与此同时，城市分散式的并网屋顶光伏推广计划，也在研究之中。

　　“这个计划推广起来有很多的难处，它涉及到并网、设计以及管理，也涉及到一些电网企业。”不过史立山认为，将来光伏发电的前途仍在于分散上网，金融危机使太阳能虚高的成本快速压缩，他相信，光伏电站在今后几年将会呈现紧绷式发展，中国至少可以建成30万千瓦的光伏电站。

　　关于风电，史立山表示，前几年风电发展主要受风机制约，近年主要受电网制约，解决这一矛盾，需要加大电网投资及研发力度，并逐步完善上网电价、全网分摊以及相关税收政策。

　　目前是难得的投资时机

　　根据IEA（国际能源署）报告，国家发展改革委能源所研究员周大地表示，到2050年，全球每年需要新增20GW太阳能热发电，30GW的风能发电，1300万千瓦水电，32GW的核电，17.5GW燃煤机组与10GW天然气发电机组安装CCS（碳捕捉及封存技术），这其中的商机是十分巨大的。

　　据蒋晓冬统计，2002年到2007年5年间，全球新能源相关产业创造出来的价值大概是5000亿美金，在美国标准普尔500指数中，能源行业回报最高，平均年回报率将近13％，明显高于标准普尔的8％或9％。

　　“现在的市场比较低迷，这时候就需要新技术创新，技术创新不关乎是否抄底，而关乎我国新能源发展5年后能不能爬上山峰，”他认为，价值和价格严重偏离的时候，通常是非常好的投资时机。目前，恰恰处在这样一个时间点上。

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中国水力发电总装量分析

中国电力工业已步入大电站、大机组、高电压、大电网、自动化和信息化的时代。记者从２０日在北京开幕的第二届水力发电技术国际会议获悉，截至２００８年底，中国水电装机容量达到１．７２亿千瓦，稳居世界第一位。水电能源开发利用率也从改革开放前的技术可开发量不足１０％提高到２７％。

据中国水力发电工程学会理事长周大兵介绍，水力发电作为技术成熟的可再生能源，一直受到世界各国的高度重视。改革开放以后，中国水电建设得到了迅速发展，水电的投资体制、建设体制、工程管理体制以及流域开发体制、施工体制等都发生了翻天覆地的变化。目前，一大批世界顶级的工程、一大批世界顶尖的技术已在中国兴起。去年底，世界瞩目的三峡工程２６台７０万发电机组全部投产，总装机容量达到１８２０万千瓦，标志着中国水电建设步入了新的黄金时期。

周大兵说，西电东送、南北互供、全国联网的发展战略为中国水力发电技术的发展带来了机遇。２００８年至２０１５年，中国将在金沙江、大渡河、雅砻江、澜沧江、乌江、黄河上游开发多个梯级水电站，约１５０台７０万千瓦的巨型水轮发电机将投产发电。目前，有１０个抽水蓄能电站正在建设中，可新增装机容量达３０００万千瓦

水利部副总工程师庞进武提供的数据显示，经过几十年的努力，中国的水能资源开发取得了巨大的成绩。目前，中国已建成小水电站４．５万座，装机达到５１００万千瓦，年发电量达到１６００多亿千瓦时，各项小水电指标位居世界第一。

国家电力监管委员会首席工程师顾峻源表示，国家电监会十分重视水电等可再生能源的发展，也十分重视水电站大坝的安全监管。２００４年至２００９年，分别颁布了《水电站大坝安全监管规定》《水电站大坝安全注册办法》《水电站大坝定期检查办法》等法规，对水电站大坝安全监管提出了明确要求。截至２００８年末，全国以发电为主的大中型水电站基本完成了安全注册。

国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山认为，目前，中国正处在水电建设的高峰时期，但是新的社会发展环境给水电建设提出了新的更高要求。正确处理好水电建设与环境保护、水电建设与移民安置、水电建设与立法经济发展的关系，是当前水电建设必须高度重视的问题。他指出，四川汶川特大地震之后，各个方面对水电工程的抗震和安全问题更加关注，水电建设现在已经不仅仅是一个技术的问题。

根据《中国可再生能源中长期发展规划》，到２０２０年，全国水电装机容量将达到３亿千瓦。也就是说，未来几年内，中国将新增水电装机容量达到１．７亿千瓦。

法国电力公司中国分部首席执行官吉强毅先生表示，今后将继续发展同中国的合作，并通过在常规水电站和抽水蓄能电站项目中的咨询服务，同中国同行发展持久的合作伙伴关系。

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可再生能源电价的合理路径 六项可以着手的工作

　　近几年，我国已经初步建立起支持可再生能源电力发展的价格政策体系，这些政策对促进我国可再生能源事业发展起到了积极作用。但价格政策体系的制定是一个渐进的过程，现行国内可再生能源上网电价政策尚存在不尽合理之处，以至有人过激地认为“目前实施的特许权招标制度的实践结果与促进可再生能源发展的政策相悖”。

　　中国可再生能源市场的可持续发展需要持续、稳定并具有导向性的电价政策，制定科学合理的可再生能源价格政策对于可再生能源电力的产业化、规模化发展具有实质性的意义。

我国可再生能源开发事业一直未能达到政府的计划和公众期望的目标。要彻底扭转绩效不尽人意的局面，必须使计划目标与所需措施有机结合，建立相应的可再生能源政策保障。

这是一个典型的价格管制问题

《国家可再生能源中长期发展规划》确定到2020年可再生能源占到能源总消费15%的发展目标，并将可再生能源电力作为核心内容之一。《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》也对风电、生物质发电等项目的上网电价作出了暂行规定。但是可再生能源电力产业在我国还处于起步阶段，在实际操作过程中，对于可再生能源电力价格政策研究，尚没有形成一套有效的定量化分析工具，对于各种可再生能源电力价格政策缺乏科学的分析评价研究。因而，基础研究缺失和政策不完善在一定程度上成为可再生能源电力发展的重要限制因素。

可再生能源商业化开发利用的重点是发电技术,制约可再生能源电力发展的主要因素是电网全额收购，其核心是上网电价。随着电力体制改革的推进，实施发电竞价上网是电力市场改革的正确方向。但是由于目前可再生能源发电是一个成长中的新兴行业，发电成本明显高于常规成本，因此难以按照竞价上网机制确定电价，所以可再生能源电价的形成是一个典型的价格管制问题。 需要一个怎样的价格政策体系

可再生能源电价政策一直被视为支持促进中国可再生能源事业最直接、最灵便、最有效的手段。科学合理的可再生能源电价政策，需要实现如下目标：

首先是形成支撑落实可再生能源发展战略目标的法律框架。

可再生能源价格政策决策研究的成果，应当能为决策层行使权力提供充分依据和有力支持。可再生能源价格政策决策研究，应当充分考虑研究可再生能源对实际经济发展、政策要求、社会民生的影响与作用，充分考虑到各地方、各部门以及各社会主体的利益之争，进行系统分析，统筹安排，提出有利于可再生能源长期发展的真知灼见。因此，应进一步研究《可再生能源法》在当前实施过程中存在的主要问题，分析法律手段对促进可再生能源产业优化升级、提高竞争能力、转变经济发展方式等的作用，形成法律框架，支撑落实可再生能源发展战略目标的理论成果。这是可再生能源政策研究需要实现的一个重要目标。

其次是促进政府科学决策，为决策层行使权力提供充分依据和有力支持。

可再生能源开发不仅仅是一个技术问题，还涉及到经济发展、环境安全、政策落实、政府政绩，乃至国际政治博弈等。可再生能源发展研究需要跳出技术研究的局限性，系统考虑除可再生能源以外的经济、法律、政治、外交等诸多领域，从而获得科学发展的突破成果。为此，我们应从理论层面、技术层面、应用层面、决策层面综合处理，提出促进可再生能源发展的建议和对策，从而加强政府决策的科学性。

最后是促进可再生能源与经济社会的协调发展。

可再生能源发展是一个复杂系统，价格政策在这个复杂系统中扮演着核心驱动作用。在可再生能源价格政策问题的研究过程中，需要深入分析其在发展演化的过程中，子系统及内部诸要素之间的相互作用关系、演化规律及系统内在的发展机理，进而剖析可再生能源价格政策系统与社会经济系统相互耦合的关系，促进可再生能源和经济社会的协调发展。

六项可以着手的工作

针对当前可再生能源价格政策存在的主要问题以及可再生能源的发展目标,我们必须做好以下六方面的工作，从而确保国家可再生能源发展战略目标的实现，使各类可再生能源技术和产业在相应领域科学合理地发展。

一是对现行可再生能源电价政策进行系统评价。应系统总结已经初步建立的支持可再生能源电力发展的价格政策体系和各类可再生能源电价政策的制定背景和初衷,以及相关政策的实施情况，评估相关政策的积极作用以及存在的问题。从产业发展特性、电力技术、成本形成特性、能源替代和中国国情等，多角度、多层次、多领域地提炼可再生能源电价政策的理论内涵，为中国实施可再生能源电价政策提供理论基础。系统总结国际可再生能源电力定价经验，明确可再生能源电价政策的方向和重点领域。

二是分析可再生能源电价影响因素。对发电成本、产业发展需求、竞争状况、外部效益、定价原则等影响各类可再生能源电价形成和变动的内部与外部影响因素发展变化过程进行研究，并在此基础上，构建中国可再生能源电价决策影响因素分析框架，归纳总结可再生能源电价决策影响因素备选政策集合。 三是研究建立政府主导的可再生能源价格政策评价体系和政策方案。综合考虑固定电价、溢价电价、招标电价、市场电价、绿电电价等不同可再生能源电价机制形成的背景及存在的主要问题，全面分析和比较政府可再生能源电价的成本导向定价、产业发展需求导向定价、竞争导向定价这三种基本定价导向目标所产生的不同的定价效果和政府财政投入规模。在研究中考虑三种定价导向目标的优化结合，在此基础上，根据中国国情和国外经验设计建立成本和需求导向下的可再生能源价格政策评价体系，提出可再生能源价格政策实施方案。

四是开展可再生能源电力发展投入的效率实证研究。应分析可再生能源价格变动对可再生能源产业发展和可再生能源生产的影响。要科学制定可再生能源价格政策评价体系、制定可再生能源价格政策方案，确定补贴资金在各类可再生能源间的分配结构，确定补贴对象及标准、补贴方式及时限，分析可再生能源价格政策对包括推动经济发展、可再生能源相关产业发展、科技进步、就业水平、改善环境等宏观经济社会发展的影响。

五是提出促进中国可再生能源电价政策完善的建议和措施。我国可再生能源技术水平与发达国家相比，存有一定差距，资助创新能力相对薄弱，技术服务体系尚不完善。我们要坚持从完善可再生能源电价机制、项目财政补贴方式、专项资金的补助、发电并网接入、财税力度等方面进行进一步的完善。

六是建立多部门联动的组织协调机制。可再生能源的开发和推广应用涉及到多个职能部门的职责分工，需要政府各个部门加强合作，共同推动可再生能源发展。为此，在下一步的工作中，国家应该进一步明确各部门的职责分工和任务目标，建立起配合联动、协调有力的工作机制。

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2008年全球风能发电装机容量统计

研究机构看守世界研究中心(Worldwatch Institute)表示,2008年全球风能发电装机容量增长29%,其中美国超过德国,成为世界第一风能发电国家。

　　该机构称,全球去年新增风电装机容量逾2700万千瓦,总发电能力达到1.2万千瓦,新增装机量足够为2,700万户家庭供电。目前,风力发电在全球能源消耗量中的比重已占到1.5%,而1997年时不过区区0.1%。美国风电装机容量劲增50%,达2,517万千瓦,约占全球总量的21%。该机构称,去年欧洲新增风电装机容量达887.7万千瓦,成为新能源中的领头羊。欧洲新增风电装机容量比新增天然气发电能力高出28%,比煤电新增发电能力高10倍有余。亚洲地区,中国新增风电装机容量居世界第二,达630万千瓦,总风能发电能力达到达1,220万千瓦。

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油价大幅下挫 新能源发展势头不减

“当前经济危机不会影响新能源产业发展的总体趋势”，国家能源局新能源司副司长史立山日前在“第三届中国新能源国际高峰论坛”上如是表示。事实上，我国近来在新能源方面的政策引导和倾斜力度不断加大，中国能源产业结构已开始酝酿新变。

　　最新消息显示，国家发改委正计划于2009年一季度完成核电中长期发展规划的调整工作，并上报国务院决策，同时将新开工建设浙江三门、山东海阳、广东腰古等数处核电站。此次调整将突破2007年底国务院批准的《核电中长期发展规划(2005-2020年)》目标，当时的目标值是，“到2020年核电运行装机容量争取达到4000万千瓦”。与此同时，全国政协副主席、科技部部长万钢最近在重庆表示，国家将通过财政补贴等优惠政策，推动新能源汽车的大规模产业化应用。而此前的国家千亿中央投资中，已确定有8亿将用于我国核电和风电装备技术改造的补助。目前地方已经报上来申请补助的项目资金总需求比较多，已经远大于国家能够提供的补助资金，因此这8亿将主要只用于补助国家重要的核电和风电设备的制造企业。

　　新能源领域，国内很多产业资本也“跃跃欲试”。上市公司天茂集团近来就大力挺进新能源化工领域，以煤制甲醇、二甲醚为主，打造出一条新型能源产业链，其第二套装置则将在今年底投产。鲁能泰山在积极发展煤电产业的同时，进军新能源风电领域，与烟台东源电力集团有限公司共同出资组建莱州鲁能风力发电有限公司。申能股份不仅大力进军风电领域，中标了长兴岛2万千瓦风电项目，预计2009年投产，还受让了上海太阳能科技公司20%的股权……

　　然而，史立山表示，新能源产业近几年的迅猛发展存在着一定的盲目性，很多企业缺乏对新能源相关项目的经济和技术可行性的客观分析，而是抱着淘金的不良心态进入这个行业，这样必然会出问题。专家建议，中国产业资本应摒弃投机和暴利心态，学会深耕市场，这样才能在国家拉动内需和加大基础设施建设方面，抓住机遇，做大做强新能源产业。

　　每一次可再生能源和替代燃料的崛起，都伴随着石油、天然气价格的不断高企。尤其是今年上半年，当国际原油价格不断刷新历史纪录之时，乙醇汽油、混合动力汽车、太阳能、风能和核能的前景也日益为市场所看好。

　　然而，随着金融危机的不断蔓延和经济增长日益放缓，国际原油价格开始大幅回落，截至目前，国际市场原油价格已经跌破40美元/桶，较7月份的最高点下跌了75%左右。这令市场对新能源的发展前景产生忧虑。

　　事实上，有关数据也显示，过去的几个月里，市场对可再生能源的激情正在逐渐平息。“石油价格下降，人们对替代能源虽然还有一些兴趣，但不是那么热切了。这是一个潜在的风险。”一家国际著名投资公司资深能源分析师这样表示。

　　长城证券行业分析师周涛指出，经济危机及油价下跌对于新能源行业的不利影响主要表现为4个方面：一是能源需求下降，涉及液态燃料、天然气等价格下跌，新能源成本劣势被拉大；二是信贷领域紧缩，导致新能源项目融资困难；三是能源需求下降时，公用事业企业放缓了新增项目的上马，从而延缓新能源项目进展；四是金融危机导致企业资金链断裂和破产，导致新能源行业本身的洗牌。

　　但同样因为金融危机带来的行业整合将增加业内企业的规模，从而使得新能源生产的单位成本降低，有利于促进新能源产业的快速发展。周涛表示，危机给行业带来的另一个机遇在于包括钢材、玻璃等诸多原材料价格大幅下滑，降低了新能源的设备成本；而新能源设备需求的放缓，也使得之前一度紧缺的关键零部件比如多晶硅等不再紧缺。“之前预计3至5年能够做到1.0元／千瓦时的光伏发电成本，有望在两年后即达到。”

　　最重要的是，无论是从国家能源政策考虑，还是从国际原油的不可再生性、稀缺性等方面考虑，发展可再生能源，实现国家能源结构转型及对外依存度降低将是一个国家政策长期坚持的目标，这直接保证了新能源产业广阔的发展前景。

　　世界能源金融研究院执行院长、中国金融研究院院长何世红认为，新能源发展是一个长期战略布局，目前还处于初级阶段，在未来几年将是新能源的快速成长期，个股盈利能力将持续提升。技术的成熟和产业规模化发展将开启新能源板块的后期发展空间,隶属新能源概念的上市公司无疑将因此获得长期和巨大的发展。

　　即便是在目前国际原油价格不断下降的背景下，很多机构仍看好2009年新能源板块的投资价值。天相投资首席策略分析师仇彦英在日前召开的策略报告会上表示，基于奥巴马上台对新能源的重视，新能源投资将会成为2009年投资新亮点。

　　有关数据显示，2008年新能源板块45家公司预计将产生净利润约160.9亿元,平均每股净利润为0.58元，有望比A股平均每股收益高出31.8%。

　　很多机构对油价回落背景下太阳能、风能的投资前景仍极为看好。申银万国报告表示，在油价下跌的背景下，新能源行业的相对成本下降的逻辑仍然成立。但在全球经济放缓的情况下，光伏行业受政策波动的风险大于风电行业。因此给予光伏行业“看淡”评级，风电行业“看好”评级。并推荐金风科技，并建议重点关注东方电气、湘电股份以及中材科技。

　　一家机构研究报告指出，从长远来看，在全球能源日益紧缺和气候变暖的压力下，新能源板块将成为资本市场的新宠，行业发展前景非常乐观。但是由于新能源产业涉及广泛，技术革新时间长，投资者可适当关注其中能够抓住行业发展先机和市场业务需求的上市公司。

　　此外，11月25日，国家千亿元中央投资中，已确定有8亿元将用于我国的核电和风电装备技术改造的补助，这也意味着国家重要的核电和风电设备的制造企业面临着较大的发展机会。

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风头热门项目：清洁技术高烧不退

　　不管经济的潮起潮落，唯有清洁技术领域的投资依然强劲。

　　经济“寒冬”已经到来，而在清洁技术领域，“春天”仿佛还在持续。在2008年第三季度所有领域的投资额全线下降的时候，投资机构似乎对清洁技术企业格外的阔绰，北美、欧洲、中国和印度的清洁技术领域总获投资达创纪录的26亿美元，比上季度增长了17%。数据显示，即使全球最史无前例的经济危机愈演愈烈，但第三季度全球清洁技术投资总额与去年同期相比增加了37%，2008年前三季度清洁技术领域的投资总额达到了66亿美元，已超过了2007年60亿美元的全年投资总额。

　　中国清洁技术市场的景象也是热闹非凡。碧桂园董事会主席杨国强自掏腰包20亿元人民币启动资金开发煤制油项目；江西赛维LDK董事长彭小峰通过旗下柳新集团出资20亿元人民币，投资薄膜太阳能电池企业百世德；9月，股神巴菲特18亿港元投资比亚迪新能源车；10月，绿星基金募集10亿美元环保基金，成为目前国内首支节能减排基金；10月，英特尔投资宣布投资薄膜太阳能研发制造和解决方案供应商创益科技2000万美元，同时投资大容量电能储存设备生产公司汇能公司……投资还在继续，记录还在一次次刷新。“不管经济怎么走，环保的趋势不会变。虽然从大的经济环境来说有些变化，中国经济发展整体放缓，但中国目前仍然是世界经济发展最快的国家，中国的清洁领域依然是全世界都看重的市场。”一直专注于清洁技术领域投资的KPCB副总裁周炜对本刊记者表示。KPCB在中国已经投资了五家清洁技术公司，涉及风能、可降解塑料技术、环境监测、废物处理等领域。

　　绿色革命已经席卷全球，来势凶猛。全球气候变暖、发展中国家快速发展过程中造成的严重空气及水污染，以及动荡的石油能源价格等等因素，使全球诸多国家都在加入寻找可替代能源及加强环境保护的阵列，各国都出台了相关的环境保护政策及扶持清洁技术发展的措施。

　　清洁技术泛指那些能够降低现有能源消耗，减少环境破坏，高效使用自然资源的某类产品、工艺和服务，主要包括新能源与高效节能、环境保护与清洁生产四个方面，具体可细分为能源生产、能源存储、能源基础设施、能源效率、运输、水资源及水处理、空气质量与环境、材料、制造业/工业、农业、废弃物处理及循环利用等领域。

　　从投资的角度来说，目前在清洁技术领域公认有两波热潮，第一波热潮是太阳能，第二波热潮是风能。从太阳能领域的无锡尚德到风能领域的金风科技，这两个领域为投资人带来了丰厚的回报。与其他清洁技术如高效节能及环境保护相比，在太阳能和风能这两个相对成熟的领域中是否还存在投资机会？是否市场正在酝酿第三波热潮？

　　通过记者对多位投资人的采访发现，传统太阳能和风能领域因为相对来说市场比较稳定，所以依然还是吸引着大多数投资人的关注，只不过关注的角度和挖掘项目的深度与以前不太相同。与此同时他们也认为，节能领域里的节能电池技术，以及环保领域里的垃圾及污水处理项目也存在很多机会，但表示要对那些难以形成产业规模及太依赖政府市政设施的项目要保持谨慎的态度。

　　“太阳能领域中的薄膜技术有待突破，这个领域长远的潜力是巨大的。”周炜表示他也在关注这个领域的发展，他的观点似乎与市场中的投资方向不谋而合，第三季度的数据显示，美国清洁技术领域的公司通过77轮融资，共获得17.5亿美元的创纪录投资额，占全球投资总额的67%，而其中使用薄膜太阳能技术的太阳能公司共获得了6.2亿美元的投资，位居首位。应用高级感应、交流和控制技术来发电和控电的公司，以及藻类生物能源公司位列第二和第三。

太阳能电池主要分为晶体硅电池、薄膜电池两类，目前前者占据该行业绝大多数的市场份额，但晶体硅电池的成本主要取决于硅片生产能耗和硅料价格，硅原料短缺及生产技术和市场供应被几家主要厂商垄断，所以造成了晶体硅电池的成本接连攀升，业内人士称目前硅原料成本几乎占太阳能电池成本的70%，限制了未来的市场发展。这种现状无形中将企业的目光吸引到了薄膜电池的技术改进及发展上。

　　薄膜电池虽然存在着光电转化率较低、寿命较短等问题，但却绕过了硅原料的问题，由于其是附着在玻璃、塑料或者不锈钢基板上可产生光电效应的薄膜，因此最大的优势就是成本低，而且低温工艺技术降低了生产能耗。

　　据Photon对美国市场的预测，多晶硅电池的平均价格将从2007年底的3.92美元/瓦下降至2012年的2.08美元/瓦，而薄膜电池的平均价格则将从现在的2.65美元/瓦降至1.11美元/瓦，从而解决了太阳能高额电费的问题。英特尔投资10月底刚刚完成投资的创益科技就是一家薄膜太阳能研发制造和解决方案供应商，而早在今年4月，先进太阳能的碲化镉能薄膜电池及组件还在研发阶段就获得了联想投资的注意，并在7月获得了投资。

　　一枚硬币总有正反两面，虽然太阳能薄膜技术先后获得了国内外不少投资机构的大额投资，但也有专家指出，该领域的投资一定要谨慎从事，他们认为薄膜电池虽然优点颇多，但设备更替快，目前这个领域的设备投入是晶体硅设备的10倍左右，且真正定型的产品少；同时，世界范围内薄膜电池技术的研发种类非常多，真正进入规模化生产的少。目前只能说，薄膜技术还不稳定，还有待市场的考证。

　　虽然薄膜电池尚需解决的问题还颇多，但在2007年，全球薄膜太阳能电池产量达到400MW，较2006年的181MW大幅增长了120%，而据美国NanoMarkets公司的预测，2015年全球薄膜太阳能市场将达到72亿美元。

　　除了风险投资机构的大笔资金加入外，国内一些专注晶硅电池生产的厂商也开始向薄膜电池领域进军。无锡尚德在上海投资6000万美元建造薄膜电池生产基地，随后，江苏林洋、天威英利、强生光电、天津津能、深圳拓日等企业也都宣布进一步扩大产能。除此之外，目前还有多项正在计划建设的薄膜电池项目，并且项目的产能都很大。也许正像2007年加入美国KPCB、力推清洁技术领域投资的美国前总统戈尔所说的那样，绿色革命将“比工业革命更重大也更快”。

福尔莫斯

"追风逐日"竞未休--新能源建设起高潮

新华社记者　贺占军

２００８年的中国能源产业，大事不断，波澜不小，让人牵挂让人劳心。似乎只有新能源建设，因为好消息频传，留给人们的只有美好记忆。在国家和各地一系列鼓励新能源发展政策的春风吹拂下，一年来，大江南北"追风逐日"，新能源建设频起高潮，热闹的建设场面，让人们对其前景更加充满期待。

大江南北"风光"无限　"追风逐日"热闹非凡

２００８年，依托我国丰富的风能、太阳能等优势资源，一个个"追风逐日"的新能源项目，在我国东中西部、大江南北拔地而起。

由于看好"风光"资源的广阔前景，一年间，国内各主要风电公司纷纷抢滩内蒙古、新疆、甘肃等风能富集区资源。特别在扩大内需保增长政策引导下，新能源建设被进一步拉入高潮。

眼下虽已是寒冬，但内蒙古包头市达尔罕茂明安联合旗的龙源２０万千瓦风电项目工地上，却依然喧闹不止，截至２００８年底，国电龙源集团公司已在这里吊装了上百台风机。

内蒙古是我国风能资源最为丰富的地区之一，风能可利用面积占国土总面积的８０％左右，风能资源测算储量达８．９亿千瓦，技术可开发量达１．５亿千瓦，约占全国的５０％。２００８年，国电龙源、鲁能、中电投、国电电力等３０家知名电力企业进驻内蒙古或者扩大在内蒙古新能源方面的投资。

而在西北边陲新疆，２００８年同样迎来了新能源投资开发新高潮。在新疆北部的额尔齐斯河谷，华电集团、国电集团计划投资１８亿元的２０万千瓦的风电项目正在建设中；在新疆著名的九大风区之一阿拉山口，总投资５．２亿元的国电集团一期２０万千瓦风电工程１１月中旬开工建设……

丝绸古道河西走廊２００８年也变身风电开发热土。甘肃省提出的"建设河西风电走廊，再造西部'陆上三峡'"构想，在２００８年取得实质进展，甘肃酒泉千万千瓦级风电基地"十一五"建设方案已得到国家批复。为开发洁净能源，宁夏将风电产业确定为当地发展的主导产业之一，２００８年在建项目包括贺兰山、青铜峡、红寺堡、长山头、宁东等９个大中型风电场，风电装机容量已超过３０万千瓦。

新能源丰富的西北五省区，２００８年还就大西北发展可再生能源达成了一致，并制定出了一系列雄心勃勃的可再生能源发展规划。

不仅是大西北，２００８年，东北、东南、西南不少省区同样加快了新能源建设步伐。风能资源丰富的福建，目前在建风电项目２２万千瓦，２７个项目正开展前期工作，规划总装机７９万千瓦。事实上，从２０００年起，福建省已先后在平潭、东山、莆田、漳州等地建成商业化运行的风力发电场。

太阳能的开发同样如火如荼，在太阳能、风能资源非常丰富的西藏，眼下科技工作者正在进行太阳能风能互补发电研究，以期解决高原偏远地区供电问题。

近年来，我国新能源发展的效益在２００８年进一步显现。西藏通过发展"阳光经济"，太阳灶、太阳能热水器、太阳能取暖等一批产品和技术开始运用到群众日常生活中。在新疆，新疆新能源股份有限公司已在环塔克拉玛干沙漠边缘建设了２０多座太阳能电站，解决了１０００多户沙漠居民饮水用电问题；在荷兰政府资助下，安装了３万多套户用光伏系统，使沙漠中４８个无电乡告别了黑暗。

自主创新引领发展　产业链条逐步形成

２００８年，伴随着风电等新能源项目建设，我国新能源领域自主创新能力也日益增强，产业链条正在逐渐形成，成为能源建设又一亮点。

我国石油、天然气资源短缺，煤炭在能源结构中比重偏高，单纯依靠化石能源难以实现经济、社会和环境协调发展，因此，发展可再生能源已成为缓解能源供需矛盾、减少环境污染、增加农民收入的重要途径。为此，近年来，我国加快发展水电、生物质能、风电和太阳能，提高可再生能源在能源结构中的比重。　

在国家这一宏观政策指导下，２００８年，一些新能源企业积极进行自主创新，进一步提高了具有自主产权的制造能力，为积极参与国际风电设备制造产业竞争创造条件。

２００８年１１月，甘肃生产的兆瓦级风电叶片--１．５兆瓦级３８米风电叶片，在白银市顺利下线，标志着我国在风电设备制造自主创新之路上又迈进了一步。

新疆特变电工股份有限公司、新疆金风科技股份有限公司等在太阳能、风能的开发利用上也前进了一大步，甚至掌握了国内、国际领先技术。其中，金风科技是目前国内最大的风力发电机组整机制造企业，在风电设备制造业中处于领先地位，形成了国内领先的风电特色产业。

随着"追风逐日"日益深入，我国新能源发展的产业链条也逐步形成。目前，内蒙古已有十多家风电装备制造企业，年设计生产能力超过４５６万千瓦。在这些企业中，至少有６户可以组装、制造风力发电机组整机，其他企业主要生产齿轮箱、发电机、扇叶等配套零部件。

意欲打造"中国风谷"的乌鲁木齐经济技术开发区，２００８年继续扶持、发展了一批具备条件的本地零部件生产企业，吸引世界著名叶片制造企业ＬＭ公司来园区落户，并配套生产出兆瓦级风机叶片产品，与"金风科技"形成了产业链。目前，乌鲁木齐经济技术开发区风电装备制造行业初步形成了研发、电机制造、风机叶片、配套设备和风机装配等较为完整的产业链，产业集聚效应已经显现。

近年来，我国风电产业呈现出爆发性增长态势，风电设备制造业也有了很大发展。据了解，目前，全国已有近７０家企业涉足风电整机制造，约１７家企业完成了样机的制造，并网发电。大部分零部件均已实现国产化，产业链初步形成。

为支持风电设备关键技术研发，２００８年，财政部发布了《风力发电设备产业化专项资金管理暂行办法》，规定对符合支持条件企业的首５０台兆瓦级风电机组，按６００元／千瓦的标准予以补助。其中，整机制造企业和关键零部件制造企业各占５０％，并重点向关键零部件中的薄弱环节倾斜，补助资金主要用于新产品研发。

卖"能源"又卖"风光"　金融危机带来发展良机

２００８年新能源的建设，让我国风电富集区在卖"能源"的同时，也拓展至卖"风光"，与新能源伴生的旅游业、餐饮业等也开始升温。　

在内蒙古，西起阿拉善戈壁，东至呼伦贝尔草原，已投资上百亿元建成乌兰察布市辉腾锡勒、锡林郭勒盟灰腾梁、赤峰市赛罕坝、巴彦淖尔市川井等一批大型风电场。随着上千个风机的投入使用，内蒙古各地风电场也随之成为独特的旅游资源。

每逢旅游季节，许多游客前往辉腾锡勒、赛罕坝草原等地，除了体味草原、体验民族风情外，他们多要在六七十米高迎风旋转的银白色"大风车"下驻足参观、摄影。如今，这些"大风车"已成为内蒙古草原旅游的重要品牌，每年吸引上百万人次游客。

而乘车经过王洛宾当年歌中赞美的新疆达坂城时，可以看到街道旁一排排整齐的太阳能路灯，城外密布"风车森林"。随着一座座风能和太阳能发电站矗立在新疆广袤的大地上，"大风车"已成为途径游客必去的地方。

正是看好这一优势，２００８年，新疆达坂城开始谋划建设中国首家风能博物馆，目前，这家风能博物馆正在办理"落户"手续，计划２００９年５月正式开放。届时，参观者步入馆中，可通过风车提水、风车碾米等模型了解先辈利用风能的历史，看到当今世界各地形态各异、原理不同的风力发电机组模型。

２００８年，全球金融危机给我国能源发展带来冲击，但却给新能源发展带来契机。专家分析，眼下，我国传统能源供应暂时相对过剩，我国可以抓住经济调整时机，大力发展可再生能源，使其在能源构成中的比重逐渐提高，争取到２０１０年可再生能源消费占能源消费的比例达到１０％。

正基于此，２００９年，我国还将建设一系列新能源项目。在新疆吐鲁番三十里风区，中国能源科技集团有限公司将投资５亿元人民币开发一期４．９５万千瓦风电项目。在内蒙古、甘肃、福建等地，一系列新的新能源项目都将开工。

根据我国《可再生能源发展"十一五"规划》提出，２０１０年，我国太阳能发电装机容量达到３０万千瓦，水电装机容量要达到１．９亿千瓦；生物质发电装机容量达到５５０万千瓦；风电总装机容量达到１０００万千瓦。

到２０１０年，中国将通过可再生能源的开发利用与电网建设和改造并举，解决约１１５０万无电人口的基本用电问题，农村户用沼气池达到４０００万户，生物质固体成型燃料年利用量达到１００万吨以上，畜禽养殖场大中型沼气工程达到４７００处，农村太阳能热水器总集热面积达到５０００万平方米。我国经济社会发展和各族群众日常生活，将与新能源发展密不可分。

ICE

风能将贡献世界发电量的12％以上

　　风能是一种广义的太阳能。据世界气象组织（WMO）和中国气象局气象科学研究院分析，地球上可利用的风能资源为200亿kW，是地球上可利用水能的20倍。

　　目前，风能的技术相比于其它一些新能源，比较开发得成熟。风能的利用方式有多种，包括风力发电、风力提水，而且还有风力致热、风帆助航等。

　　风能的利用主要是以风能作动力和风力发电两种形式，其中又以风力发电为主。

　　以风能作动力，就是利用风来直接带动各种机械装置，如带动水泵提水等。这种风力发动机具有很多优点，其中包括投资少、工效高、经济耐用等。

　　目前，世界上约有一白多万台风力提水机在运转。澳大利亚的许多牧场，都设有这种风力提水机。在很多风力资源丰富的国家，科学家们还利用风力发动机铡草、磨面和加工饲料等。

　　而风力发电正以其没有燃料问题，不会产生辐射或空气污染等特点，在世界上形成一股热潮。

　　2002年欧洲风能协会（EWEA）与绿色和平组织发表了一份标题为“风力 12”的报告，勾画了风电在2020年达到世界电量12%的蓝图。报告声明这份文件不是预测，而是从世界风能资源、世界电力需求的增长和电网容量、风电市场发展趋势和潜在的增长率、与核电和大水电等其他电源技术发展历程的比较以及减排CO2等温室气体的要求，论证了风电达到世界电量12%的可能性。报告还指出中国2020年风电装机有可能达到1.7亿千瓦。

　　我国是世界上利用风力最早的国家之一，风能利用历史可追溯到公元前，但进行风力发电科研的工作起步较晚，风力发电在中国得到迅速发展是20世纪80年代的事情，至今已经建成了一大批风力发电场。

　　根据国家气象科学院的估算，我国陆地地面10米高度层风能的理论可开发量为32亿kW，实际可开发量为2.53亿kW。海上风能可开发量是陆地风能储量的3倍。

　　随着大型水电、火电机组的采用和电力系统的发展，国际上风力发电机技术不断成熟，并于1980年开始走上商业化道路。

　　目前，中、大型风力发电机组已在世界上数十个国家陆地和近海并网运行，风电增长率比其它电源增长率高的趋势仍然继续。　

　　人类，在向那世界发电量的12％而努力　

　　丹麦是世界上利用风能发电最早的国家。目前，风力发电在丹麦的应用也较其它国家更为普遍。虽然丹麦只有500多万人口，却是世界风能发电大国和发电风轮生产大国，世界10大风轮生产厂家有5家在丹麦，世界60%以上的风轮制造厂都在使用丹麦的技术，是名副其实的“风车大国”。

　　丹麦有一座非常知名的小岛,小岛的名字叫做萨姆索，岛上的居民都生活在强劲的“风中”。

　　1997年，丹麦政府为萨姆索岛制定利用当地风能提供能源的目标，而实现这一目标主要得靠当地税收和个人投资。

　　小岛有一个有趣的地方在于，那里的岛民们把投资风能源项目当作一种娱乐；而许多人则称这是小岛居民的“绿色之梦”。

许多萨姆索岛民投资风能，购买了岸上风力涡轮机的股票。起先，他们最初希望8年至10年之后能收回成本。但是没料到，推动涡轮机桨叶转动的风力，比估计的要强10%至15%，从而也缩减了成本收回期。萨姆索能源学院表示，一架涡轮机的每股投资，每年能带来约500丹麦克朗的收益。

　　这个项目也吸引了世界对丹麦风能的注意。日德兰半岛(Jutland)的威斯塔斯公司曾公布，其订单增长了67%，达到70多亿欧元。此外，公司估计到2020年，风能将至少占全球能源总产量的10%，而目前风能仅占全球能源总产量的1%多一点。也就是说，在以后的12年里，风能将以每年20%到25%的速度增长。

　　世界最大风能涡轮机制造商威斯塔斯(Vestas)公司的发源地也在于此。

　　萨姆索岛仅有4000人口，绿色的农田上，甚至波浪起伏的北海里，都竖立着高耸的风力涡轮机；黑麦、小麦(1994,-37.00,-1.82%,吧)和麦秆用来为一层平房供暖；屋顶瓷瓦上铺满了太阳能电池板。

　　萨姆索风能项目并没有得到政府的建设补贴，岛上居民共投资4亿丹麦克朗（约8435万美元），即人均超过投资2万美元建成了这个风能基地。11架岸上的风力涡轮机就足以满足岛上所有居民的电力需求；另外，岛上70%的家庭用生物燃料或太阳能供暖。

　　尽管一部分岛上居民仍靠炼油炉供暖，岛民仍离不开汽车，但10架海上风力涡轮机，加上岸上的11架，足以抵消汽车和其余仍依靠石油供暖德30%家庭的碳排放量，从而使萨姆索岛实现“碳中和”。

　　目前，萨姆索岛已经实现了它的“绿色梦想”，小岛不仅生产自给自足的能源，而且还将绿色能源出口给全世界。

　　而近日，又有媒体报道称，英国将取代丹麦成为世界上最大的风能利用国家。

　　报道称,由于国际能源危机进一步加大，国际油价不断刷新历史新高。英国政府将公布一个大力发展风能的宏大蓝图,计划在英国乡村地区和沿海地区首批兴建7000座风力涡轮机。如果计划得以实施,英国将取代丹麦成为世界上最大的风能利用国家。

　　英国是欧洲风能最丰富的国家,但目前的风力发电量仅为2.4兆瓦,另外还有19兆瓦的风力发电资源正在规划当中。

　　风力发电还逐渐走进居民住宅。在英国，迎风缓缓转动叶片的微型风能电机正在成为一种新景观。家庭安装微型风能发电设备，不但可以为生活提供电力，节约开支，还有利于环境保护。堪称世界“最环保住宅”就是由英国著名环保组织“地球之友”的发起人马蒂?威廉历时5年建造成的，其住宅的迎风院墙前就矗立着一个扇状涡轮发电机，随着叶片的转动，不时将风能转化为电能。

中国，对于12％的贡献会有多少？　　

　　在能源紧缺的当今世界，风力发电已成为各国家争相研究的科技领域，但是风力发电进入壁垒高，设备投入巨大，相关技术复杂，机组生产要求苛刻。因此风电机组制造业是世界研究风力发电必须解决的关键点，谁占据了风电机组制造这块产业高地，谁就在国际上具有核心竞争力。

　　据统计，截至2007年，全国累计安装风电机组6458台，装机容量622.0万kW，风电场100多个，2007年装机容量中兆瓦级风电机组装机累计容量为2249MW，占38%，其中国产化兆瓦级风电机组装机累计容量为1120MW，占19%。，风电场分布在16个省(市、自治区)。截止到2006年底，我国风电总装机容量仅260万千瓦，2007年一年，风电就新增装机容量360万千瓦，累计装机增长率为140%。

　　而2006年1月1日开始实施的《可再生能源法》要求电网企业为可再生能源电力上网提供方便，并全额收购符合标准的可再生能源电，以使可再生能源电力企业得以生存，并逐步提高其在能源市场的竞争力财税上扶持。

　　考虑到现阶段可再生能源开发利用的投资成本比较高，为加快技术开发和市场形成，《可再生能源法》还分别就设立可再生能源发展专项资金，为可再生能源开发利用项目提供有财政贴息优惠的贷款，对列入可再生能源产业发展指导目标的项目提供税收优惠等扶持措施作了规定。

　　展望未来，中国未来的风能发展目标设立为“低速发展目标”、“中速发展目标”与“高速发展目标”。其中，“低速发展目标”表示“照常发展趋势情景”，是一种较为保守的估计。按照目前的政策环境和发展态势，可以确保实现。“中速发展目标”是“中等发展目标情景”，实现的可能性很大，但需要在产业扶持政策等方面给予支持。而“高速发展目标”是一种“乐观发展目标”，需要在诸如固定上网电价、电网建设、分布式发电、海上风电研发等方面做出更多投入。

　　根据专家预计，2020年实现“低目标”装机容量4000万kW应该不是问题。参照过去10年全球风能20%左右的平均发展速度，这一目标可能提前5年就可以实现。

　　虽然目前中国风电整机制造业问题颇多，但其主要是因为中国风电产业发展时间不久，而风电机组制造是一个技术与经验并重的领域，生产经验在风电机组制造领域起着举足轻重的作用，因此，随着实践和经验的积累和产业内部重组，坐拥未来如此庞大市场的中国风电整机制造业，必将迎来一个光明的未来。