[煤炭价格的信息和观点]

Lainey

关于当前煤炭经济运行情况的通报

来源：国家煤炭工业网

　　当前受国际政治经济形势严峻复杂，世界经济持续低迷，国内经济发展困难增多的影响，煤炭经济运行下行的压力加大。5月份以来，全国煤炭市场发生了急剧变化，煤炭产业步入调整期。

　　当前受国际政治经济形势严峻复杂，世界经济持续低迷，国内经济发展困难增多的影响，煤炭经济运行下行的压力加大。5月份以来，全国煤炭市场发生了急剧变化，煤炭产业步入调整期，煤炭需求、产销量、铁路和港口转运量的增速大幅下滑，净进口持续快速增长，由此导致的全社会库存和企业应收账款快速增加、煤炭价格指数和市场景气指数大幅下滑，企业经营出现了许多困难。近期沿海煤炭市场出现了一些企稳迹象，但回升的基础尚不牢固。
　　
　　一、煤炭经济运行基本情况
　　
　　（一）煤炭产销量增幅下降
　　
　　前8个月，全国煤炭产量25.7亿吨，同比增加1.08亿吨，增长4.4%，增幅回落7.9个百分点；其中，8月产量3.07亿吨，同比减少800万吨，下降2.5%。全国煤炭产量自7月份以来已连续两个月下降，其中8月降幅环比加大1.5个百分点。
　　
　　全国煤炭销量24.7亿吨，同比增加0.95亿吨，增长4%，增幅回落10.7个百分点；其中8月当月销量2.89亿吨，同比减少1900万吨，下降6.2%，降幅比上个月扩大3.5个百分点。
　　
　　（二）铁路发运量增幅下降，港口转运量同比下降
　　
　　前8个月全国铁路累计发送煤炭15.08亿吨，同比增长0.7%，增幅回落12.1个百分点；其中8月当月发送煤炭1.69亿吨，同比下降11.6%。自6月份以来全国铁路煤炭发运量连续3个月同比下降。
　　
　　前8个月主要港口发运煤炭4.1亿吨，同比下降6.4%；其中8月当月发运煤炭5049万吨，同比下降10.4%，自4月份以来主要港口发运煤炭连续5个月同比下降。
　　
　　（三）煤炭净进口增加
　　
　　前8个月累计煤炭进口1.85亿吨，同比增长46.3%；出口692万吨，同比下降36.6%；净进口1.78亿吨，同比增加6242万吨，增长54.2%。自7月份以来煤炭进口出现了连续两个月的环比下降，8月当月进口煤炭2044万吨，环比减少383万吨，下降15.8%，同比下降0.7%，是今年以来单月首次出现同比下降。
　　
　　（四）煤炭库存继续维持高位
　　
　　全国煤炭库存在6月份达到最高水平后，近期有所回落。8月末，煤炭企业存煤8785万吨，环比增加562万吨，增长6.8%，同比增加3585万吨，增长69%；重点发电企业存煤8464万吨，环比减少102万吨，下降1.2%，同比增加2296万吨，增长37.2%，存煤可用24天，比去年同期增加9天；主要港口存煤4318万吨，环比减少370万吨，下降7.9%，同比增加1526万吨，增长54.6%。煤炭行业去库存的压力依然很大。
　　
　　（五）市场煤价下滑
　　
　　中国煤炭价格指数由年初的199.5点降至目前的169.9点，下降29.6点。8月末，秦皇岛港5500大卡市场动力煤平仓价620-630元/吨，比去年同期下降200元/吨，比7月末上涨5元/吨。“三西”煤炭主产地5000-5500大卡市场动力煤价格比7月份下跌15-20元/吨。冶金煤价格较年初普遍下调了400元/吨。
　　
　　（七）煤炭投资增幅回落
　　
　　前8个月，煤炭采选业完成固定资产投资3195亿元，同比增长18.5%，比去年同期回落4.1个百分点，比全社会固定资产投资增幅低1.7个百分点。
　　
　　（八）企业经营出现困难
　　
　　煤炭企业成本持续增加、利润明显下滑，前7个月90家大型煤炭企业主营业务成本同比增长30.2%，利润同比下降14.4%。煤炭企业货款回收困难，7月末90家大型煤炭企业应收账款净值1948亿元，同比增长48.7%，净增638亿元，多数企业货款回收中承兑汇票所占比例超过50%，炼焦煤企业货款回收承兑汇票比例超过70%，企业现金流趋紧。山西、内蒙等地部分企业停产或限产。
　　
　　8月份全国煤炭市场景气指数为- 43.8，环比7月下降0.7点。
　　
　　分析影响当前煤炭市场变化的主要原因，一是世界经济持续低迷和国内经济困难增多，煤炭消费增幅下降。初步测算，前8个月全国煤炭消费约27.1亿吨，同比增长1.4%，增速同比回落8.7个百分点；二是美国加大页岩气开发力度（美国今年煤炭需求将下降1亿吨左右），国际能源生产消费格局变化，欧美等主要经济体煤炭需求下降，国际煤炭价格下跌，使我国净进口大幅增加；三是煤炭采选业固定资产投资长期持续增长，“十一五”以来累计完成投资2.05万亿元，产能建设超前；四是气候原因，水电满发，火电出现负增长，以及长期存在的体制机制约束。
　　
　　二、对后期煤炭经济运行态势预测
　　
　　虽然目前煤炭市场出现了一些企稳迹象，但从中国煤炭价格指数和全国煤炭市场景气指数趋势分析，煤炭经济运行尚未出现明显回升，市场仍存在较大的下行压力，尤其是冶金煤市场仍不乐观。预测全年煤炭产能增长超过需求增长，进口仍保持高位，供大于求的压力依然很大。
　　
　　近几年来，随着国民经济社会快速发展，全国煤炭采选业固定资产投资迅猛增长，煤炭产能快速增加，煤炭市场出现了一些新变化。协会一直高度关注行业产能和需求变化，坚持开展调查研究，切实加强行业发展战略、发展规划研究，深化市场分析与预测预警，并通过多种方式反复提醒会员单位和煤炭企业高度重视产能过剩对行业发展可能带来的问题。在有人炒作“煤荒”、“电荒”时，协会运用大量事实和翔实数据，通过多种渠道向有关部门及时反映煤炭市场走势和行业发展趋势，为国家宏观决策提供依据。同时，及时向社会发布行业信息，解疑释惑，让全社会了解煤矿，了解煤矿工人和煤炭工业发展现状。
　　
　　今年以来，针对行业发展中出现的需求增幅趋缓、净进口增加、产能增长等苗头性、倾向性问题，协会通过不断加强行业统计和运行调度，努力完善横向行业运行会商与数据定期交换和纵向与地方管理部门、煤炭企业交流机制，开展了全国煤炭经济形势调研，召开了部分企业负责人和市场专家座谈会，强化了月度、季度经济分析，适时发布了中国煤炭价格指数和全国煤炭市场景气指数，做好煤炭市场监测与行业预警工作，深入开展对策研究，适时向有关部门反映情况和行业诉求，提出了加快煤炭市场化改革，取消煤炭重点合同，放开电煤价格，抓紧建立全国煤炭交易中心；加大对涉煤不合理收费的清理工作力度，尽快取消煤炭铁路建设基金和加强煤矿生产能力管理，依法淘汰落后生产能力等建议，得到了高度重视，推动了相关问题的解决。与此同时，我们还发布了16个促进煤炭相关领域发展的指导意见，支持14家大型煤炭企业向全社会发布倡议书，倡导煤炭企业加强自律，诚信经营等，对促进煤炭市场化改革和经济平稳运行产生了积极影响。
　　
　　今后，协会将继续围绕以下两个方面开展工作，促进煤炭工业健康可持续发展。
　　
　　一是加强重大问题研究。强化市场监测与行业预警，及时准确发布信息，有针对性的开展政策研究，适时提出对策建议。开展煤炭总量、体制机制、市场化改革、结构调整、转型发展等重大课题研究，提出促进煤炭工业中长期健康发展的思路和措施。加强煤炭企业发展环境调研，积极反映诉求，为企业发展营造良好外部环境。
　　
　　二是加强行业自律。引导企业严格遵守国家有关法律法规，加强安全生产、不违规建设、不超能力生产。鼓励煤炭企业与主要用户建立长期战略合作伙伴关系，加强质量管理，诚信经营、履行合同。倡导煤炭企业从矿区社会稳定的大局出发，坚持在企业困难情况下不减薪、不裁员，促进矿区和谐发展；推动煤炭企业加强风险管控，适时调整投资结构及方向，提高企业抗风险能力；坚持依靠科技创新，提升煤矿现代化水平，构建资源利用率高、安全有保障、经济效益好、环境污染少的新型煤炭工业体系。

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电煤合同指导价或近期出台 传上涨4%

　　昨日，五大电力集团一位高层向《每日经济新闻》透露，电煤合同指导价很可能于近期出台，涨价幅度很可能为4%，加之预期国际煤价会进一步下跌，因此由五大电力集团和华润电力所组成的电力联盟推迟了国际煤炭订货会的时间。

　　电煤谈判举步维艰

　　之前传出消息，发改委拟定的煤炭合同指导价上涨幅度为8%。对此，这位高层表示难以接受，去年煤价涨幅过大，虽两次上调电价，但仍不能弥补巨额的政策性亏损。

　　去年年底在福州召开的“2009年全国煤炭产运需衔接合同汇总会”上，五大发电集团未签一单，并要求在2008年煤炭合同价格的基础上下调50元/吨的价格。另一方面，煤炭企业因为自2009年1月1日开征的4%的增值税的征收以及各种环保费用及当地税费的增加，要求在去年煤炭合同价格的基础上再涨50元/吨。去年一直严格执行煤炭合同价格的中国神华(601088，SH)甚至要求合同价格为540元/吨，比去年上涨82元/吨。双方僵持不下最后空手打道回府。由于五大电力集团的用煤占据了总量的50%，五大电力集团的拒签让其他电企也难下签约的决定。

　　本月初，终于传出了广东电企与中国神华签约的消息，价格上涨了82元/吨，这给五大电力集团和华润电力集团带来了压力。不过，尽管广东电企与中国神华签约上涨了82元/吨，但相对电力联盟的全年用煤量而言，广东电企的用煤量还不到几十分之一。

　　涨4%让煤电各退一步？

　　“如果上涨4%的话，与当前国际煤价也差不多，在国际煤炭和国内煤炭之间进行选择，当然会倾向于选择与国内煤企签约。”这位高层表示。一位电力分析师在得知该消息后，向记者表示，“按照这个价格签约，电企的利润应该很不错。”

　　一位煤炭行业资深分析师向记者表示，若按照上涨4%的幅度签订煤炭合同价格，相当于抵扣了煤炭企业于今年开始加征的增值税，在今年煤炭下滑的情况下，能够与电企签订长期供货协议，对煤炭企业来讲应该说是一个利好消息。

　　这位高层表示，政策的出台应该很快，国际煤炭订货会预计在本月底下月初举行。“在即将举行的首届国际煤炭订货会上，拟与国际煤炭企业签订半年至一年的电煤供货合同，底限为400万吨。”这位高层表示，此次的签约主要是为了试点，今后还可以继续加码购煤数量。

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煤价重压对下影响分析游

从去年开始，受国内需求强力拉动、国际能源价格上涨带动等因素影响，国内煤炭价格涨势不减，节节攀升，煤炭重回卖方市场。连续上涨的煤价，对电力、焦化等下游产业形成重压。专家建议，在增加煤炭供应的基础上，政府应进行适当调控。企业也应理性对待煤价上涨。

　　煤价节节涨　市场预期高

　　"六七两个月的煤已经提前卖出去了，现在产多少，拉多少，煤场没有一两煤！"山西吕梁一家百万吨煤矿生产负责人说。在这家煤矿足球场大小的煤场里，停满了等待装货的运煤车。

　　在另外一家煤矿，洗精焦煤的坑口价已经涨到了１３５０元１吨，比去年底、今年初涨了３００元至５００元。"价格好，需求旺，煤市一片红火。"煤矿负责人这样形容当前的煤炭形势。

　　从其他方面看，生产基地：今年一季度，山西五大国有重点煤炭集团商品煤综合平均售价３７７元１吨，同比增长１３％，其中电煤合同价格提高３１．５元１吨。

　　港口码头：以大同优混煤（６０００大卡以上）在秦皇岛港的平仓价为例。２００７年１月上旬报价为５１５元至５２５元１吨，２００８年１月上旬报价为５６５元至５７５元１吨，２００８年５月上旬达到了６７０元至６９０元１吨。在１年零４个月时间内，每吨上涨１５０元以上。特别是今年４个月时间内涨幅超过１００元１吨，涨势之猛令人始料未及。

　　价格预期：不论是国有大矿还是地方小矿，产销状况非常火爆。不少煤企对煤价上涨预期仍很高：煤炭市场已进入"卖方"市场，煤价上涨主动力为需求拉动，上涨仍有空间。

　　电力、焦化直喊"吃不消"

　　目前，电煤、焦煤等个别煤种，在局部区域、局部时段内供应偏紧、价格上涨的压力加大。节节攀升的煤价，给电力、焦化等下游产业带来了较大压力。

　　"山西的发电厂目前正在经历最困难的时期，电厂的亏损面还在扩大。"山西省电力行业协会副会长李建伟忧心忡忡地说，今年一季度全省２０个重点监控电厂有１７个亏损，亏损面达到８５％，大部分电厂库存日趋减少，有可能引发新一轮的缺煤停机。

　　亏损的主要原因是占发电成本７０％的电煤大涨，而上网电价却分文未调。山西电厂标煤价格２００７年比２００６年上涨了６２．６７元１吨，２００８年一季度每吨比上年同期又涨了１０４．４４元，电煤涨幅加起来超过了５６％。

　　煤价飞速上涨，而上网电价一直未调，这样一来，发电企业"两头受堵"：煤价不停上涨，上网电价不动，燃料上涨的压力并未顺利向下传导，在电厂形成了"肠梗阻"，致使电厂亏损。

　　同电煤相比，焦煤价格上更猛。在焦煤成本的传导下，焦炭价格涨幅同样惊人。从５月１日起，山西焦炭企业调价２００元一吨，此前的４月上涨２００元，３月涨１００元，从今年１月起焦炭价格累计上调了５００元至６００元１吨。

　　山西省焦化行业协会秘书长张岗峰表示，焦煤价格不断上涨，给焦化企业造成的成本压力太大，涨价实属无奈之举。

　　目前，山西焦化企业开始限产３０％，原因之一就是焦煤价格上涨过猛，资源供应紧张，想以限产压煤价。据了解，山东、河北焦炭企业也将限产，山东有的企业提出了限产５０％的目标。虽然幅度不等，但限产已经成为焦炭主产区生产企业的共识。

　　据了解，晋、鲁、冀三省焦炭产能约１．７亿吨，按限产３０％、限产３个月计算，压减产量约１２００万吨。业内人士表示，焦炭占钢铁成本的三成左右，在铁矿石和焦炭等原材料不断上涨的推动下，钢铁价格节节攀升，焦炭限产将对钢铁行业产生影响。

　　供应格局未变　涨价因素增多

　　目前，我国煤炭市场火热，煤炭产销均保持较快增长，业内人士和有关专家表示，我国煤炭供需总体平衡、供应略显偏紧的整体格局未变。我国煤炭产量逐年增加，增幅已连续７年超过１０％。今年一季度，全国规模以上企业原煤产量为５.６９亿吨，同比增长１４.６％，到三月末，全社会煤炭库存１.４４亿吨，同比下降３.６％，总体基本正常、市场略显偏紧。

　　"目前，我国煤炭市场供需基本平衡的现状并未打破，只是局部地区、个别煤种的供应出现了紧张态势。"山西省煤炭工业局综合处副处长王崇林表示，除了需求拉动、国际能源价格影响和铁路运力配置等因素外，一些煤炭主产区的个别煤种如焦煤、电煤产能开工不足，地方小煤矿迫于安全压力产能释放缓慢等，也是造成供应紧张、价格上涨的原因。

　　山西省煤炭工业局在分析煤价上涨时认为，全国经济持续快速发展，市场对煤炭的需求增加，是维持煤炭价格高位运行的基本因素，而局部地区煤炭供应偏紧，则带动了煤炭价格整体上涨；国际市场石油及煤炭价格持续走高，部分原来使用进口煤的沿海企业转而依靠国内煤炭供给，直接推动了国内煤炭市场价格上涨；煤炭生产的政策性成本上升，如可持续发展基金、生态治理保证金和转产基金的征收，安全费用提取数额的增大等因素，也直接推动了煤炭价格上扬。

　　理性面对涨价　政府适时"出手"

　　自推进煤炭市场化改革以来，煤价回归并开始反映成本，在经历了"恢复性上涨"后，价格继续上调。目前，煤炭行业对价格上涨仍有较高预期，但也有人开始理性思考。

　　"煤价涨得我们也有些担心，怕有一天煤价重新回到历史低谷，到那时整个行业又要遭灾了。"一位地方国有煤炭企业的老总对当前的煤炭旺市，表达了自己的担忧。他说，上个世纪９０年代中后期的那几年，整个煤炭产销处于低迷，好多煤矿求电厂买煤，煤价也被压得很低，电厂很"强势"；现在电厂又反过来求煤矿，煤矿又开始"牛气"。这位老总表示，虽然现在形势好，但从长远来看，煤矿仍然要跟电厂等下游搞好关系。

　　山西省社科院能源所所长王宏英表示，煤电和煤焦等作为"唇齿相依"的上下游产业，在市场变化、价格波动中，应重新审视并建立互信共赢的关系：市场有涨有跌，有起有落，不可因一时之利而漫天要价，也不可因供应过剩而往死里相逼。

　　专家指出，应理性面对煤价上涨，正常的市场调节固然无可厚非，但绝不能以供应偏紧为由趁机乱涨价、涨离谱价。在目前ＣＰＩ、ＰＰＩ价格高位运行的背景下，能源价格牵一发而动全身，作为有社会责任感的煤炭企业，理应对平抑物价有所贡献，在合理利润水平的基础上，合理定价，平稳上调。

　　山西省物价部门认为，对煤价尤其是电煤价格，应着力疏导协调。有关部门应督促煤炭企业提高电煤合同兑现率，保证重点发电企业的电煤供应，同时加强煤炭市场监控和价格监管，打击哄抬物价等非法行为。

　　专家建议，从长远来看，应尽快理顺煤电等能源产品价格，建立价格市场化形成机制，如推进电力价格改革，及早实行竞价上网等；另外，还可实施煤电一体化战略，根据煤炭产业布局确定煤电产业路径，在煤炭主产区建设煤电一体化项目，减少中间环节，降低交易成本。

　　王宏英等人认为，煤炭需求持续高增长与资源产品价格长期偏低有关，低价能源容易"助涨"不合理需求，出现高能耗、资源浪费等问题，不利于节能减排和提高效率。除了增加供应，理顺能源价格外，在国际能源价格攀升、国内煤价上涨动力强劲等背景下，解决煤炭供需矛盾，国家应"出手"将煤炭的不合理、非理性需求降下来。

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山东陕西干预电煤价格 全国性限价可能性不大

中国证券报 作者：高建锋

　　面对“市场煤”和“计划电”的博弈，宏观调控之手似乎选择了向前者出招。产煤大省山东、陕西近期均采取措施干预电煤价格。

　　6月2日，山东省政府办公厅下发紧急通知，要求各发电企业在确保电煤合同全额兑现的情况下，提高电煤自采量，尽快将全省电厂电煤库存提高到15天以上。

　　通知要求，山东省属煤矿、地方煤矿和生建煤矿要按照严格履行已签订的电煤合同，稳定煤炭价格，确保按质按量完成电煤供应任务；对以前欠供的电煤，6月份要全部补齐。7、8、9三个月，每月再追加256万吨电煤计划，所供电煤在6月价格基础上每吨下调10元。通知决定，实行全省煤炭价格临时干预政策，凡供应省内电厂电煤的省内煤炭生产企业不得随意涨价。

　　在5月29日召开的陕西省电力迎峰度夏工作会议上，陕西省副省长吴登昌表示，9月15日以前，尤其是迎峰度夏期间，省政府要求电煤不涨价，“希望所有煤炭企业自觉遵守，特别是煤化集团要起模范带头作用”。

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发改委酝酿电煤价格并轨：定价转向长协方式

http://www.sina.com.cn 2012年08月15日 01:28 第一财经日报微博

张旭东 高立萍

　　《第一财经日报(微博)》从多个消息渠道确认，国家发改委相关司局会同有关协会正在酝酿电煤价格并轨方案。方案提出，电煤定价向长协方式转变，实现煤炭价格完全市场化。此外，方案还考虑到煤炭价格再次上涨后可能带来的煤电矛盾，提出了应对条文。

　　长协定价重划利益

　　长期以来，我国实行重点合同电煤价格和市场煤炭价格双轨制。通常而言，合同电煤价格低于市场煤价格，一般差价在200元左右。最近合同煤和市场煤的差价最低缩小至几元钱的水平。

　　煤炭供应紧张、价格高企时，合同煤保护了多数发电企业的利益，发电企业以往一直是电煤价格并轨坚定的反对者，而煤炭企业希望终结双轨制。

　　不过，这只是表面情况。以往在煤炭价格高企时，发电企业的合同煤并不能完全得到保证。因此在煤炭产区滋生了诸多中介，甚至合同煤指标被倒卖。煤电双方对长协定价的诉求不同，牵涉到各自利益。

　　针对电煤并轨，中国电力企业联合会此前召开座谈会，提出建议：首先需要完善煤电联动政策，确保煤炭价格、发电上网电价和销售电价实时联动。同步推进流通体制改革，减少煤炭运输环节费用。

　　煤炭工业协会建议，按照以质论价、同质同价的原则，逐步实现煤炭价格的并轨，取消电煤重点合同价格与非重点合同价格之分，取消电煤省内重点合同价格与省外重点合同价格之分。

　　煤炭协会希望推动电煤并轨，电力企业则对煤电联动更感兴趣。一旦电煤价格并轨，实行长协定价机制，在目前煤炭价格低迷的情况下，势必涉及到煤炭价格在新的机制中如何确定、如何调整、如何理顺煤电价格的问题。

　　厦门大学(微博)中国能源经济研究中心主任林伯强(微博)称，目前双轨价差缩小，是推动并轨，向市场化发展的良好时机，而且对发电企业和煤炭企业都是好事，有利于消除两者的矛盾。不过对于具体价格确定、价格机制，他认为是煤电双方商量的事情，政府相关部门只需确立市场化的方向即可。

　　不过，电力企业也有不同声音。中电燃料研究会一位不愿透露姓名的资深电力专家认为，电煤应该平稳过渡到中长期合同定价方式，要实现电煤价格并轨，市场必须先稳定下来。电煤可以在产煤大省内部先实行并轨，因为省政府一般对省内煤炭调控能力强，当煤炭供应紧张时，可以进行行政调控，但是对省外就不行了。

　　华润电力燃料公司一位负责人直言电煤价格并轨时机还未到。他解释说，电力企业目前是急于并轨的，因为电力企业认为煤炭市场仍然会往下走。但从长远来说，由于电力体制改革不到位，电煤价格并轨对电力企业不利，因此煤炭和电力企业都会不平衡。

　　废“双轨”仅是第一步

　　林伯强称，电煤价格并轨的方向是对的，促使煤炭完全走向市场化，同时降低在煤炭领域普遍存在的各种灰色费用。

　　“计划电”和“市场煤”一直是困扰煤电市场的矛盾。各地方政府已经在积极推动煤电一体化、煤电联营，缓解煤电矛盾。

　　一位煤炭行业人士对本报记者称，电煤价格并轨方案中，对煤炭完全市场化、采用长协定价后，煤价波动造成的煤电矛盾已有考虑，并提出了应对措施。

　　中国煤炭产量一半左右用于发电，发电厂是煤炭消费大户。消息人士承认记者提出的电价、煤电、运力存在的矛盾，但他没有透露方案中的具体应对措施。

　　林伯强认为，电煤并轨煤电企业都舒服，双轨则双方都难受。作为煤炭消费大户，发电厂需要煤炭价格相对固定，煤炭企业也不希望发电企业这个大客户怨气冲天。国家一旦废除电煤双轨制，煤电双方自然会选择某种形式的协议定价。

　　煤电关系中，尚有铁路运力分配的问题。上述消息人士称，电煤价格并轨方案中有对铁路运力的相关规定。林佰强分析说，铁路运力目前掌握在国家手中，可以利用运力保障推动煤炭价格完全市场化，给予采购市场煤的发电企业运力保障。

　　至于煤电矛盾、电价和铁路运输存在的问题，林伯强称，这些问题一直存在，不因并轨而产生，并轨首先解决“双轨制”的问题，其他问题需要后续处理解决，涉及各相关领域的进一步改革。

　　据记者了解，国家发改委会同铁道部、交通部、国家能源局、煤炭工业协会、国家电网等部门今年6月起就先后赴山西、内蒙古了解情况。依此推断，电煤并轨方案或会涉及煤、电、运业已存在的矛盾。

　　“这需要进一步改革，一步步排解矛盾，电煤并轨只是开始。”林伯强对记者称。

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煤炭资源税改革窗口开启

2012年09月06日00:45 来源：北京商报

　　煤炭资源税改革已经“箭在弦上”。财政部部长谢旭人昨日表示，要继续深化资源税改革，将煤炭等资源品目逐步纳入从价计征范围，并适当提高税负水平，这是自去年资源税改革以来官方首次明确表态把煤炭纳入资源税征收范围。在业内人士看来，目前经济增速下滑、煤炭市场疲软，为煤炭资源税改革提供了时机，在此背景下，官方这一表态或暗示煤炭资源税改革的窗口已经开启。

　　资源税征收圈定煤炭

　　昨日，财政部网站刊发了谢旭人《统一思想 狠抓落实 大力支持节能减排工作》的文章，谢旭人表示，将会深化资源产品价格改革，将煤炭等资源品目逐步纳入从价计征范围。

　　谢旭人这一表态被业界认为煤炭资源税改革时机已经到来。“煤炭资源税早晚会纳入资源税改革范围，这项改革已经到了不得不做的地步。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示，尽管此项改革不会快速在大范围内推出，但是官方的这一表述也可能暗示资源税改革的时机已经到来。

　　自2011年全国范围内实施原油、天然气资源税改革后，煤炭资源税改革就被看做是下一阶段资源税改革的目标。此前，国家发改委发布的《煤炭工业发展“十二五”规划》表示，要按照清费立税的原则，积极推进煤炭税费综合改革。

　　物价平稳提供改革时机

　　“今年以来经济增速下行和煤炭市场疲软，煤炭价格大幅度下跌，物价也维持在一个较低水平，目前将煤炭资源税改为从价计征是一个比较好的时机。”中国人民大学教授安体富表示，地方财政普遍紧张也“倒逼”资源税改革尽快推出。因为资源税为地方税种，其收入归地方，煤炭推行从价计征后，资源税收入会增加，相应地方政府的收入也会增加。

　　如安体富所述，去年开始推行资源税改革以来，在今年上半年税收增速整体下滑的背景下，前6个月资源税比去年同期增长68.3%。“此前中央和地方财力关系就需要理顺，受经济增速下滑影响，今年地方政府财力吃紧，在此背景下进行煤炭资源税改革既能完善税制，也能缓解地方财力紧张局面。”安体富说。

　　税率设置需考虑企业压力

　　一旦在煤炭领域推广资源税改革，下游企业可能会受影响，因而业内人士建议，改革时可适当考虑企业承受力。

　　“一旦资源税改革铺开，企业成本上升，势必将成本压力转嫁到电力、钢铁等下游产业，企业未来的利润空间会越来越小，所以在推广此项改革前可适当考虑企业承受能力。”安体富表示。

　　林伯强告诉记者，煤炭在我国一次能源消费结构中占到了70%，煤炭发电提供了80%的电量，如果煤炭资源税改为从价计征后，设置过高的税率会对宏观经济和下游企业产生较大影响。我国可以仿照去年油气资源税税率改革，将煤炭资源税率设在5%。

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中国煤炭工业协会：全年煤炭供大于求压力很大

来源：新华网

　　中国煤炭工业协会19日在介绍当前煤炭经济运行情况时预测说，虽然目前煤炭市场出现了一些企稳迹象，但煤炭经济运行尚未出现明显回升，预计全年煤炭产能增长超过需求增长，进口仍保持高位，供大于求的压力依然很大。

　　中国煤炭工业协会19日在介绍当前煤炭经济运行情况时预测说，虽然目前煤炭市场出现了一些企稳迹象，但煤炭经济运行尚未出现明显回升，预计全年煤炭产能增长超过需求增长，进口仍保持高位，供大于求的压力依然很大。

　　中国煤炭工业协会介绍说，5月以来，全国煤炭需求、产销量和转运量的增速大幅下滑，净进口持续快速增长，由此导致的全社会库存增加、煤炭价格指数和市场景气指数大幅下滑。

　　在分析影响当前煤炭市场变化的主要原因时，中国煤炭工业协会指出，一是世界经济持续低迷和国内经济困难增多，煤炭消费增幅下降；二是国际能源生产消费格局变化，欧美等主要经济体煤炭需求下降，国际煤炭价格下跌，使我国净进口大幅增加；三是煤炭采选业固定资产投资长期持续增长，产能建设超前；四是气候原因，水电满发，火电出现负增长。

　　据介绍，近期沿海煤炭市场出现了一些企稳迹象，但从中国煤炭价格指数和全国煤炭市场景气指数趋势分析，市场仍存在较大的下行压力，尤其是冶金煤市场仍不乐观。8月，全国煤炭市场景气指数为－43.8，环比7月下降0.7点，预计全年供大于求的压力依然很大。

　　中国煤炭工业协会表示，5月份后，全国煤炭产业步入调整期，煤炭需求、产销量、铁路和港口转运量的增速大幅下滑，净进口持续快速增长，由此导致的全社会库存和企业应收账款快速增加、煤炭价格指数和市场景气指数大幅下滑，企业经营出现了许多困难。

　　据介绍，首先表现出的是中国煤炭产销量增幅下降。同时，煤炭库存继续维持高位，煤炭行业去库存的压力依然很大。

　　中国煤炭价格指数由年初的199.5点降至目前的169.9点，下降29.6点。8月末，秦皇岛港5500大卡市场动力煤平仓价每吨620至630元，比去年同期下降200元，比7月末上涨5元。

Lainey

新疆发现超大型整装煤田 预测储量810亿吨

2012-10-9 8:16:53　 国际煤炭网

　　10月8日，记者从自治区地矿局获悉：经过两年普查、详查，该局的地质工作者在塔城地区发现一个超大型整装煤田?和什托洛盖煤田，目前预测储量已达810亿吨。按2011年中国原煤生产量计算，和什托洛盖煤田的煤炭将够全国开采20多年。

　　和什托洛盖煤田位于克拉玛依市北部90公里，属和布克赛尔蒙古自治县、额敏县、托里县3县管辖，煤田东西长约300公里，南北宽10?40公里，总面积约9000平方公里，包括白杨河勘查区、和什托洛盖矿区和铁喇矿区三部分。

　　该煤田以长焰煤为主，局部为不粘煤，是良好的工业动力、民用煤和气化用煤，可以用作煤电、煤气、煤化工等行业，并且开采条件比较好，煤层一般有1?32层，单层厚度常在5?15米之间，最厚的单层煤层为20.66米，全煤层总厚近60米，相当于10层楼，非常适合机械化大量开采。

　　从2008年起，自治区地矿局第九地质大队在和什托洛盖煤田白杨河勘查区等区域开展了煤炭资源预查工作，整个预查工作面积达2147平方公里。2011年，自治区地质勘查基金项目管理中心启动了自治区地质勘查基金煤炭资源勘查项目，和什托洛盖煤田白杨河一带普?详查成为首批安排的15个项目之一，第九地质大队承担该项目。到10月7日，九大队在和什托洛盖煤田5个勘查项目，共施工钻孔1025个，完成钻探进尺69.61万米，占设计工作总量的97%。

　　和什托洛盖煤田勘查采用超常规、整装式、会战式的勘查方式，在短时间内就取得了丰硕成果。在项目实施的当年（2011年）探获300多亿吨煤炭资源量。今年参与详查的钻机达200多台，再获喜人成果。

Lainey

中国即将取消对电煤价格的控制

2012-09-28 08:37:31 东方早报

中国国家发展和改革委员会（国家发改委）能源研究所高级顾问周凤起表示，中国政府即将取消对电煤价格的控制，但将继续对电煤价格进行监控，以避免价格大幅波动。

新华海外财经昨日援引周凤起的话说，政府已为推出此项改革措施做好了准备。根据改革计划，煤炭生产商和发电企业将签署至少5年期的合同，并每年协商价格。政府不再对煤炭进行定价，但将继续监控市场。

截至目前，政府通过每年与煤炭供应商召开会议来规范动力煤价格，但此类会议已取消。周凤起表示，政府已要求煤炭生产商和发电企业自行商定价格，政府将不再参与其中。

中国2／3以上的能源需求仍来自动力煤，因此政府在煤炭价格机制改革方面进展缓慢。不过随着全球煤炭价格接近每吨90美元，近3年低点，近期国内煤炭均价也由每吨人民币800元降至600元，中国政府开始推进煤炭价格的市场化改革。

福尔莫斯

电煤价格并轨方案已获批 煤价上涨在即

据业内人士透露，电煤价格并轨方案已获国务院批准，最快将于本周五下发到相关单位。电煤价格并轨将取消煤炭重点合同，改为中长期合同。但电力企业希望电价实时联动的意愿落空，方案只表示将继续完善煤电价格联动机制，在电煤价格出现剧烈波动时，依法采取临时措施。

　　据了解，煤炭企业2013年订货会已经陆续召开。据上述人士介绍，山西重点煤企的合同并轨做法为，以2012年重点合同量和市场交易量为基础量与各用煤企业签订2013年合同。煤价比原重点合同价适当提高，各煤企价格拟提高幅度不等，最高位每吨提价35元。

　　目前来看，原重点电煤合同价基础上提高后的煤价与最新市场价已经非常接近。海运煤炭网12月5日最新公布的数据显示，环渤海地区港口发热量5500大卡市场动力煤综合平均价格报收640元/吨，与前一期持平。其中，秦皇岛港发热量5500大卡市场动力煤交易价格的中准水平维持在635元/吨。

　　对于当前煤炭市场供需状况，据秦皇岛煤炭交易市场总经理李学刚介绍，近期秦皇岛等环渤海地区主要发运港口锚地待装煤炭的船舶数量持续偏低，显示沿海地区动力煤供求的活跃程度不高，市场动力煤价格依然存在下行压力。但同时，由于国内经济形势正在进一步好转，促进了电力、煤炭等能源消费的增加。

　　国家电监会发布的调度口径数据显示，截至11月28日，11月当月全国累计发电量同比增长7.41%，创下今年以来的最高增速。与此同时，11月末全国主要发电企业的煤炭库存可用天数也比10月末减少了5天，库存对市场动力煤价格的压力有所减轻，也有利于提高电力企业的煤炭采购热情。