[节能降耗]专缉

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圆桌论坛四：低碳经济在中国的发展

主持人（王辉耀(博客)）：有请第四圆桌论坛嘉宾：

欧美同学会企业家联谊会会长徐昌东

万科集团副总裁、北京万科总经理毛大庆

神华集团神华研究院副院长任相坤

美国哥伦比亚大学中国中心主任吕晓波

中国节能减排协会副秘书长宋中奎

万国集团董事长、机工华章出版社董事长孙立哲

中国低碳能源研究所副所长刘科

国务院发展研究中心社会保障研究部室主任周宏春

天津天士力制药股份有限公司董事总经理李文

主持人（徐昌东欧美同学会企业家联谊会会长）：我们从技术上阐述这个问题，首先低碳我们大家都知道，世界上有很多危言耸听，增加1度如何如何，增加到5度的时候，这个时候就没有了。但是是不是这样呢？我们要经过时间，将来再认证。今天请了很多在能源上面、经济领域上面，低碳经济方面的专家，他们都是低碳咨询，今天请他们各自对低碳经济的看法，尤其是欧美同学会从去年开始，就积极参与了世界上低碳经济的各类交易，尤其是欧美同学会能源委员会能源论坛和中国节能减排协会、国家发改委一起参与了中美清洁能源论坛。同时作为主要的签约单位欧美同学会在各位领导的带领和美国参议院能源委员主席签订了中美两国政府之间的发展建议。这是目前为止，和美国参议院唯一签订的发展协议，就是建立联合国能源研究署，美国总数奥巴马在八点建议里面采用了六点。这说明我们欧美同学会积极的参与了中美之间的经济论坛。

今天现场也有一位，中国节能减排协会副秘书长宋中奎先生，当时签署的时候他也在场。在节能减排和低碳经济方面，对于我们留学生来说，是一个非常大的规模空间和用武之地。尤其是“千人计划”，我讲的很大一部分都是在低碳经济方面的专家和我们的国家在将来的布局，在低碳的布局方面有很大的空间。今天有请几位专家谈谈我国在低碳经济发展中都做了什么。第一位有请神化研究院副院长任相坤先生，我们知道神华在低碳方面做了很多努力，尤其是炼油。

任相坤：感谢论坛徐会长的邀请，徐会长给我出了一个题目，我想给大家汇报一下我对于低碳经济、低碳能源和低碳技术方面的一些理解。

我来自神华集团，神华集团是世界上最大的煤炭生产商，同时也是二战之后，第一个实现煤工业化的企业。我们也在探索整个集团对于低碳的推动，今天也汇报一下我们的想法。

首先，谈谈对于低碳的理解。应该说，低碳对咱们国家是一个理念，但是能源的有效利用和节能是核心。这要靠什么呢？要靠技术来支撑，也就是先进的技术作为支撑，解决核心的问题，然后形成中国特色的低碳经济理念。应该说整个的经济发展、社会发展低碳贯穿所有领域。

首先咱们从技术层面看看，我们国家的低碳和任何一个国家都不一样，比如说03年最早提出低碳经济的英国不一样，和欧洲搞的比较好的以可再生能源的也不一样，美国和我们的资源差不多，但我们和他做的也不同。

这样一个不同的背景决定了一个更大的就是，我们国家能源对低碳的贡献比任何一个国家都更直接和密切，比如我们国家的服务业还不如美国那么发达，因此咱们有四个特征的不同：

1、中国是以煤为主，煤是73%；

2、石油比例很低，只有18%，天然气只有3.9%。

3、核再生能源，像水能、核能、还不高，水和核加起来是7.8%，风、太阳能加起来不到1.5%。

4、一次能源里面的消费，日常生活70%是靠煤，煤里面80%的燃烧，燃烧发电带来环境的问题，污染的问题，效率的问题。国家环保局统计的数据，每年仅这一项就损失了1100亿。

所以中国的低碳跟别人不一样：

1、咱们低碳经济应该拓展为低碳化经济，因为你不是高碳的环境，你要推动高碳能源向低碳去发展，而不能讲纯粹的低碳，你没有那么多低碳的东西。

2、我们应该叫低排放经济，你必须实现以低碳为目标。

3、低碳不光是二氧化碳，还有《京都议定书》规定的氮养化合物。

我们提倡的节能、循环经济和绿色经济应该是一脉相承的。

给大家汇报的第二个想法就是我们的目标，传统目标很明确，总书记去年9月份在联合国气候变化大会发表演讲，我们要在2020年单位GDP炭的排放要大大的降低，非化石能源消费减少煤油气的消费占到15%，要规划新能源。

去年国务院发布一个目标，2020年炭排放的年度比2010年下降40-50%。还有最近出台了一系列的文件、蓝皮书，企业都有承诺书。但是挑战也是很大的：

1、我们到2020年，总能源消耗要达40-45亿吨，现在的情况是什么样的呢？到去年年底的统计数据，消耗的原煤已经到7.5亿吨了，世界第一；我们消耗的石油进口超过10%，而我们现在很多从国外引起的天然气。从这个角度来讲，低碳的东西油气从过于来，但是我们消耗了大量的高碳的东西。可再生能源，比如去年比例已经上升了1.8%到2%，但是完成10%，这两年风能百分之百的增加，已经过了5年了，可再生能源还有希望。但是基础设施带来一些问题和新能源、新材料生产能耗的问题等等还有很多需要研究。

2、二氧化碳的排放总量到60亿吨，这是5年前公布的数据，已经世界第一。燃煤是83%。所以发展中国家要保证低碳，炭的排放20%应该说还有很多的挑战。目标很具体，也可行，但是矛盾也很大。

一低碳技术，要提高全社会节能的意识，所有节能的方式都应该是低碳化。二是研究工业系统的节能，第三研究能源系统的节能，第四是占总量比较大的煤炭的节能，煤制油、煤制气，再一个就是研究炭的利用。总之发展技术是基础，节能是一个手段，最重要的是要实现低碳。

主持人：光伏大家非常熟悉，因为波音他们参与了很多美国的空间技术，他们的转化率在空间已经达到41%。

我就问他如果进到大气层，落地之后能达到多少？他说能达到29%。如果神华能够和美国的波音在这方面有合作的话，就会有一个巨大的空间。

下面有请中国节能减排协会的副秘书周宏春。

周宏春：谢谢徐会长，今天非常高兴能参加这个会，咱们这个题目是关于低碳经济在中国的发展，刚才任院长一句话把中国能源整个的技术发展以及未来的节能目标都给介绍了。

在这里我简单说一点，关于低碳在中国目前的情况，我倒认为有这么两方面，第一就是从体制方面，首先从理论基础上来说就是一个高碳，现在我们要从低碳这个角度来考虑，要建立一套理论，比如说低碳技术、低碳发展、低碳生活、低碳理念，我们应该建立一个体系，建立一个基础，建立一个理论。

另外一块，关于低碳现在最重要的，在时候中国还应该是以发展低碳技术为主。为什么这么说？刚才神华的任院长说到，煤炭在我们国家能源领域占到70%，这是我们怎么也改变不了一个现实，这就是我们与自然的矛盾。在这种情况下，只有从节能减排降低能源的消耗，减少温室气体的排放。

低碳涉及到很多方面，包括在设计方面，低碳建筑物，从设计就开始操作。在低碳交通这里面，我们从汽车设计的角度就开始着手。包括燃料，油的品质各方面。当然了，还有一些低碳生活，这一块我们也一直在做公益活动，倡导大家都能够低碳生活，现在每一周少开一天车，经常的骑个自行车上班，这些都是一种从低碳生活的角度入手。从低碳交通里面，大家多坐公共交通。从可再生能源和新能源、清洁能源方面要多做一些技术方面的研发，要储备。

听了前面几位所说，我们回国留学生不远万里来到这里，我们能做些什么？在国外接触了很多在能源技术和节能产品方面比较好的技术，在这方面，能够引进过来，或者在中国做一些节能方面的事情，特别是节能服务产业。国家在4月30号出台一个文，关于支持中国节能产业，我希望回国创业公司把节能服务产业做起来，各方面的优惠、各方面的条件都有了。谢谢各位！

主持人：谢谢周秘书长。低碳经济对我们每个人都有切身关系的，每个人都应该从自身做起来。有一次我参加一个会，美国众议院议长参加会议的时候，前面讲的非常好，他说中国现在在节能减排我们是平起平坐，二十年以后我们将超过你们。但是那天讲话的时候他迟到了40分钟，结果他讲完以后，我说今天的主题是节能减排，迟到了40分钟，这40分钟我们600人坐在下面要浪费多少能源？还有美国一个参议院的女的，讲到激动之处，我就给他数了，一次性的餐巾纸25张，下来我跟她讲，我说小姐如果像你这么擦就不能节能减排了。所以节能减排必须从自身做起。

下面有请美国哥伦比亚大学中国中心主任吕晓波先生谈谈他对低碳经济的看法。

吕晓波：今天在座的都是经济界的，我的例子来说，从大的角度来说，因为我比较关注中国整个大的，过去30年的经验和今后30年的走向。如果说在过于时间比较长了，外国人经常问中国现在最缺少什么？我们想来想去，中国今天最缺少的是一种中国的精神，中国的道德制高点。它不仅看得见，不是经济，也没有什么GDP，但它对中国今后30年的影响是非常大的。

中国30年过去的经济发展到了这个阶段，真正中国制造到了一种文化重建的阶段。

第二，从低碳经济的理解来说，我的理解低碳经济就是一种生活方式，徐会长说的非常好，就是从我做起。这一点我觉得非常好，但是从我做起怎么样从我做起？低碳经济在每个人的生活中都有，作为在国外生活的有国外的经验，第一是以小抓大，第二是制度领先。什么是以小抓大？我在纽约生活了十几年，纽约过去犯罪率很高，今天非常低，而且是全美最安全的城市之一，他怎么改变的？其中要感谢当年的一个政策，他说一切要从小抓起，什么地铁不买票，大街上要钱，这些看起来貌似不是问题，你不管的话，对治安一定会破坏的。果然如此，就从小地方抓起，纽约的犯罪率直接下降。这就给我一个启示，在中国看到有很多小事居然都不无从改起。比如垃圾分类问题，作为很多小区都有两个不同的垃圾桶，明显写着“可回收”和“不可回收”，其实很简单的事儿，为什么要不分别收呢？很多东西全部放在一个垃圾贷里。因为中国人太多，我们现在走向一个浪费的时候。如果说中国面临的低碳生活方式的改变，应该说挑战是非常大的。既是后现代的欧洲国家，那些地方现在已经有这个意识了，中国没有意识。另外方便纸，过分的包装。中国有一种送礼文化，每个人提的越来越重，原来是纸盒，现在不仅纸盒，用一种塑胶的盒，这种完全是浪费。没有必要搞很大的东西，就是从小的地方开始，改变人的问题还必须从制度入手，你光教育是没用的。那么你怎么改变他？很简单，北京为什么很多地方其实都在生活中改变人们的意识。北京最早按了摄像头，这是一种制度，所以北京的司机不闯红灯，拐弯怎么怎么样。他脑袋后面永远有一个摄像头，这个摄像头也可能不在，时间长了，就引入他心里了。所有文化要用制度改变的，制度包括家电的回收，政府用政策利益来引导人们去做生活方式的改变。我觉得中国搞低碳经济最重要的方面是在人民的生活方式。

中国缺乏一种精神，我们中国确实在30年以后要好好思考，究竟我们生活发展，经济每年以9%以上的GDP的增长，我现在需要什么？我需要文化的精神。在北京生活很多年，我就发现公民对什么关心？对自我利益非常关心，哪怕停车费要涨价了，油价要涨了，水价要涨了，这个很关心，高速公路收费取消很关心。这些我都赞同，但是中国缺乏的是公众的利益，大家有没有问这些价格提高以后的结果是什么？美国水价很高，美国车费很便宜，但是收费都是由政府来收的，收完以后，每一分钱都用在市政的建设上。所以如果生活方式的改变以大家的方式，少浪费水，有什么不好呢？我们现在讲的是公民意识和对公益的关心，低碳生活方式就是对公利的关心。

主持人：低碳从我做起，说的容易，但是如果没有一种制度化是比较难的，因为自觉毕竟是不可靠的。

下面有请孙立哲，万国集团董事长。

孙立哲：谢谢！我有过两次海归经历，我是81年最早一批中国出国的，91年第一次回国创业。那个时候，我曾经创立过三十几个公司，但是大部分公司都死掉了，所以有一段时间非常沮丧，干什么什么不行。第二次在四五十岁的时候重新定义，重新去学习，原来当过十年的赤脚医生，我就围绕健康卫生这一块。我重新上哈佛学院，重新上麻省理工学院，重新上芝加哥学院，又拿了很多个学位。下面讲一下为什么这样去做。第一找机会，这个机会从经济学的角度来讲，这个体系达到均衡的程度是很难的，其中健康、卫生就是这么一个行业。

为什么这么说呢？健康卫生需求大家都有，简单举三个例子，原来觉得健康卫生是治病，现在更多的是健康卫生不是治病，而是提高生活质量，同时科技含量越来越高，成本也越来越高，当人们生命延长的时候，可以想到在最后的三个月或者年龄更老的时候，比年纪轻的时候，消耗健康的资源是呈几何的指数往上增长的，那么就需要用钱来买健康。原来是单一话的医疗体系开始结构化，这个结构化怎么产生的？就是因为他有不同的人来提供支付，支付背后的价值不一样。从结构的需求来说，政府现在所提供的关于健康的基本需求是没有地方看病，这个是基本需求。还有一种需求是高端需求，这种需求已经从线性的增长变成比较高速的增长。

还有一种需求呈几何指数的增长，这种增长是对情感的需求的满足，换句话说，比如和基本人生的问题、和死亡的问题、和孤独的问题结合，就是健康的诉求。

第一个想法，在结构化的过程中，我们找到一个用市场方式而不是国家基本保障的方式，这样的社会很不一样，很可能会找到一个比较好的结构化的生活方式。当然结构化并不是说看病的事，是医生和病人的事儿，医生和病人其实是一个支付的过程，经济学这里面就改变了，刚才这位专家也谈到，医疗系统假设越来越紧张，比如说开始是解决生存问题，进而更多的社会保障的程度会发生变化。

说几个例子，我们人突然死亡的时候或者接近死亡的时候，我们认为大量是花钱，大量花钱得到的价值是很低的，经济价值越来越。

还有一个是外部性问题，什么叫外部性问题，我老了要死了，这个时候，更想为别人活，比如我已经有一个外部的网络，他愿意为我解除痛苦，这个情感需求产生了大量的消费，所以说我的体验是一种消费型的健康市场，而不是传统的医疗市场。

通过这些学生，现在海归的一个方向，开始是一个单一的价值，比如说搞药的，我觉得多元复合的价值越来越有用。

我们海归还可以做一件事儿，用低碳的理念创造更大的贡献，每个人通过为别人创造价值，内化以后，变成自我价值，这个应该成为我们这个行业的理想主义的素质。

最近和清华大学一起，做了一个国际幸福大会，我们希望能够用一种探寻的方法创造人类社会的幸福，我们这么庞大一群体，参与到这样一个低碳的活动中去，很可能收到事半功倍的效果。谢谢大家！

主持人：孙董事长是从哲学的角度阐述的。刚才谈到了人之将死，低碳会逐渐上涨的。下面请中国低碳能源研究所副所长刘科来谈谈对于低碳的看法。

刘科：谢谢徐会长。我是一个最新的海归，今年元月才回国来，是叫低碳经济研究所，定位是国家级研究院，但是由神化公司全资资助的国家级研究院，同时也是“千人计划”的示范基地。我本身是千人计划专家的候选人，因为我来的比较晚，我们进来八个人，我们有五个人是千人计划专家。

我们有550亩地，有很大的投资力度，而且研究所聘请了一位美国一个能源公司的CEO，我是在这边做副所长，叫CTO。

因为我本人回国以后，一直在石油公司做了很多年，最后到GE公司来做发点这一块

讲能源，首先需要一个大的战略，但是大的战略需要人才来实施。为什么能源是一个大的战略呢？仔细看美国这样一个国家，60多年前已经规划了能源战略。举一个最简单的例子，美国所有的实验室是归于能源部的，就相当于中国的科学院归于能源部底下。他们确实有很大的前瞻性。能源不光是一个技术问题，更多的是一个国家的战略发展文化于一体的问题，中国本身大的战略方面我也不想讲，很多大家都很清楚，这么多年来，很多的国际互相之间的竞争与合作的关系。最近中国有一个很大的战略，在缅甸修石油管道，这本身就是能源战略很大的部署。

举个例子，中国的陆军很强大，但是海军却不行，现在石油已经到了60%的进口，这样一条线就从缅甸输过来，这个本身也是一个能源的布局问题。

这方面既有竞争，同时又有合作，这也是刚才徐会长讲的，因为我们都是活在同一个地球上。事实上我一直在很多的国际会议上做过演讲，我并不认为限制今天人类成长是多少石油、多少天然气和多少煤炭决定，这个资源的形成都是几亿年积累下来的，地下有足够多，问题是人类几亿年积累下来的东西，在短短的几百年就把烧空，空气是受不了的。中国的能源为什么大量用？我们的空气承受能力是有限的。我一直在讲做能源有社会责任，因为上帝给人类最宝贵的是阳光、空气和水，首先是空气的污染，空气上面有酸雨，一氧化碳一下雨之后就变成酸雨，酸雨到地上就变成土壤的酸碱化，水都会被污染。我们电厂只需要花30-40%以上的利润就可以做得非常干净，大家由于人类不愿意花30-40%甚至多一点的投资。假如有一天你的水质污染了，你告诉我你一平水值多少钱？只要北京停气两个月，就是农村一顿钢筋水泥。我们一定要从一个大的宏观战略眼光来看能源问题。

在美国的时候，曾经参加过美国能源部组织的很大的会议，两个问题，这方面希望引起能源部的重视。而且投资在人身上，往往回报率是最高的，因为一个能源项目动辄几十亿上百亿。我非常赞同中国的精神，我前几天在清华做过讲座，清华的校训是“厚德载物”，这是一种文化。

今天由于时间问题，我就讲这么多，谢谢大家！

主持人：能源对我们国家的战略会产生很大的影响，全世界大国军事上面的对话，能源的进口国，我们要建一支强大的海军来保护我们祖国。因为我们中国现在的能源产出是呈几何指数增长，在这种情况下，新能源，各种各样的能源都成为我们要研究的课题。

下面请国务院发展研究中心的周宏春谈一谈我们中国的低碳经济。

周宏春：谢谢徐会长，非常高兴谈一下低碳经济在中国的发展问题。我是国务院发展研究中心研究员，今天主要讲两个方面的问题，一低碳经济作为一个实实在在的市场，第二我们怎样从一个市场中找机会、找投资方向。

第一，我曾经组织过一个论坛，姜昆给我们提一个问题，说地谈经济在中国是不是草图？大家可以从媒体上、新闻上、很多地方听到“低碳经济”这个概念，但是对于低碳经济是什么东西，每个人的认识是不一样的。从国际看，低碳经济已经成为国际金融危机一些发达国家的重点，它代表了未来的一种发展方向。它背后隐藏的是我们化石能源，比如石油、天然气，这些能源总有消耗完的时候，于是我们要找新的投资方向。这就是我们正常说，怎样从合资这个角度，引领经济转型的含义。

从中国来看，中国有很多的城市已经提出低碳城市的试点，据我了解，有些城市已经建了规划，尤其把新能源的发展提到议事日程上来。尽管他们对低碳经济的理解有不一样，但确确实实在推进中。因此我们还可以得出一个简单的结论，低碳经济在中国有很多的产业有待挖掘，有很多的市场机会有待捕获。作为海外归来的学者，如何在从中找到发展机会，也就是说，低碳经济在我们国家未来的发展重点是什么。

我曾经参加过国务院《有关推进低碳经济发展的若干意见》，这个文件可能有很多媒体、企业家看到过这个信息，我参加其中的论坛，对低碳经济进行了一些研究，个人认为低碳经济在中国主要一有以下五个方面：

1、叫建筑能源，我们看到很多房子，如果改进，怎么把节能环保用到里面，其中用到很多的节能技术、节能材料、节能灯进来。

2、新能源可再生能源，大家理解比较多的就是风能、太阳能、潮汐能、低热能，核能也属于新能源的范畴。在前一阶段，国内关于新能源的发展有不同的声音，有些部门认为新能源可再生能源同样存在产能过剩的问题，当然也有部门认为这是一种未来的发展方向，需要我们转化的。

我最近到西北地区，包括宁夏、内蒙，上个星期也到神华的澳洲基地去看，我觉得我们国家在新能源可再生能源发展上，潜力是非常大的，我最近也看了宁夏的风厂，新疆也有很多的风厂，无论是风能还是太阳能，发展的潜力还是非常大的。之所以还没有生产的阶段，是因为目前还处于低端阶段，主要是粗加工，还缺乏智能电网的相关技术，比如调试技术、能源供应需求的技术。

3、低碳能源的高效应用，低碳跟高效是不同的概念，我们国家的国情是高碳，包括煤炭、石油、天然气，化石能源占到90%以上，这些高碳能源如何成为低碳，是我们需要研究的领域。从目前我们看到的国际情况看，比如煤炭的液化，基本不高碳，但是在中国也是一个无奈的选择，在这个路中可以利用化学反应的物质，把二氧化碳变为一氧化碳。还有新能源汽车，如何发展。

4、低碳经济也同样存在着服务，无论是规划还是技术推广，从国际看，我们产业链的后端，我个人认为现在是鼓励低碳的生活方式，所谓低碳生活，我们是倡导不要改变我们的生活品质，而要改变我们浪费的习惯。用通俗的话解释就是我们今天的生活比昨天好，但是我们排放的二氧化碳要比昨天低，我们消耗的能源要比昨天少。

举一个最简单的例子，我们大家都在强调能源，但是不要忘了，大家桌上放的水也是一种能源载体。发展中国家是一种高碳式的生产，支撑着发达国家高碳式的消费，结果是破坏了全球的生态环境。因此我有一个倡议，希望大家在参加会议的时候，把你桌上的水喝完，如果是瓶子可以带走，不要浪费。谢谢大家！

主持人：感谢周主任，我们现在低碳经济还是新能源，最要紧的是有国家的政策。各个国家相关的能源政策都没有制定完全了，尤其是只能电网还是清洁能源，这方面对于我们海归能源有很巨大的空间，世界各国都在能源上有所作为。为中国、世界在政策方面，低碳经济方面的法律法规会进一步的健全。

周主任讲到低碳方面的建筑，下面请大庆，不知道为什么他躲在下面，因为他是万科的老总，万科买房要打折，打折也是节能减排的一种

你不上来，就是对节能减排很大的不尊重。

毛大庆：大家知道王石最近刚从珠峰下来，他捡了一堆珠峰上的垃圾下来。这个行为背后的意义是什么？真正履行节能减排。现在在干四件事，这四件事在中国节能减排的领域很有意义，因为我们能耗38%左右是在建筑行业，这38%里面的72.9%都来自于我们建筑物建造过程部分产生的。所以中国要实现低碳战略节能减排，包括温总理强调的，如果不改变建筑行业的状态是很难实现的。当然讲了很多，无论是生活状态还是什么，建筑行业是责无旁贷的。

万科在干什么？第一万科在全国推广大规模节能住宅。我刚从日本回来，在日本一个很高的大厦里面，整个建筑用料的水泥也就我们中国的58%的样子。从这一项看，水泥不用，工地没有烟尘，而且人家是地震的高发区，我们今天的工业化程度人家的10%都不到。王石号召了7年，今年终于是全国性的推广了。万科已经盖成功了几座楼，在北京已经有业主入住了。

万科是什么态度呢？我们希望今后像做汽车一样做房子。这是很大的一块节能减排。

第二精装修住宅，现在我们承诺从今年开始，所有的住宅，除了个别特别的房子以外，全部百分之百精装修。万科过去历史上做完25万套住宅，现在经过分析，90平米一套的住宅，如果是毛坯房让小业主去做精装修和我们做集采做装修能够节省垃圾两吨。如果万科都是精装修，我们节约大概是15层楼深的足球场的大坑，这就是垃圾的区别，我们就很形象的知道垃圾是怎么回事了。所以精装修住宅是非常必要的。

第三，垃圾处理的问题，刚才你谈到这个问题我下面就笑。万科最近有一个已经做成了的项目，全国各委局来参观，就是参观小区的垃圾分类处理，我们回用程度达到38-40%，台湾内现在是60%，小区处理完可以回用到小区内。

领域我们叫废品回收站，把这个站点设在小区里面，家里用废的手机、音箱不出小区就可以收走。我们还进行垃圾压缩，在你运输的过程中就减小垃圾体积。

这个事情很难推广，即使我们把所有的设备都分配到全世界最先进，我们的垃圾桶是4个，而且确保你一个字都不认识都知道往哪里扔，上面都有漫画。但是做不到，为什么？这个小区花了三年的时间教育老百姓如何准确投放，没有用。我们那个小区如果大家有兴趣，随便找一小孩，你问他说你知不知道垃圾分类？他一定告诉你知道，你再问他垃圾分类有那么伟大？他告诉你知道。

居委会说如果这么好的老百姓北京市都是的，低碳就实现了，怎么办呢？教育。

第四，绿色三星的计划，这个是全国性的率先提出绿色装修标准的开发商，这个难度其实很大。

我就不多说了，我是个开发商，开发商形象不好，所以不愿意上来。但是讲一讲，开发商的责任真的是很大，我们未来中国还有300亿平方米的房子要盖，我们还有5亿多人口要进入城市，300亿平方米的房子大家算一算，如果一套房子减少两吨垃圾，一个小区能够把垃圾分类做到50%，我们就已经很好了，我们这个国家就已经很好了。

再给大家讲一个很震惊的事情，我在深圳华纳基因去参观，华纳基因给我演示了一个东西，我当时木更口袋（），它能够从白蚁里面提取一种菌，就是塑料，华大基因眼睁睁的从白色塑料投进去之后，三个小时之后就变成一堆黄酱式的液体，很容易处理。

为什么没有人做呢？成本的问题，还有社会重视的问题。

所以你刚才讲的一句话我非常支持，要建立一种制度，只有制度领先，行为才能更好。

主持人：现在房价这么高，他是很有责任的，为什么？造房子首先就是水泥和钢筋，这两个排量大嘛。但我们希望他做的是直接给我们节能减排，怎么直接减呢？少我们一点人民币，人民币都是用纸浆做的，少一点不就节能减排了吗？谢谢！

今天嘉宾对话部分就到这里，我们用三分钟的时间跟大家互动一下。

提问：今天很高兴参加这个论坛，今天这个主题很好，我是昨天参加了绿色主义，今天是低碳，绿色风在我们学术界也已经刮起。我是中国绿色报告社的社长，和联合开发署合作，今天主题是低碳经济，我是研究低碳经济的，我曾经跟丹麦总理对于，他一个国家GDP怎么建立起来，我的建议是咱们中国GDP的体系还没有完全建立，在生态普查方面有一些攻关，都在大学、研究院在做。这个向全球推广中国的GDP做的什么样，5年以前是一个点，这几年已经在总结，我估计用不了三五年，绿色全国就开发了。想交流的就是我们要发挥这个优势。

同时还有炭不足，就是碳分成技术，中国怎么抓住机遇，同时产品里面，单位GDP和单位炭太排放量。欧盟要出台碳关税，我们要不要跟踪？

周宏春：你说的碳税的问题，最早是罗老师做了一个方案，从生产期开征每吨煤10块钱，财政部也提出一套方案，环境规划院副院长也做出一套方案，国家发改委能源署也做了一套方案，基本上含义都是差不多的，通过能源的消耗，从能源生产企业征收，每吨征收10块钱，从2020年开始，以后逐步增高。从国际上看，美国也有法规提出碳税，但是他有前提条件，一对碳排放高的企业征收；第二个对影响大的补贴；第三45%量进行相应的拍卖1卖。实际上还有一种办法，上海碳交易所，天津碳交易所，核心是让企业减少碳的排放。他们还有提到措施，包括法规了，现在还有一种趋势需要引起重视的是，碳的标识问题，国际在航空、航海这两个领域已经做了，中国研究专家也在做。

主持人：碳排量是一个纵横的主题，直接提问题，再提两个。

提问：首先很赞同胡晓波和宏春主任提出通过重建中华民族的灵魂来解决中国能源危机的观点，尤其对我们年青海归学者来说，今天听到这样一个观点非常适宜。91年前，就是这样一群年青人，高举科学伟大的旗帜，91年后的今天，同样作为一名年青人，作为一名年青海归，除了一千热血之外，什么也没有，如果想扛起民族的大旗，以中华民族的事情为己任，请问吕院长，您有什么好的建议？

吕晓波：非常感谢你这个问题，我觉得我们新一代的海归回来以后，其实知识分子应该是一个社会的良心，我们应该把这个良心重建起来。我当然非常同意制度的问题非常重要，但是制度不是一切。亚洲最早的民族过程几乎把美国的法律制度全部复制过去，但是50年以后，菲律宾做的怎么样？美国做的怎么样？印度做的怎么样？所以制度是一部分，但是更主要的是一种文化、信仰。但是我也同样认为传统靠中国国学是不的，我已经做到2000年了还是不强，海归应该把海外正确的新近文化价值理念跟中国优秀文化结合起来，最后不仅把技术带进来，更主要的是把良心也带进来，这个非常重要。

任相坤：我稍微对这个制度看得更重要一般点，我觉得文化的改变是制度引起的，但是最终决定性的还是文化。是这么一个关系，我们国家应该做什么？中国现在缺乏的不是个人利益的保护，是缺乏对公众利益的保护，从这点做起就行了。西方有很多的东西，公民意识，要做公民这点很重要，什么是公民，其实我说的是中国文化，中国经济的重现并不是一回到90年前找孔学的东西，有些东西在今天能不能适应，我希望能能够做的就是告诉每个人，我们在公的领域中有一份，所以我们要保护公。

提问：低碳建筑里面最重要的就是碳排放的方法有没有标准，首先万科在这方面走在前面，怎么能够实现低碳设计和低碳建筑，能不能从政策、从技术、从资金，要实现低碳设计规划，要做到多少节能量、有多少的碳排放量，在这方面有什么样的计划？

毛大庆：你问了个很学术的问题，我跟你解释一下，我非常的不喜欢从低碳建筑这样的词，不存在这样的房子，国际上也没有怎么去定义什么叫低碳建筑。但低碳有两各环节都可以导致低碳第一个环节是建筑的建造过程，并不是房子的使用过程，建房子的过程中如何能够低碳，而这个低碳恰恰跟节能这一点非常高度的吻合在了一起。

给你举一个例子，现在我们自己造的钢筋混凝土的房子，比如民工搭起来的房子，我刚才讲的日本非常高的工业化程度的房子，这两个房子的水泥用量可以差40%多。你知道水泥承受的碳，很大一部分的碳排放是水泥排放出来的，如果这个房子的建造导致水泥行业的变化，从而使水泥行业碳排放的减少。

再举一个例子，我们经常说盖房子的时候有一个很难闻的味，比如沥青，比如防水，这些防水产生有大量的有害物。现在有一些涂料、防水等材料，这些东西加在一起就可以减少大量污染。

低碳跟污染是两个不同的概念，碳排放是一种二氧化碳和温室气体。这里面有很多专家，二氧化碳并不在我们的有害污染气体之内。你听广播电台空气质量指数，没有二氧化碳，二氧化碳我们讲的是一种非污染，但是它是产生温室气体效应的东西，这跟我们大量的生产环节是有关系的。这是建筑物过程所谓的低碳和节能。

第二个问题，建筑物使用过程的低碳和环保以及节能。更多的是利用可是可再生和循环、可替代的能源，而不是用现在总原始的电、煤。但如果我们用太阳能等等来取代的话，人人需要取暖，人人需要制冷，只不过能源的源头不同。不外乎是这两个。

嘉宾：最后给欧美同学会回国创业的机会一个建议，第一应该关注中美清洁能源复兴，英国、美国、澳大利亚这些联合研究中心的研究。比如中美中心是三大方向，一个是煤的洁净转化，第二节能建筑，第三个是电筒汽车。第二个层面上，直接回答你的问题，我们从企业、从政府这个层面，建议在国外能源管理、能源体系的建设、合同能源管理这方面的先进理念的技术回来。第三可以把传统能源和节能技术以及和新能源从全生命周期具有竞争力的技术，回来创业就会有很大的商机。谢谢！

主持人：谢谢各位，谢谢台上的嘉宾，谢谢

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中国低碳之路，我们到底缺什么？

　“虽然今天很冷，我还是坐地铁来的，没有开车。”来自一家咨询公司的刘先生说。事实上，11月初的北京，在设置于豪华酒店的中国清洁能源国际峰会会场里，人们需要穿和室外差不多的衣服，因为这里没有开空调。

　　在《联合国气候变化框架公约》第15次缔约方会议将在丹麦首都哥本哈根举行前夕，这次讨论“中国的环境政策与发展战略”的峰会，吸引了300多位来自政府、国内外能源公司及金融机构的代表。

　　“中国在发展清洁能源及减排方面做了大量工作，但还远远不够。”国家发改委能源研究所副所长李俊峰说。他认为，目前看来，中国要完成“十一五”减排目标，到2010年年底使可再生能源在一次能源中的比例达到10％和能源利用率提高20％，应该不是很困难。但“要完成胡锦涛总书记在联合国气候峰会中提出的指标：争取到2020年非化石能源占一次能源消费比重达到15％左右，以及争取到2020年森林面积比2005年增加4000万公顷，森林蓄积量比2005年增加13亿立方米等都不是件容易的事情”。

　　“我们是在能源消耗以5％?6％的速度增长的情况下制定这一目标的，相比之下，发达国家的能源消费压力要小得多。”李俊峰说，在现有经济机构下，提高能源效率的空间已经很小了，因此，当前最紧要的是要改变经济结构。

　　彼得森国际经济研究所负责人丹尼尔?罗森持同样观点：“中国的能源消耗大户是工业，五大高能耗产业的就业人数却只有1000多万人，因而当务之急是调整产业结构，让机制和激励措施来促进服务业、低能耗产业的发展。”

　　具体到低碳技术的发展，李俊峰说，清洁煤技术现有的贡献还比较低，如果没有二氧化碳捕获和埋存（CCS）技术的发展，仅仅靠所有的清洁煤技术很难达到低碳目标。

　　“中国下一步发展清洁煤技术的方向，应该和CCS技术结合起来，但是目前来看CCS技术还在研究和实验当中，大规模的环境效应还难以评估。”李俊峰说。

这也正是中国海洋石油公司能源经济研究所战略研究室主任单联文所考虑的。他认为，任何一个国家的清洁能源发展都需要政策扶持。“从宏观上讲，未来30年内不可能有能源可以替代石油、煤炭这些传统能源，当前最重要的是加强传统能源的低碳化利用，但这些项目的前提投入非常大，比如CCS，对于公司来说可能长期看不到受益，这个时候就需要政策支持。”

　　“我们现在的整体考虑是，想在煤炭富集区和风力富集区，打造一个新型能源链。”他解释道，煤制天然气会产生高密度二氧化碳，所以我们要利用风能制氢，然后把氢加进去，来提高煤制天然气的品质。单联文说，二氧化碳的分子结构十分顽固，加入氢非常困难，而且制氢也不容易，中海油目前有一个专家组正在做技术攻关。但他表示，希望政府能将这一方向纳入国家战略，“像巴西支持煤制油那样。因为每年要达到400?500吨生产规模时才能商业化运行，而这靠某一家公司肯定是无法实现的”。

　　事实上，“关键技术的突破确实能加快中国低碳进程。”英国皇家国际事务研究所主任伯尼斯?李说。但她同时表示：“我们对6个能源领域包括CCS在内的专利授权研究发现，24年才会出现一个关键性技术。”她提到，现在风能、CCS、太阳能等方面的新技术层出不穷，但已有的36000多个专利中，并不确定哪个技术能带来翻天覆地的变化。“我觉得中国应该尽快部署，整合现有资源和技术。很多技术和创新并非在某个实体工业中，所以把钱分散投在具体行业可能未必有效，需要以更长远的眼光来布局和统筹。”

　　“我觉得我们在节能减排方面，责任讲得很多，而具体的工程项目却做的不够。”来自山东联合能源公司的张长东坚持认为，政策引导固然重要，但更为迫切地是寻求具体工程项目上的进展。他所属的公司5年来通过引进整体煤气化联合循环（IGCC）技术，致力于热电厂的技术改造，提高煤效。

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中国决定温室气体减排目标 到2020年降40%-50%

　　中新网11月26日电 据新华社报道，国务院总理温家宝25日主持召开国务院常务会议，研究部署应对气候变化工作，决定到2020年中国控制温室气体排放的行动目标，并提出相应的政策措施和行动。会议决定，到2020年中国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%?45%。

　　会议认为，妥善应对气候变化，事关中国经济社会发展全局和人民群众根本利益，事关各国人民的福祉和长远发展。中国作为负责任的发展中国家，主张通过切实有效的国际合作，共同应对气候变化。我们将坚持《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》基本框架，坚持“共同但有区别的责任”原则，主张严格遵循巴厘路线图授权，加强《公约》及《议定书》的全面、有效和持续实施，统筹考虑减缓、适应、技术转让和资金支持，推动哥本哈根会议取得积极成果。

　　会议指出，在不久前联合国召开的气候变化峰会上，胡锦涛主席代表中国政府向国际社会表明了中方在气候变化问题上的原则立场，明确提出了我国应对气候变化将采取的重大举措。全国人大常委会作出了关于积极应对气候变化的决议。中国的立场和主张，赢得了世界各国的充分理解和广泛认同。

　　会议指出，我国始终高度重视气候变化问题，坚定不移地走可持续发展道路，从国情和实际出发，制定应对气候变化国家方案，积极推进经济和产业结构调整、优化能源结构、实施鼓励节能、提高能效等政策措施，不断增加应对气候变化科技研发投入，努力减缓温室气体排放，增加森林碳汇，提高适应能力，取得了积极成效。

　　会议提出，面对气候变化的严峻挑战，我们必须深入贯彻落实科学发展观，采取更加强有力的政策措施与行动，加快转变发展方式，努力控制温室气体排放，建设资源节约型和环境友好型社会。会议决定，到2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划，并制定相应的国内统计、监测、考核办法。会议还决定，通过大力发展可再生能源、积极推进核电建设等行动，到2020年我国非化石能源占一次能源消费的比重达到15%左右；通过植树造林和加强森林管理，森林面积比2005年增加4000万公顷，森林蓄积量比2005年增加13亿立方米。这是我国根据国情采取的自主行动，是我国为全球应对气候变化做出的巨大努力。

［此帖子已被 ICE 在 2009-11-27 23:18:35 编辑过］

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低碳经济：未来四十年的发展方向

　　12月15日讯　随着来自化石燃料的碳排放量的不断增多，全球气温变暖、海平面上升、自然灾害频率大幅增加等问题已经严重威胁到人类的生存环境。目前已经探明的原油储量仅够使用50年，天然气储量仅够使用58年，气候和能源危机日益临近，低碳经济发展箭在弦上。此时全球采取了一致的行动目标：联合国气候变化框架公约规定，2050年全球温室气体排放减少50%；京都议定书规定，2008-2012年主要工业发达国家比1990年减少二氧化碳排放5.2%，欧盟削减8%，美国削减7%，日本和加拿大削减6%；哥本哈根会议规定2020年在1990年的基础上再减少30%；中国发展低碳经济决心巨大，政府提出到2020年，单位GDP二氧化碳排放量比2005年下降40%-50%，到2020年中国非化石能源占一次能源比重达到15%，在哥本哈根气候会议临近之际，此举表明减排决心，将在全球低碳经济发展中占据先机。

　　一、低碳经济

　　低碳经济是以减少温室气体排放为目标，构建的一个低能耗低污染为基础的经济发展体系。包含低碳能源系统、低碳技术、低碳产业体系。

　　低碳经济体系是通过对高排放的高碳经济(煤炭、钢铁、有色金属等)征收碳税和排放许可权交易(CER)，补贴低碳或零排放经济(主要是清洁能源)，达到减少二氧化碳排放和解决气候问题的目的。

　　低碳经济产业链包括能源供应、能源存储和运输、能源消费三个方面。在能源供应方面，主要的替代能源有风能、太阳能、核能、水能、生物质能，除了寻找替代能源外，火电节能减排也非常重要，主要应用的技术包括IGCC和CCS等。能源存储和运输方面主要包括电池技术和智能电网。能源消费包括工业节能、建筑节能、交通节能、生活节能等。

　　二、低碳经济产业链上的能源供应

　　1、三种重要的新能源

　　风能、太阳能、核能是新能源的三种重要形式。经过近几年发展，风电和太阳能光伏产业取得了长足进步，但近期面临产能过剩的问题，不过产能过剩是相对概念，关键零部件的创新和制造仍亟待发展。

　　受多晶硅价格大幅下跌拖累，光伏产业发展处于低谷，期待复苏。未来20年中在增长速度和总容量方面前途最大的是光伏建筑并网发电，占国内市场光伏累计装机份额由目前的不到10%上升到2020年的60%以上，增长空间巨大。2009年对太阳能光电建筑应用示范的补助标准确定为20元/瓦，占目前系统成本近50%。

　　风能是最有可能率先大规模应用的新能源，风电上网是瓶颈。中国发电装机容量8亿千瓦；风能可开发量为2.97亿千瓦；目前风电每度成本为0.4-0.6元。

　　核电由于其运行稳定、运营成本低、碳减排效果显著等特点越来越受到全球关注。根据国际能源组织统计，2005年世界核电装机3.74亿千瓦；2007年世界核电消费2.73万亿千瓦时，占全球一次能源消费总量的5.61%；而中国大陆核电消费626亿千瓦时，占一次能源消费量仅为0.77%。中国核能发电占比2.2%，与全球14.7%的平均水平有较大差距，中国核电发展潜力巨大。

　　2、火电减排

　　目前全球二氧化碳排放总量的41%来自电力行业，而在全世界所有的火电厂中，煤电就占了72%，因此火电节能减排非常重要，其主要应用的技术包括IGCC和CCS等。

　　IGCC(Integrated Gasification Combined Cycle)即整体煤气化(000968)联合循环发电系统，先把煤炭进行煤气化，再通过煤气化过程中所获得的燃气在燃气轮机中燃烧，然后用其所产生的废热来生成蒸汽，并用蒸汽驱动蒸汽轮机。而污染物的排放量仅为常规燃煤电站的1/10，脱硫效率可达99%，二氧化硫排放在25mg／Nm3左右(目前国家二氧化硫为1200mg／Nm3)，耗水只有常规电站的1/2-1/3，利于环境保护。

　　CCS(Carbon Capture and Storage)碳捕捉及储存技术，是把化石能源燃烧后产生的二氧化碳收集起来，集中存放，不让它散布到大气中。最适合做CCS的地方就是火力发电厂，因为二氧化碳的排放相对集中，容易捕捉。CCS理论上可以将火电厂产生的90%以上的二氧化碳捕捉起来，因此2050年全球可实现的减排量将有20%-28%来自CCS，总量可达100亿吨。如果不用CCS，而是依靠可再生能源来实现这一减排目标，则需要多花费70%的经费。

　　三、低碳经济产业链上的能源存储和运输

　　1、新能源电池

　　电池技术的突破是新能源产业链的核心。风电、核电、太阳能、电网调峰、新能源汽车都离不开电池。电池是各种新能源和电网的储能工具，是给传统的汽车换心脏的过程，电池取代燃油发动机被称为第五次工业革命。

　　电池革命是比信息革命更大的产业革命升级的过程，他对汽车业是换心脏(发动机用电池)，对工业是换血(石油是工业的血液)，对人类来说就是拯救地球和我们的生存环境。

　　2、储能电站

　　风电和光伏电都是不连续的电源，储能电站能把分布不均或断断续续的太阳电和风电储存下来，让清洁的绿电随着城市用电实际需求的变化适时、适量地输出。

　　储能电站大到可为发电厂、变电站联网储能，小到可供企业、家庭独立使用。将夜间的“谷电”存起来白天用，或是将平日富余的电能存起来，到电力紧张甚至供电中断时拿出来一解燃眉之急。

　　3、智能电网和特高压

　　国家电网将分三个阶段建设以特高压电网为骨干网架，各级电网协调发展，具有信息化、数字化、自动化、互动化特征的统一的坚强智能电网。在智能电网的发电、变电、输电、配电和用电环节需要关注特高压、柔性输变电系统、数字化变电站、配网自动化产品以及智能电表和用电管理与采集系统。

　　四、低碳经济产业链上的能源消费

　　1、工业节能

　　美国的工业能耗占全国总能耗的比重不到20%，日本不到30%。而我国工业能耗占比70%，高能耗增长困局亟需打破。美国新方案的目标是2002至2012年间总共削减1亿吨工业碳排放，其中2012年削减200万吨。

　　节能设备方面：1)垃圾发电，将垃圾综合利用能创造2500亿元的效益。其中垃圾发电的市场每年约400亿。2)余热发电，我国目前从事的钢铁工业领域低温余热发电的市场约合150亿元，如果再加上水泥、冶金、石化等其它行业的余热发电市场，则能达到400亿左右。3)瓦斯发电，1立方米的瓦斯可以发出3.2-3.3度电。如果我国瓦斯抽放量达到42亿立方米并被全部利用，可以发126亿度电，相当于增加570亿吨标准煤，可缓解能源紧张局势；同时，还可减排6750万吨二氧化碳。

　　2、建筑节能

　　建筑行业每年平均以20亿?左右的速度发展，既有的400多亿?的建筑当中，真正达到节能标准的却不到10%，仅建筑业的耗能量，已经占到全社会终端耗能量的27%。；建设部目标在十一五期末，建筑节能减排实现节约1.1亿吨标准煤。中国城镇现有房屋建筑面积150多亿平方米，按旧建筑中的四分之一进行节能改造，改造量达38亿平方米。这部分建筑节能改造工程意味着两万亿人民币的投资市场。

　　3、交通节能

　　全球40%的石油、中国30%的石油被汽车消耗，2050年石油资源将枯竭，25%的二氧化碳排放来自汽车。据预计2012年中国100万部，美国500万部车由电能驱动，2015年可令石油消耗从1000万桶降至300万桶，电网用电量增加40%，碳排放减少50%。美国汽车能耗标准：到2020年，美国汽车工业须使汽车油耗比目前降低40%，达到平均行驶100公里油耗约6.7升的水平。

　　2011年中国新能源汽车达到50万辆，美国2015年达到100万辆。我国财政补助：财政部、科技部、国家发改委、工信部四部委决定在北京、上海、重庆、长春、大连、杭州、济南、武汉、深圳、合肥、长沙、昆明、南昌13个城市开展节能与新能源汽车示范推广试点工作，鼓励试点城市在公交、出租、公务、环卫和邮政等公共服务领域推广使用节能与新能源汽车，最高每辆可获60万元的财政补助。

　　五、哥本哈根猜想

　　1、清洁发展机制

　　清洁发展机制即CDM (Clean Development Mechanism)，允许发达国家购买发展中国家的经核证的减排量，用于完成其承诺的减排指标。京都议定书规定发达国家需要在2008至2012年通过CDM购买2-4亿吨CO2。CDM规则当中包含的温室气体有：二氧化碳CO2、甲烷CH4、氧化亚氮N2O、氢氟碳化物HFCs、PFCs全氟化碳、六氟化硫SF6。其核心内涵是，由工业化发达国家提供资金和技术，在发展中国家实施具有温室气体减排效果的项目，而项目所产生的温室气体减排量则列入发达国家履行《京都议定书》的承诺。京都议定书规定2012年减少50亿吨二氧化碳排放量，预计2020年分配给发达国家440亿吨，市场价值4440亿美。2010年美国进入国际碳交易市场后，每年碳交易额将达到1000亿~30000亿美元的规模。

　　2、哥本哈根会议猜想

　　虽然，《京都议定书》规定到2012年，所有发达国家二氧化碳、甲烷、氧化亚氮、氢氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫这6种温室气体的排放量，要比1990年减少5%。不过实际减排效果并不理想，虽然41个缔约国2006年温室气体排放量下降了4.7%，但这主要是东欧经济转型国家贡献的结果，东欧经济转型国家的温室气体排放量下降37%，而非经济转型的发达国家温室气体排放量却增加了9.9%。由于经济下滑，转型国家2000年以前碳排放量减少，但2000年以后随着经济逐渐复苏，转型国家的碳排放量呈现逐年上升的态势。从主要发达国家的减排量来看，美国14.4%、澳大利亚28.8%、西班牙50.6%、意大利9.9%、日本5.3%、欧盟-2.2%，这些国家和地区离减排目标仍有很大差距。

　　克林顿政府时期，美国曾于1998年11月签署了《京都议定书》。然而考虑到减碳承诺可能会带来国内经济衰退，通货膨胀、生产成本上升、出口减少、资本外流等一系列问题，2001年3月，布什政府以“减少温室气体排放将会影响美国经济发展”和“发展中国家也应该承担减排和限排温室气体的义务”为借口，宣布拒绝执行《京都议定书》。2009年6月26日，美国众议院投票通过了《美国清洁能源和安全法案》。该法案是奥巴马政府颁布的首个以限制污染与全球气候变暖为目标的立法，它规定了美国在未来的碳排放量控制指标；并且这份法案当中，第一次引入了温室气体排放权交易机制案。奥巴马认为这项法案将转变美国生产和利用能源的方式，而在创造清洁能源经济方面领先的国家也必将领导21世纪的全球经济。法案中的一些措施将促进清洁能源技术的发展，创造数百万个就业岗位，有助于美国领跑世界经济。美国政府的减排目标与京都议定书中2012年减排7%的目标相比，差距并不大，美国政府很有可能会接受一个适中的减排指标，如到2030年相比2012年减排25%。

　　即将在12月举办的哥本哈根会议成为全球关注的焦点。预计哥本哈根会议将会有三种结果：一、不达成任何协议；二、达成全球减排的框架性协议；三、各国就具体减排指标达成共识。预计此次会议达成全球减排的框架性协议可能性较大，短期来看现有的CDM机制仍将得到维持。

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中国2020年前将力促非化石能源发展

中国国家能源局局长张国宝２７日提出，要立即着手，确保２０２０年实现“非化石能源占一次能源消费比重达到１５％左右”的目标。

哥本哈根会议召开前夕，中国国务院宣布了一项重要决定：到２０２０年单位国内生产总值二氧化碳排放比２００５年下降４０％至４５％，非化石能源占一次能源消费的比重达到１５％左右。

“这对今后一个时期中国能源发展提出了新的要求。”张国宝在２７日开幕的全国能源工作会议上说。

２００８年，中国的能源消费总量为２８．５亿吨标准煤，其中煤炭、石油、天然气等化石能源的占比为９１．６％，而水电、核电和其他可再生能源的占比仅为８．４％。

中国是煤炭大国，生产消费量占世界的４０％以上，近些年来每年增长均接近２亿吨。在电源结构中，火电占总装机的７５％，火电发电所排放的二氧化碳估计占全国排放量的３０％以上。

中国正处于工业化、城镇化加速发展的历史阶段，能源需求还有比较大的增长空间。在能源需求总量增长较快的时期，中国应对气候变化和保护环境的压力越来越大。

“实现到２０２０年非化石能源占一次能源消费比重达到１５％左右的目标，必须大力发展可再生能源和核能。”张国宝强调说。

根据初步分析判断，要实现上述目标，到２０２０年中国水电装机要达到３亿千瓦以上，核电投运装机达到６０００至７０００万千瓦以上，风电、太阳能及其他可再生能源利用量达到１．５亿吨标准煤以上。

国家能源局提出，２０１０年中国计划将非化石能源占一次能源消费比重比上年提高０．５个百分点左右。为此，中国将一方面控制煤炭消费过快增长，另一方面大力发展可再生能源和核能。

对于电力工业结构调整，张国宝强调，要在科学预测经济发展对电力需求的基础上，合理确定电力建设规模，留足可再生能源和核电发展的空间，合理把握火电核准规模和建设节奏。

减少温室气体的排放，作用最大的是核电。近年来，中国核电发展进入“快车道”，新开工建设核电站８个，核准规模３１４０万千瓦，在建核电规模２０６７万千瓦，是世界在建核电规模最大的国家。

“每投产２０００万千瓦核电，相当于提升非化石能源比重１个百分点。”张国宝说，中国将研究调整核电中长期发展规划，加快沿海核电发展，积极推进内陆核电项目。

应对气候变化，水电是最值得大力开发利用的清洁能源。预计今年中国累计水电装机容量将达１．９亿千瓦。但与美欧等发达国家相比，中国水电开发程度只有４０％左右，仍有相当大的潜力。

“国家大力转变经济发展方式，将为培育战略性新兴能源产业创造良好条件。”张国宝说，中国要抓住机遇，把推动能源科技变革放在战略位置，引领能源产业可持续发展。

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合同能源管理撬动3000亿节能市场 三大困局待解

“如果不增加成本，企业就能够每年节省能源消耗，并从中产生可观的经济效益……”??企业家们的这一假想，将因为节能服务行业引入合同能源管理模式而得以成为现实。

根据中国节能协会节能服务产业委员会的统计，2009年我国合同能源管理项目投资从2008年116.7亿元增长到195.32亿元，同比增速为67.37%。业内分析人士认为，合同能源管理将成为撬动整个节能市场的杠杆，而节能服务产业这一从节能产品制造到企业节能工程的过渡性产业的发展，则成为消除整个节能产业发展瓶颈的关键。

国务院总理温家宝17日主持召开国务院常务会议，研究了加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的政策措施。中国证券报记者在采访中了解到，业内期待的产业发展政策在总理办公会上有一些修改意见，预计调整后将于近期下发。

节能市场“杠杆”

东海证券分析师陈鹏表示，根据到2020年我国单位GDP的二氧化碳排放将比2005年下降40%至45%的约束性指标测算，2010-2020年期间，我国综合节能投资规模将达到3000亿元，复合年均增长率达到31.1%，成长空间巨大。陈鹏认为，节能环保产业发展的重点不在于经济的基本面，而是企业进行节能改造的动力，以及由此带来的对环保设备的需求。

据业内人士介绍，在我国，由于企业节能意识薄弱，加上缺乏法律、政策等手段的约束，以及能耗、污染等成本外部化下的对节能工程实施提高运行成本的担忧，使得我国目前节能产业面临尴尬境地。而合同能源管理模式的引入，通过资产负债表外循环机理来推动节能行业的快速发展，一方面拓展了节能服务行业的发展空间，另一方面为耗能企业提供了低风险、高效率的能源管理与托管方案。

在陈鹏看来，合同能源管理这一基于市场运作的节能机制，不仅是一种推动节能产业成长的节能综合服务的商业模式，更是一种减少企业能源成本的财务管理方法。

所谓合同能源管理，即由专门的节能服务公司与客户签订节能服务合同，向客户提供能源效率审计、节能改造方案、设备采购、施工、运行维护等一条龙综合服务，同时提供服务所需资金，客户见到节能效益后，实施合同能源管理的公司才从设备运行节省下来的费用中回收投资，获得利润。

目前欧美等发达国家的节能产业的快速发展，离不开合同能源管理模式的全面推广。在这种运作机制下，以赢利为直接目的的专业化“节能服务公司”的发展亦十分迅速。作为ESCo的发源地，美国的合同能源管理产业的市场产值已经占到全球节能服务业产值的2/3。据美国国家能源服务公司协会统计，2008年美国节能服务业的产值接近55亿美元。

由于过去粗放式的发展，我国节能减排改造空间巨大。据陈鹏介绍，历史经验表明，“工业与建筑”领域的合同能源管理节能机制的渗透与发展最为成功。

目前我国工业能耗显著高于发达国家水平。数据显示，我国目前的能源利用效率比国际先进水平低10个百分点。从单位产品能耗看，8个高能耗行业的主要产品单位能耗平均比国际先进水平高40%。在单位建筑面积能耗方面，目前我国单位建筑面积采暖能耗相当于气候条件相近发达国家的2-3倍。陈鹏表示，在公共建筑和居住建筑全面执行节能50%的标准是现实可行的，而与发达国家相比，即使在达到了节能50%的目标以后仍有约50%的节能潜力。

根据中国节能协会节能服务产业委员会的估算，今年我国节能服务产业产值有望达到800亿元，增速保持在30%-40%，未来行业市场容量高达4000亿元，发展空间非常巨大。

三大困局待解

合同能源管理这一“看上去很美”的节能模式眼下却往往面临“叫好不叫座”的困境。经过采访了解，中国证券报记者发现，目前我国合同能源管理模式推广面临项目融资难、第三方核查缺失以及市场规范等困局。

合同能源管理在我国的发展时间不长，业内企业规模偏小，融资难题格外突出。合同能源管理实质是通过节能服务公司的第三方融资来撬动节能市场。项目运作之初，节能公司需先期提供启动资金、设备及安装调试、维修保养等一揽子服务，到后期才能回收收益。

但据泰豪科技公司人士介绍，目前，我国的合同能源管理服务公司很难通过银行等金融机构为合同能源管理项目融资。“节能服务公司多为中小企业，在金融系统尚未建立信誉；而节能项目不像一般的建设项目能形成抵押物，银行等金融机构的信贷评估部门尚不熟悉合同能源管理业务，因而很难获得银行贷款。”泰豪科技率先进入合同能源管理领域，已有比较成熟的合同能源管理模式。

在节能效益回收时，节能效果的评估也是一道难题。国内因为缺少独立的第三方评估机构，因而实施的节能工程多为“看得见，摸得着”的。例如将普通灯具换成节能灯，双方根据节能灯的节能效率来计算节能收益。

据一位长期在外企负责节能项目的专家介绍，国外有专门从事企业能源效率评估的独立第三方机构，他们的评估结果可以作为节能管理公司和业主方分享节能成果的依据。据介绍，国外的节能服务公司多为耗能企业成体系的节能服务，例如流程改造，节能技术的应用等，其中大多是技术性的，而实际提供节能产品的并不多。而在节能市场中，这些成体系的节能技术的应用才是最大的“金矿”。美国国家能源服务公司协会统计数据显示，节能技术和能效提高方面的服务产值最高，几乎是整个产业产值的73%。

据了解，市场的不规范也让合同能源管理的推广遇到障碍。尽管节能服务企业都对未来发展信心满满，而且，在合同能源管理模式下，企业不用增加额外投入就能实现节能，但作为节能工程实施主体的各耗能企业，却并非都热衷于此。某国有能耗大户的一位工作人员告诉中国证券报记者，有一些能源服务公司企业找他们谈过合作，他们也研究过合同能源管理这种模式，但公司领导的主要顾虑在于“不清楚这些能源服务公司的资质情况。”

不论是服务方还是节能业主方，不诚信的情况都有发生。据了解，一些规模较小的节能服务公司在实施了节能工程后，由于有的节能工程见效比较慢，业主方拒绝按时支付分成回款，给这些服务公司带来很大的资金压力，导致后续项目难以为继，或无法对企业的节能设备进行持续的维护。市场的不规范使得服务方和业主方都有可能面临风险。

期待政策护航

陈鹏认为，相对于风电、太阳能发电等新能源产业，节能环保产业从技术、规模上来看，基础更扎实，现在缺少的是政策的扶持。

据消息人士透露，业内期待的产业发展政策在总理办公会上有一些修改意见，预计调整后将于近期下发。此前，国家发改委能源研究所副所长戴彦德透露，《加快推行合同能源管理促进节能服务业发展的意见》正在抓紧研究制定中。

申银万国分析师表示，该政策预计有望在税收、融资渠道、补贴方面进行改革，包括将合同能源管理项目明确纳入服务税范畴，制定税收鼓励政策和细则，鼓励金融机构在优惠利率信贷、产品合作等多渠道对合同能源管理进行扶持，以及对节能服务进行补贴。

业内人士预计，随着产业支持政策逐渐明朗，泰豪科技等已经提前涉水合同能源管理的企业将直接受益。而据介绍，2009年以来，变频器市场的第一梯队企业，如合康变频、九洲电气、明阳电气已经或即将登陆资本市场，极大地拓展了行业影响力与投融资渠道，其中，部分企业的商业模式已向合同能源管理方向挺进，尽管目前比例相对较低，但趋势明朗。

陈鹏认为，变频器设备类企业最具潜力成为工业节能服务行业的排头兵，合同能源管理节能机制的推广将推动变频器市场的快速成长。

当然，随着整个节能市场被撬动，受益的企业将远远不止合同能源管理企业，而将演变成整个节能环保产业的“盛宴”。申银万国分析师表示，除了节能服务公司外，还看好节能设备提供商，如余热利用、建筑节能龙头双良股份，生产余热锅炉的烟台冰轮，以及生产LED路灯的德豪润达。

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合同能源管理市场即将启动 低碳板块或提前爆发

中国银联扩大手机支付试点、工信部透露三网融合启动时间以及物联网研发进度，让身具这些概念的科技股在本周又掀起了火热行情，又一次印证了产业动向和政策信息的巨大号召力。

而对于在“两会”后相对沉寂的低碳板块而言，后市还有没有机会？本周，国务院常务会议上提出要加快推进合同能源管理，或许可以成为投资者应当注意的信号。有分析人士指出，从“两会”后各部委官员的表态来看，此前抛出的种种政策预期有望在不久后得到兑现。

合同能源管理将破茧

“合同能源管理市场即将启动。”3月18日当《每日经济新闻》记者登陆MSN时，发现好几位券商电力设备行业研究员都将自己的MSN签名改成了如上这句话。

3月17日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，会上研究了加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的政策措施。会议指出，要积极推行由专业节能服务公司与企业、公共机构等用能单位签订能源管理合同，提供节能设计、改造和运行管理等服务的新机制。加强政策扶持和引导，运用市场手段促进节能新技术、新产品的推广应用，不断提高能源利用效率，建设资源节约型社会。

这也是“两会”闭幕后，低碳领域首个出现明确政策信号的子行业。合同能源管理（ENERGYMANAGEMENTCONTRACT，简称EMC）是目前在欧美国家发展得比较成熟的一种推进节能减排项目的商业模式，在这种模式下风险不再由项目企业独自承担，而是在项目产生节能效益后，由EMC公司与客户一起分享项目节能收益。国元证券分析师周海鸥就表示，这种商业模式能有效地刺激企业节能减排的动力，因此在市场化运作、管理都逊色很多的工业节能和建筑节能领域，会得到很大的运用。

节能设备从中受益

中信证券分析师于军表示，目前国内已有多家企业从事合同能源管理，但受到补贴不足和融资难等困扰，在收入中占比较小；一旦政策给予更多扶持，可能打开此类业务的增长空间。而随着合同能源管理逐渐受到更多企业的认可，对节能设备的需求也会逐渐增加，节能灯具、余热锅炉、节能变频设备等都将从中受益。

按照过往惯例，在国务院常务会议作出以上表态后，市场有望在不久后看到相关部委出台具体产业扶持细则；而根据目前已传递出的信息，由发改委牵头、财政部、国家税务总局共同制定的 《加快推行合同能源管理促进节能服务业发展的意见》已经基本完成。申银万国认为，预计会涉及税收、融资渠道、补贴等方面，包括鼓励金融服务机构在优惠利率信贷、产品合作等多渠道对合同能源管理进行扶持，以及节能服务补贴政策等。

等待政策预期兑现

对大部分投资者来说，合同能源管理还是一个比较陌生的名词。但就是这么一个新名词，为何此次会被提出？有分析人士指出，这显示出前期外界的政策预期正在逐渐兑现。

低碳经济是“两会”期间热议话题，政协“一号提案”也让二级市场相关个股应声大涨。而此前A股积极推进合同能源管理业务的公司泰豪科技，其副董事长黄代放在受访时表示，将提交加快推进新能源发展与建筑节能相结合，以及推行合同能源管理促进节能产业健康发展两个提案。

而政策层面的热度也并没有随着“两会”的闭幕消退。3月16日，工信部部长李毅中在《求是》杂志上发表署名文章，在谈及推进结构调整、加快工业转型升级时提出，要从当前依靠规模扩张、过度消耗能源资源的粗放型发展中转变过来。同日，工信部电子信息司副司长王勃华透露，工信部将很快颁布多晶硅行业准入制度，光伏产业联盟也将在近期成立；此外，李毅中还在接受新华社记者采访时透露，国家正在研究相关新能源汽车政策，其中包括对个人客户购买新能源汽车的补贴；而补贴额度在“6万元左右”，这个数字较此前从车企方面传出的5万元上限还高。李毅中表示，新能源汽车的快速发展要求相关标准尽快出台，配套措施也要随之完善，目前有关“办法、制度和方案”都在研究中。

业内认为，今年必定是低碳、新能源政策的密集出台期，很多政策本该去年就推出，后因种种原因被延至今年，其中就包括相当重要的《新能源产业发展规划》，将在今年被“升级”到低碳经济“版本”。于军认为，除此之外，鼓励低能耗交通的相关政策、对购买和销售节能减排设备的进一步财政补贴、扶持合同能源管理的相关政策，都将在今年得到宣布。

有业内分析师表示，综合目前政策信息，近期投资者可重点关注新能源汽车、光伏、合同能源管理等细分领域的个股，随时可能爆发上升行情。

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282克！上海创造供电煤耗世界最低纪录

上海外高桥第三发电有限责任公司的两台100万千瓦国产超超临界燃煤发电机组。记者 周琳摄

中国经济网上海1月5日讯（记者周琳）元旦刚过，上海外高桥第三发电有限责任公司的“广义回热系统”经过2个多月的试运行正式投用。这是该公司继去年成功实现“零能耗脱硫”技术后的又一项世界首创节能技术。

该公司总经理冯伟忠表示，这两项节能技术的相继投用，使其两台100万千瓦超超临界机组煤耗等技术指标再次刷新世界纪录。2009年，在年负荷率仅为75%的情况下，该公司机组实际运行煤耗降至282克/千瓦时，大幅刷新了去年该公司创造的287克/千瓦时的供电煤耗世界最低纪录。

据中国电力企业联合会数据，2009年1至11月，全国平均供电煤耗339克/千瓦时。而世界发达国家的平均水平是330克/千瓦时。最先进的百万千瓦级超超临界机组的煤耗在300克/千瓦时左右。如果按照火电行业“10克煤耗，一代技术”的说法，外高桥第三发电公司公司的集成创新表明，该公司建设的两台机组的综合技术水准已大幅超越发达国家的平均水平。

冯伟忠介绍，与此前国内最先进机组相比，该公司的两台机组每年可进一步节约动力煤20万吨以上，减排二氧化碳40多万吨。同时，机组额定工况下带脱硫和脱硝厂用电率小于3.53%，同样创下世界纪录。冯伟忠对记者表示，这两项节能技术的相继投用，使该公司两台国内单机容量最大、参数最高的国产100万千瓦超超临界燃煤发电机组进一步凸显节能减排优势。

据中国经济网记者了解，上海外高桥第三发电有限责任公司位于浦东，其装机容量达200万千瓦。作为目前上海最大的发电企业，该公司为缓解上海“十一五”期间电力供需矛盾和实现节能减排目标的关键项目做出巨大贡献。

该公司建设2台国内单机容量最大、参数最高的100万千瓦国产超超临界燃煤发电机组，于2005年7月开工，2008年6月全面投产。在短短四年的建设和管理过程中，该公司大力开展技术创新和管理创新，自主研究并实施了“零能耗脱硫”等10项世界首创技术，其中“超超临界机组参数和运行方式优化”等6项国内首创项目，取得18项企业新纪录和10项国家专利授权，使得中国燃煤发电技术位居世界巅峰已经成为一个无可争议的事实。

冯伟忠透露，该公司目前正着手研发“一种新型汽轮发电机组”的节能创新项目。这项技术可以在现有的材料和技术平台上，使目前超超临界机组在单位造价不变的前提下，能耗再降约5%。目前，这一项目已获得国家实用新型专利授权。

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合同能源管理新政
催动相关企业新商机

《加快推行合同能源管理促进节能服务业发展的意见》出炉在即，预计将在税收、融资渠道、补贴等方面推动合同能源管理领域的相关企业做大做强。分析人士表示，这一政策或使节能设备、建筑节能、余热锅炉、变频设备等相关上市公司受益。

本报记者昨日从上海农商银行科技中小型企业融资中心内部人士处了解到，自去年7月起，农行就开始关注国内合同能源管理领域的发展。今年为了更好落实“调结构”的方针，最近已与上海市政府相关部门磋商加大融资力度，从而进一步缓解中小型节能服务企业的信贷压力。

第一创业证券研究所分析师刘波认为，合同能源管理是节能服务的有效服务机制，推行合同能源管理将促进节能服务产业和节能设备产业发展。但合同能源管理模式的发展更需要支持政策出台，因此短期内对节能设备行业影响不大。

“节能不仅具有环保的社会性，更应该具有经济效益性。”刘波指出，节能效果不只是一个节能设备的参数度量，更是一个时间度量。节能设备生产企业如果只负责销售节能设备给用能单位，一旦买卖完毕，后续难以保证节能设备能够达到有效节能效果。而合同能源管理作为节能设备厂商和用能单位之间的一种节能效果契约，以节能服务为手段，以节能效果收益为盈利模式，能保证节能项目的节能效果。

“因此，合同能源管理将加强节能设备厂商和用能单位之间对节能环保的认识，促进节能设备产业和节能服务产业发展。”刘波说。

不仅如此，他指出，合同能源管理还是一种新的服务模式，需要相应的财政税收、能源政策、环保政策、法律、标准、技术进步等。其中，能源消费差价是合同能源管理盈利的基础。合同能源管理负责系统建设费用，以节能效果收益分红为收入。而节能效果收益以未节能前的能源花费与节能后的能源花费的差价为基础，按照比例进行分配。

在他看来，节能服务行业尚处于“幼年期”，必须由政府引导，给予适当的经济激励，主要应由两方面着手，一是降低节能投资成本（财政拨款、税收减免、贷款优惠三类），二是增加能源使用成本（能源税、环境税等）。

“目前，合同能源管理还需要具体的政策支持，节能服务模式的转变需要一个过程。而如果合同能源管理获得普遍推行，则反过来将大大加速节能型设备的应用和普及。”刘波说。

天相投顾分析师孔令桦则认为，这种商业模式能有效地加强企业节能减排的动力，因此在市场化运作、管理都逊色很多的工业节能和建筑节能领域会得到很大的应用。

“目前国内已有多家企业从事合同能源管理，但受到补贴不足和融资难等困扰，在收入中占比较小；一旦政策给予更多扶持，可能打开此类业务的增长空间。随之而来的对节能设备的需求也会逐渐增加，节能灯具、余热锅炉、节能变频设备等都将从中受益。”孔令桦说。

九州电器证券部人士也在接受记者采访时也透露，公司目前高压变频经营良好，由于公司从事高压变频器以及风电交流器的生产，具有合同能源管理和新能源开发的双重概念。随着合同能源管理具体措施的出台，公司有望在税收政策上获得更多减免。

泰豪科技一位工作人员则表示，“虽然合同能源管理政策会让一批中小型企业成为公司潜在的对手，但公司在节能建筑方面是龙头，并着重加强了项目实施的后期维护保障，形成了有自身特色的核心竞争能力。从目前形势看，合同能源管理仍然处于初步发展阶段，客户总是倾向于找一些资信能力较强的企业合作，政策的出台实际对泰豪更有利。”

但中国可再生能源学会有关专家则指出，合同能源管理本质上说，是由专门的节能服务公司与客户签订节能服务合同，要使整个能源市场有序健康发展，仍然需要国家能源主管部门、电力监管部门和国家财政部门参与协调才行。

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四大举措扶持合同能源管理 千亿蛋糕呼之欲出

四大举措扶持合同能源管理 千亿蛋糕呼之欲出 国务院办公厅近日转发发改委、财政部、人民银行、税务总局四部门《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》。《意见》提出，将采取资金补贴、税收、会计和金融四方面措施推动合同能源管理（简称“EMC”）发展。 《意见》同时明确，到2012年，扶持培育一批专业化节能服务公司，发展壮大一批综合性大型节能服务公司。到2015年，建立比较完善的节能服务体系，使合同能源管理成为用能单位实施节能改造的主要方式之一。