好戏等着瞧--西部大开发、抗旱、新材料、融资融券和股指期货、马铃薯列入良

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马铃薯龙头亚盛集团(600108)、玉米种子龙头登海种业(002041)、敦煌种业(600354),以及兼具玉米种业、马铃薯种业经营的万向德农(600371),不仅受益于三农政策,更受益于抗旱持久战，值得深度挖掘。因为抗旱农作物、灾后补种的"抢季"种子马铃薯、玉米是抗旱能力较强的农作物,也是春旱之后"抢季"补种的最佳作物。

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温家宝主持召开国务院常务会议
　　研究部署进一步扶持农业生产的政策措施
　　国务院总理温家宝19日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步扶持农业生产的政策措施。
　　会议指出，今年以来，各地区、各部门贯彻落实中央决策部署，农业农村经济总体保持平稳运行。但当前气侯条件极端异常、农业灾害多发重发，西南地区发生百年一遇特大旱灾，北方冬麦区持续低温，东北、西北气温回升缓慢，新疆、内蒙古等地遭受历史罕见的寒潮冰雪灾害，给农业生产造成极大困难。同时，生猪价格持续下跌，农民养猪生产积极性严重受挫。会议强调，必须高度重视农业生产面临的严峻形势，要在加快落实中央已确定强农惠农政策的基础上，采取更有针对性、更有力的措施，保障春耕生产顺利进行，全力夺取夏季粮油好收成，为经济社会发展全局提供有力支撑。
　　会议决定了进一步扶持农业生产的政策措施。一是实施冬小麦弱苗施肥、西南旱区覆膜种植和东北水稻大棚育秧补助。中央财政按每亩10元的标准，对全国11个冬小麦主产区5300万亩弱苗麦田给予补助，对云南、广西、贵州、四川、重庆五省（区、市）2500万亩玉米推广地膜覆盖技术给予补助。对黑龙江、吉林等省新建水稻育秧大棚给予补助。二是增加高产创建补助。中央财政在已安排6亿元高产创建专项资金的基础上，再增加5亿元。新增资金向水稻尤其是东北优质粳稻产区倾斜。三是继续实施油菜籽临时收储政策，收储价格由每斤1.85元提高到1.95元。四是增加农机具购置补贴资金。中央财政在今年已安排145亿元农机具购置补贴资金基础上，再增加10亿元，重点支持西南和北方地区机耕机播，加快春播进度。五是实施新疆内蒙古冰雪灾区牲畜饲草料补助。中央财政增加补助资金1.5亿元，用于组织调运饲草和饲料，解决新疆、内蒙古灾区3000万头（只）受灾牲畜安全度春短期补饲和接羔育幼需要。六是落实冻猪肉收储计划，加快猪肉收储进度。适时启动对国家确定的生猪调出大县养殖户（场）能繁母猪的临时饲养补贴。七是充实和完善中央水利建设基金，加快建立各级政府投资稳定增长和保障机制，加强农田水利基本建设。加快大中型灌区和泵站更新改造、控制性骨干水源工程和各种节水灌溉工程建设。加大农村金融扶持力度。
　　会议要求，各地区、各有关部门要加强协调配合，制定实施方案，强化监管，确保政策落到实处，补贴资金兑现到位，最大限度调动基层和农民生产积极性。要狠抓夏粮等田间管理，千方百计保障旱区大春生产，全力抓好备耕春播保证粮食面积，积极促进生猪生产稳定发展，打好春季农业生产这场硬仗。
　　会议讨论并原则通过《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》。会议指出，当前，我国正处于从传统农业向现代农业转变的关键时期。加快农业机械化和农机工业发展，对于提高农业装备水平，改善农业生产条件，增强农业综合生产能力，拉动农村消费需求，具有重要意义。要推进技术创新、组织创新和制度创新，促进农机、农艺和农业经营方式协调发展，推进农机社会化服务体系和现代流通体系建设，提升农机工业制造水平和产品质量。加强农业机械化技术推广、农机安全使用监督管理和实用人才培养，优化农机制造产业和产品结构。各地区、各部门要落实工作责任，加强指导协调，加大财政、税收支持力度，改进金融服务，促进农业机械化和农机工业又好又快发展。
　　会议决定对《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》和《中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则》作出修改。
　　会议还研究了其他事项。

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中国商务部19日发布2010年第22号公告，决定对原产于欧盟的进口马铃薯淀粉进行倾销及倾销幅度期中复审调查

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在整顿土地市场、严查开发商囤地的同时，国土资源部近日确定，将在浙江试点农村集体建设土地入市，业内专家认为，新的土地政策一旦严厉执行，必将对楼市泡沫形成打压之势。
　　记者近日获悉，针对目前的高地价和严重的囤地现象，积极酝酿2010年新一轮的土地调控政策是国土资源部近期的主要任务。11月13日，国土资源部正式出台文件，针对商品住宅用地的宗地出让面积首次给出明确的上限，要求大城市不能超过20公顷，另外还出台了相关囤地处罚的措施，增加土地增值税也在酝酿当中。
　　11月17日，据相关媒体报道，浙江省对外透露，国土部近日已确定在浙江开展农村土地整理改革试点。最快从2010年元旦起，浙江将在全省范围内推广农村集体建设土地入市，并逐步实现与城市国有土地"同地、同价、同权"的健康流转模式。
　　这种模式的核心，就是将来自宅基地置换后腾出来的土地，用作工业用地和商业用地；原有农村土地流转后，吸引社会资本投资现代农业，大大提高土地经营效益。
　　据悉，这种模式和实验获得国土部、国务院研究中心等部门的高度关注，并有望获得其他省份的借鉴。
　　如果农村集体建设用地入市，显然必将大大缓解目前土地供应紧张的局面，而地价抬高房价的问题也将迎刃而解。
　　"农地入市北京房价必跌"
　　中国房地产经理人联盟秘书长陈云峰说，农地入市会带来正负两方面的影响。好的一方面，最直接的就是带动房市下行，降低房价。
　　陈云峰说，按照现行的土地政策，只有国有土地才能入市交易，上市土地品种非常单一。因此，在城市化进程中，土地资源尤为短缺，从而导致房价的攀升。农地入市的好处在于，加大了土地的供应量，房价也会因此下降。而供地的农民会因此获得利益，势必增加农村地区的消费水平，对拉动内需有非常好的推动作用。
　　"像北京这样的已经发展到五六环地域的特大型城市，房市的神经会更为敏感。"他说，目前北京新开楼盘大多已在五环外，而这些地区更多的土地是农村土地，如果执行农地入市，将有更多的土地供应，肯定会导致供需关系的调整，房价一定会下行。届时，将有不少老年群体、喜欢田园生活的群体，会放弃在中心城区购房的打算，从而使得中心城区供需关系也变得宽松。因此，整体房市都会呈现出下行趋势。
　　陈云峰同时认为，农地入市也隐藏着很大隐患。农民有可能因为利益的驱动，毫无保留地出让自己的土地，农民一旦花完这些收入，就会一无所有，成为真正的无产者。这会对社会的稳定带来很大的隐患。因此他认为，这个政策的执行需要一个比较长的时间。

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600108就拥有大量的土地资源，特别是即将完成的整合以后。。。。。。

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三、夯实"三农"发展基础，扩大内需增长空间。要坚持中国特色农业现代化道路，完善强农惠农政策，增加涉农补贴规模，加快发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设，稳步扩大农村需求，巩固和发展农业农村好形势。要巩固农产品保障供给能力、促进农民增收，提高农业综合生产能力，完善农业补贴和价格支持制度，保持主要农产品价格基本稳定，提高主要粮食品种最低收购价格水平。要搞好主要农产品市场调控，深入推进农业结构调整，加强对农民创业的金融和财税支持，培育农民收入新的增长点。要大力加强农业农村基础设施建设，重点加强农业综合生产能力建设，实施新增千亿斤粮食生产能力规划，全面完成大中型水库除险加固任务，加强水利特别是中小型农田水利建设，加快建设高标准农田，推进电网改造、饮水安全、农村道路等建设。要加强农村公共服务能力建设，改进教育培训、医疗卫生、公共文化服务，强化乡村正常运转的财力保障，培育农村新型金融组织，解决好农村融资难问题。要推动农村改革创新，加快健全有利于农业农村发展的制度体系，完善农业经营体制，引导家庭经营向生产集约化方向发展，鼓励农户运用现代科技和物质装备，加快发展农民专业合作组织，培育发展专业化、市场化的农业社会化服务体系。

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从历史角度看，会议被提及频率最高的农业、消费、节能环保行业在会议后上涨概率和获取超额收益的幅度远超出其他行业。针对新疆、成渝经济区、宁夏和甘肃等区域，中央高层以及各部委都进行了实际调研，不排除在经济工作会议中对于相关区域的经济振兴进行明确表态的可能性。

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向特定对象发行股份购买资产暨关联交易实施情况报告书

一、本次交易概况
本次交易系公司向甘肃农垦发行股份29,580.07万股，甘肃农垦以其持有的标
的资产按基准日（2008年12月31日）评估值115,658.06万元认购股份。本公司以
新增定向发行的股份作为对价，新增股份每股价格为3.91元，新增股份为
29,580.07万股。
本次交易涉及的标的资产为甘肃农垦拥有的十宗土地及七家农场的农业类
相关资产（含负债）。其中，饮马农场的农业类资产不包含甘肃农垦拟划转的饮
马农场持有莫高股份5.67%的国有法人股股份（共1,011.47万股）、饮马农场持有
的西部水泥32.59%的股权（共9,197,152.27元）和饮马水泥30.53%的股权（共
3,456,787.48元）以及与上述西部水泥和饮马水泥相关的107,919,240.24元债权和
38,589,559.43元债务。
本次交易以独立的具备从事证券业务资格的评估机构评估值为基准确定最
终的交易价格，评估基准日为2008 年12 月31 日，交易标的账面值58,003.94
万元，评估值为115,658.06 万元，增值57,654.12 万元，增值率99.40%。本次交
易的标的资产交割基准日为2009 年9 月30 日，以经国富浩华审计的2009 年9
月30 日标的资产账面值进行交割，交割的总资产为98,477.14 万元，净资产为
61,624.74 万元。
通过本次交易可实现优化配置甘肃农垦优质农业类存量资产，提高上市公司
资产质量，从根本上提高公司的核心竞争力，为公司未来业绩的可持续增长奠定
坚实的基础。
二、发行股份情况
（一）发行股份情况介绍
1、定价基准日：本次定向发行股份的定价基准日为公司第四届董事会三十
甘肃亚盛实业（集团）股份有限公司重大资产重组实施情况报告书
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七次会议决议公告之日（2009年3月12日）。
2、发行价格：本次定向发行价格为定价基准日前二十个交易日股票交易均
价（定价基准日前二十个交易日股票交易均价＝定价基准日前二十个交易日股票
交易总额/定价基准日前二十个交易日股票交易总量），即每股人民币3.91元。若
公司股票在定价基准日至发行日期间除权、除息，发行价格将进行相应调整。
3、发行数量：本次定向发行股份数量为295,800,665股（尾数不足一股的取
整数股， 最终以中国证监会核准的发行数量为准）， 占发行后总股本
1,736,991,221股的比例为17.03%。若公司股票在定价基准日至发行日期间除权、
除息，发行数量将进行相应调整。
4、股票类型：人民币普通股（A股），每股面值人民币1.00元。
5、发行方式：在中国证监会核准本次交易后六个月内亚盛集团对甘肃农垦
定向发行股票。
6、锁定期安排：本次定向发行的股份，自发行结束之日起36个月内不得转
让。
7、募集资金量：本次交易不涉及。
（二）发行对象
名称：甘肃省农垦集团有限责任公司
公司性质：国有独资公司
注册地址：兰州市城关区南滨河东路753 号
办公地点：兰州市城关区南滨河东路753 号
法定代表人：杨树军
注册资本：56,576 万元
经营范围：国有资产的经营管理；经济信息咨询；特种药材种植、加工及销
售、农作物种植、农副食品、酒类、乳制品、水泥、硫化碱的制造及销售（以下
限分支机构经营）。
甘肃亚盛实业（集团）股份有限公司重大资产重组实施情况报告书
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认购数量：295,800,665 股
限售期：自发行结束之日起36 个月内不得转让
三、发行股份前后公司的股本结构
发行股份前后公司股本结构变化
单位：万股
发行股份前 发行股份后
股份性质
股份数量
占总股本
比例（%）
股份数量
占总股本
比例（%）
一、有限售条件
的流通股份
0.00 0.00 29,580.07 17.03
其中：甘肃农垦 0.00 0.00 29,580.07 17.03
二、无限售条件
的流通股份（A
股）
144,119.06 100.00 144,119.06 82.97
合 计 144,119.06 100.00 173,699.12 100.00
本次定向发行股份前，本公司总股本为144,119.06 万股，盐化集团持有本公
司股份21,108.44 万股，占公司总股本比例为14.65%。甘肃农垦通过盐化集团间
接控制本公司，为公司实际控制人。
本次定向发行股份后，盐化集团持有本公司股份比例降至12.15%。甘肃农
垦直接持有本公司股份29,580.07 万股，占公司发行后总股本比例为17.03%，并
通过盐化集团间接持有公司股份比例为12.15%，合计持有本公司股份比例为
29.18%，仍为公司实际控制人。
本次定向发行股份后公司实际控制人未发生变更，不会导致公司控制权发生
变化。

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一、本次重组的实施过程基本情况
2009 年2 月16 日，甘肃农垦董事会通过了《甘肃农垦以全资拥有的七家农
场全部的完整农业类资产认购亚盛集团定向发行股份的决议》；
2009 年3 月9 日，亚盛集团与甘肃农垦签署了《定向发行股份购买资产协
议》；
2009 年3 月10 日，亚盛集团与甘肃农垦签订了《盈利预测补偿协议》；
2009 年3 月10 日，本次交易方案获得亚盛集团第四届董事会三十七次董事
会审议通过，并于2009 年3 月12 日予以公告；
2009 年3 月27 日，本次交易方案获得亚盛集团2009 年第一次临时股东大
会审议通过，并于2009 年3 月28 日予以公告；
2009 年6 月17 日，甘肃省人民政府出具了《关于同意甘肃省农垦集团有限
责任公司资产重组的函》（甘政函【2009】43 号），同意甘肃农垦以其拥有的十
宗土地及七家农场的农业类相关资产认购亚盛集团定向发行的股份；
2009 年8 月20 日，本次交易获中国证监会上市公司并购重组审核委员会
2009 年第22 次会议有条件通过；
2009 年10 月15 日，中国证监会以证监许可【2009】1092 号文批准了本次
交易；
2009 年12 月4 日，本公司与甘肃农垦签署了《资产交割确认书》，确认2009
年9 月30 日为本次重组资产交割基准日；
2009 年12 月7 日，国富浩华会计师事务所有限公司对本次交易购买资产进
行了验资，并出具了浩华会业字（2009）第2743 号《验资报告》