土地调控坚决态度 国土部称地价上涨50%

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来源：中国青年报

随着一系列土地调控政策的出台，与楼市关系极大的“地根”将进一步收紧。国土资源部有关人士表示，受政策的影响，我国的土地征收成本将最高上升1倍，土地价格也将提高将近50%，楼市价格不会有太大变动。

近年来，我国的工业化、城镇化加速发展，土地作为基本生产要素日渐稀缺。据悉，我国人均耕地已减少到1.4亩，还不到世界平均水平的40%，日趋逼近粮食安全底线。土地供求关系日渐紧张，天价“地王”在京沪等地一再出现。
　　为了让土地更好地服务于宏观经济形势，近日《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》发布。紧接着，国土资源部部长孙文盛即发表署名文章表示，建设用地过度扩张的冲动已经构成经济运行的突出问题，土地新政将向不合理的土地消耗开战。而这势必“将在一定程度上影响地价的构成和水平”。
　　据孙文盛介绍，当前中国地价主要由三部分构成：一是取得成本，这包括给予被征地农民的征地补偿安置费，以及给予城镇居民的拆迁费用；二是开发成本；三是政府收益，包括新增建设用地土地有偿使用费、城镇土地使用税和耕地占用税等相关税费，以及政府以出让金形式获得的土地纯收益。“大体各占1/3，其中的被征地农民的补偿安置费明显偏低”。
　　“从这次出台的土地调控政策看，以上各主要成本都将有所提高。”国土资源部政策法规司司长甘藏春在日前举行的座谈会上表示，“如相关措施全面推开，征地补偿安置费将提高1倍，新增建设用地土地有偿使用费将提高1倍，城镇土地使用税将提高两倍，耕地占用税征收标准也将有所提高。”
　　据测算，上述举措将促使地价总水平增长1/3到1/2，但不同用途地价受到的影响也不尽相同，房地产用地出让价格将基本持平，小城市有所波动；工业用地的出让价格将提高40%到60%，恢复到基准地价的水平。
　　孙文盛说，政策调整后，被征地农民的征地补偿安置费用提高，地方政府获取的土地出让纯收益在地价中的比重将有所下降。“从试点城市的实际情况看，地价的变动幅度是可以承受的。”
　　尽管这次政策调整从理论上讲对房地产价格的影响不大，但有专家指出，在实际中还是会带动房地产价格的上涨。这是因为，中国土地调控新政根本宗旨在于进一步紧缩“地根”，这将从预期上减少新增建设用地供应量，目前可谓“闻风即涨”的中国房地产市场不可能不有所反应。