绿色能源专辑

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风电行业有望搭上“顺风车”

　　随着经济振兴规划的陆续出台和生效，中国新能源行业也将搭上这班顺风车。国务院参事、中国可再生能源学会理事长石定寰日前证实新能源产业发展振兴规划草案已基本完成，其中涉及新能源的发展指标较之以往将有大幅提升。

　　振兴规划瞄准新兴产业

　　石定寰透露，目前正在制定的新能源产业振兴规划则是首次瞄准中国未来的新兴产业，特别是规划将与中国接下来的能源结构调整相结合。

　　国家发改委能源研究所研究员吴钟瑚表示，目前资源的短缺和能源、电力的超大规模发展，加上市场化改革的不到位，致使能源、电力产业的经济运营环境困窘异常，暴露出不可持续发展和产业发展与生态环境的不协调性。此次规划的编制，经过了分析研究经济社会发展条件下的能源、电力需求市场，是对资源市场以及对环境生态的影响和发展所需要的资金投入和融资成本的统筹规划。

　　实际上，此前有关政府部门的表态已足可从中“闻弦歌而知雅意”。在今年4月的《求是》杂志上，国家能源局局长张国宝撰写的《科学发展是电力工业赢得挑战的根本路径》，对多种可再生能源有了新的表述，众多业内人士或可从中判读中国新能源政策走势。

　　此外，对此作出准备的不仅仅是国家能源局。4月初，财政部发布了对新能源等项目申请指南和补贴细则。其中，补贴政策明确了单晶硅、多晶硅和非晶硅三类技术的补贴范围，大大鼓动了地方政府在公共建筑领域投资光电的热情。

　　风电将获重点支持

　　在规划胎动正酣，知情人士透露出的信息则显示风力或将成为可再生新能源中获得重点支持的宠儿。

　　国家信息中心经济预测部宏观经济处处长牛犁介绍，在各类新能源中，风能近年来上得特别快，目前我国风电装机能力已经是全球第一。原先在《可再生能源中长期发展规划》中对风电发展的指标是到2020年全国风电总装机容量达到3000万千瓦。中国可再生能源学会风能专业委员会副理事长施鹏飞表示，新能源产业振兴规划会对新能源的发展指标作重大调整。其中，对风电发展指标已调整为1亿到1.5亿千瓦，至于3000万千瓦的目标可能在2011年就实现。

　　此外，本次新能源振兴规划纳入了核电开发利用的内容，核电发展有望加速。《核电发展调整规划》提出到2020年,我国核电运行装机容量为7000万千瓦,在建3000万千瓦。未来3年内中国将开建8个核电站,16台核电机组,装机容量在1000万千瓦以上。而从1985年起步的中国核电,共建设了11台核电机组,总装机容量仅为910万千瓦。

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我国风电装机容量已占全球总量的10%

文/中投顾问

　　据中投顾问能源行业研究部最新数据分析显示，截止2008年，我国风电装机总容量达到1221万千瓦，已占全球总装机的10%，名列全球第四。仅2008年一年，我国新增风电装机容量就达630万千瓦，新增量位列全球第二，仅仅次于美国的838万千瓦。

近年来，在国家大力发展清洁能源政策的支持下，我国风电产业发展迅速。而2006年1月1日开始实施的《可再生能源法》、2007年8月31日国家发改委发布的《可再生能源中长期发展规划》以及已经出台的一系列配套法规、规章、政策，更是为风电产业的持续健康发展提供了法制保障。

中投顾问能源行业研究部获悉，刚刚获得国家审批通过的风力发电项目包括，江苏如东二期风电特许权项目扩建项目，该项目总装机容量10.05万千瓦，建设67台1500千瓦风电机组；还有一个规模相同的项目获得批准，那就是河北华电沽源风电场项目。

另外，由株洲南车电机公司与金风科技强强合作，自主设计的我国最大功率3.2兆瓦永磁同步风力发电机施工设计方案通过专家评审。该风力发电机样机预计2009年8月竣工。

而上海首个建造在垃圾填埋场上的风力发电项目即将在今年动工兴建。该项目总投资2亿元，由上海环境集团有限公司与上海华电电力发展有限公司共同组建的上海华港风力发电有限公司投资建设。

另外，随着风电产业的发展，我国风电设备行业也迅速崛起。据中投顾问能源行业研究部数据分析显示，目前我国风电整机制造企业总计已超过70家，风叶生产企业50多家，塔筒生产企业则有近100家。仅金风科技、华锐、东汽、上汽四大领头企业的产能就达到1200万千瓦。

近期，对于风电设备行业还有一大利好消息，那就是《装备制造业调整和振兴规划》即将颁布，这无疑会进一步提升行业的信心。

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新能源产业投资 政策脉搏要准

仿佛是一夜之间，一些上市公司对新能源表现出了异乎寻常的浓厚兴趣。最近披露的有关公告显示，从太阳能电池、风力发电到燃料乙醇、煤炭液化、煤基醇醚乃至垃圾发电，都已经成为上市公司热烈追捧的对象。从已投入和拟投入的资金量来看，除天奇股份 为500万元外，G粤电力1.12亿元，G湘电超过4亿元，G天威天威英利太阳能电池三期工程拟投入资金甚至高达30亿元。

　　 毫无疑问，由于传统能源的日渐枯竭，可再生能源产业将拥有越来越广阔的市场。专家预计，未来15年，我国仅风电这一块的市场容量就至少在1500亿元以上。但问题是，新增市场将成为谁的市场？产业发展前景是否一定意味着相关上市公司的盈利“钱景”？这些问题还值得仔细斟酌。

　　 国际巨头唱主角

　　 我国可再生能源的发展，可以说是“起了个大早，赶了个晚集。”

　　 我国风能资源储量为32亿千瓦，可开发利用的风能约10亿千瓦，居世界首位。我国陆地每年接受的太阳辐射能相当于2.4万亿吨标准煤，太阳能开发利用空间极大。

　　 1986年，我国第一个风电场在山东荣城并网。但是，到2005年底，我国风电总装机容量仅为126万千瓦，占世界风电总装机容量5898万千瓦的0.44%。我国太阳能光伏产业同样从上世纪80年代中期起步，20年来占世界产量的比重一直维持在1%。

　　 可再生能源发展缓慢，技术上的制约是一个重要因素。风机是风电产业的关键，也是风电产业的主要利润来源。2005年我国新增风电装机容量49.8万千瓦，其风电机组70.3%的市场份额被4家外资企业包揽。国产风机占29.7%，比2004年的20%有较大增长，但是只有新疆金风科技一枝独秀(占26.6%)；其他国内企业合计占3.1%，而且有的只是样机，距离商业化尚远。

　　 为了扶持本土风机产业，国家发改委去年出台文件，要求风电场建设中风电设备国产化率必须达到70%以上。这一政策使得国外风机巨头改变策略，由原来的直接输出产品改为与国内企业合作，但关键技术仍掌握在他们手里，利润的大头还是被他们拿走。

　　 政策脉搏要把准

　　 新能源产业热潮因政策而起，要想从中淘到真金，就离不开对国家产业政策的深刻领会。

　　 首先要明确的一个问题是，国家对可再生能源的鼓励政策不断出台，但新能源并不等于可再生能源。财政部近日印发《可再生能源发展专项资金管理暂行办法》，提出了对可再生能源进行专项资金扶持的一系列措施。《办法》明确提出:“石油替代可再生能源开发利用，重点是扶持发展生物乙醇燃料、生物柴油等。生物乙醇燃料是指用甘蔗、木薯、甜高粱等制取的燃料乙醇。生物柴油是指用油料作物、油料林木果实、油料水生植物等为原料制取的液体燃料。”“可再生能源发电重点扶持风能、太阳能、海洋能等发电的推广应用。”

　　 根据上述规定，涉足核能、煤变油、煤基醇醚燃料、以陈化粮为原料的燃料乙醇开发，以及垃圾发电、秸秆发电等“新”能源项目的公司，都将被排除在“发展专项资金”重点资助对象之外。

　　 此外，天威英利计划投资30亿元，使太阳能电池组的产能从100兆瓦提高到600兆瓦，而每兆瓦需要17吨多晶硅。作为生产太阳能电池的主要原料，多晶硅在生产过程中需要消耗大量电力，同时产生比较严重的污染。所以，虽然多晶硅严重短缺，国家仍然审批极严。有专家指出，生产多晶硅所消耗的电力，甚至比其生产出的太阳能电池能发的电还多。这意味着多晶硅产业在未来必将被能耗少、污染小的新技术产业所取代。上市公司介入这一产业，必须慎之又慎。

　　 国内企业在面对这一新兴的投资领域和创新的商业模式，加速成长的市场，创造了一个充满丰厚利润机会和风险的有利环境，面临巨大的新能源与可再生能源产业市场，如何把握新能源产业发展的内外部政策环境，理清新能源技术路径与产业模式；以及怎样选择最具市场前景的新能源项目、抓住新能源产业的发展机遇，是从事新能源产业高层管理者首先要考虑的问题，“清华大学新能源投资与优化管理高级研修班”结合当前新能源经济形势，为学员量身设计专业课程，课程从产业环境到市场，从投资到管理，从运营到战略，从优化管理到技术创新，全方位、多角度、中西结合的教学模式，让学员深入了解当前国内外新能源企业投资与管理的运作模式。

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风电区域自主定价已在研讨

“这是2月3日国家能源局成立以来第一次全国能源工作会议就确定的2009年8项重点工作之一，而今新能源汽车率先受惠。”国家能源局一位专家透露，“风电区域自主定价也正在研讨中。”

新能源汽车先靠政府补助

国家能源局局长张国宝规划出2009年我国能源战略的重点，改善我国能源结构、不断提高清洁能源在我国一次能源消费中的比重、促进风电规模化发展。

为何新能源汽车领域首先受惠？上述国家能源局人士分析认为，近年来，中国节能与新能源汽车技术研发已取得了重大进展，基本掌握了新能源汽车技术，能开发出一批节能与新能源汽车的产品，实现小批量的整车生产能力。

“美国和日本的经验表明，政府的支持和补贴是新能源汽车大规模走向市场的重要因素。”金元证券分析师欧文沛认为，中国新能源汽车正处于科研向产业化转型的关键时期，国家出台针对节能和新能源汽车的扶持政策，中国节能和新能源汽车的产业化有望大幅提速。

据了解，在《可再生能源法》及《可再生能源中长期发展规划》等推动下，我国可再生能源已步入了快速发展阶段，2008年提出到2010年实现可再生能源在能源消费结构中的比重占10%的目标，目前仅有一步之遥。

区域自主定价改善能源结构

我国目前的电力供应依然以火力发电为主，水电、风电、核电等规模非常小，电力结构极为不合理，一方面带来能源的极大浪费，另一方面也带来了严重的环境问题。为此国家提出了发展新能源发电，鼓励清洁能源的综合利用的政策，风电定价亦被提上日程。截至2008年底，我国风电实际完成装机容量约为894万千瓦，比上年增加111.48%，完成发电量128亿度，比上年增加126.79%.

“制约风电大力发展的一个重要因素就是关于风力发电上网电价的确定。”国元证券分析师常格非表示，国外风电价格通常采用的是强制入网价格和固定电价收购政策，而我国风电电价通过招标方式产生，电价标准根据招标电价的结果来确定。“目前我国的风电的上网电价还是普遍高于火电的上网电价，这在很大程度上限制了风电的发展。”

他建议，如果国家相关部门能够借助目前提倡发展新能源的契机，在一定范围内给予风电一定的补贴（如将风电的价格控制在0.5元到0.6元之间），加上风电技术的不断改进带来的成本降低，必将使风电得到最大程度的开发利用。

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中国2020年实现风电装机容量一千亿瓦

　　中国力争到2020年实现风力发电装机容量1,000亿瓦，比原定目标提高逾两倍，中国可能由此成为全球发展最快的风能技术市场。

　　中国力争到2020年实现风力发电装机容量1,000亿瓦，比原定目标提高逾两倍，中国可能由此成为全球发展最快的风能技术市场。

　　中国国家能源局官员方君实在北京召开的新闻发布会上表示，中国计划在可预见的将来使风力发电量每年增长20%。

　　政府18个月前公布的2020年风力发电装机容量目标为300亿瓦。

　　中国目前风力发电装机容量为120亿瓦，预计明年将增至200亿瓦。

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内蒙古风电增长猛风机制造开花结果

　　记者刘国栋报道 据内蒙古电力行业协会公布的数据显示：截至今年1月31日，内蒙古并网风电机组容量为242.13万千瓦，同比增长124.79%。同时，受惠于国家产业政策的支撑，在火电负荷率持续下降的背景下，内蒙古风电负荷率仍保持增长。

　　随着风电的大规模上马，风电设备制造产业也在内蒙古开花结果。据了解，内蒙古 2008年生产大型风力发电机125台，而2007年只有2台。其中，瑞能北方风电设备有限公司生产30台，内蒙古汇全环保动力有限公司生产10台，包头新疆金风集团生产85台。

　　目前，内蒙古大型风力发电设备生产能力已达到820台/年，其中，瑞能北方风电设备有限公司生产能力达到400台/年，内蒙古汇全环保动力有限公司生产能力达到120台/年，包头新疆金风集团生产能力达到300台/年。

　　2009年，预计包头新疆金风集团200台/年大型风力发电设备的二期项目上半年建成投产，该公司生产能力将达到500台/年，内蒙古大型风力发电设备生产能力将突破1000台/年，达到1020台/年。

　　2009年，预计内蒙古生产大型风力发电机600台，其中，瑞能北方100台，汇全环保动力100台，金风400台。而2009年，在更多利好消息的刺激下，内蒙古有望冲击“十一五”风电装机达500万千瓦的目标。据悉，目前内蒙古风机吊装容量已突破300万千瓦。

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风电产业快速发展存隐忧 电网成发展瓶颈

　　风电上网、设备质量及增值税转型等因素,已成为制约中国风电产业健康发展的三大瓶颈

　　用“风驰电掣”一词来形容中国风电产业发展毫不过分。来自全球风能委员会(GWEC)的最新统计数据显示,2008年,中国新增风电装机630万千瓦,占全球新增装机的23%;总装机达到1221万千瓦,已占全球总装机的10%。

　　“但风电产业快速发展的背后存在隐忧。”记者在先后走访了国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山、国内最大的风电开发商??国电龙源集团总经理谢长军、国内最大的风电整机制造商??金风科技董事长武钢、近年来异军突起的风电配套设备生产商??山东山起重工董事长樊宪国等业内人士后获悉,“风电上网、设备质量及增值税转型等因素,已成为制约中国风电产业健康发展的三大瓶颈。”

　　电网成产业发展瓶颈

　　“随着风电产业的快速发展,风电上网问题正变得日益凸显。”史立山指出,“目前电网已成为制约风电发展的一大瓶颈。”

　　据了解,龙源集团作为国内最大的风电开发商,2008年风电装机达到280万千瓦,占全国风电总装机的1/4;全口径发电量完成166万千瓦时,占全国风电发电量的1/3。可尽管如此,这家企业旗下仍有多个风电场出现因电网制约而被迫限电的情况,特别是在内蒙古、甘肃等地区最为突出。据谢长军介绍,2008年龙源因风电“上网难”造成的经济损失超过8000万元。

　　按照国家鼓励可再生能源发展的相关政策,电网企业必须接纳并全额收购可再生能源电量。然而,谢长军说:“由于我国风能资源最丰富的地区,主要分布在三北(华北、西北、东北)和东南沿海等偏远地区,绝大部分处于电网末梢,电网建设相对薄弱。风电上网的难题短时间难以解决。”

　　另据了解,受风力影响,风电相对不够稳定,电网企业对接收风电的积极性不高,也被认为是造成风电上网难的一个重要因素。

　　据介绍,此问题已引起国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝的关注。张国宝指出,国家下一步将加大对大规模风电接入电网和风能资源规律进行深入的研究,按照“融入大电网,建设大基地”的要求,实现远距离输送电能,在更大范围内优化资源配置。

　　风电设备质量堪忧

　　我国风电产业发展迅猛,但发电效率却远远低于国际标准。有数据显示,我国风电机组的平均利用率在20%左右,而国际平均水平在25%至30%之间。

　　“这其中一个重要原因是我国风电设备特别是风机的质量不够稳定。”谢长军说,“龙源集团坚决响应国家政策,在风电场开发建设过程中积极采用国产风电机组。但近年来各种问题也逐渐暴露出来,比如质量不稳定、故障率上升、售后服务较差等等。”

　　金风科技董事长武钢认为,当前国内风电设备质量下降的深层次原因,是风电设备制造业的无序发展。他告诉记者,目前国内风电整机制造商超过70家,但其中拥有自主知识产权的企业不多,拥有自主研发能力的企业更少。有的企业为了抓风电产业发展的“商机”,匆忙上马,盲目求快,从国外厂家拿来技术就进行大批量生产,产品质量自然很难保证。

　　“风电设备制造业无序发展的结果,一方面是鱼龙混杂,导致产品质量难以保证;另一方面还将导致产能过剩,影响整个产业的健康发展。”山起重工董事长樊宪国说,“国家有关部门,要进一步加大行业规范的力度,积极引导设备制造业理性发展;与此同时,风电设备生产企业也要加强行业自律,提高市场风险意识。”

　　增值税转型影响地方投资

　　史立山在接受记者采访时表示,自今年1月1日开始实行的全国增值税转型,因为影响地方政府的投资积极性,或将对风电产业的发展带来消极影响。

　　据了解,增值税转型是指由生产型增值税转为消费型增值税,即企业购入设备的金额允许从销售额中扣除。从国家层面而言,全国增值税由生产型转向消费型,针对第二产业的机器设备实施税前抵扣,可为企业减轻税收负担。但这对地方财政而言,意味着大笔减收。

　　“这项税收政策的改革,对风电企业本身而言,无疑是一件好事。因为风电的特点是购买设备投入特别大,设备进项抵扣后,风电企业成本就会下降很多,企业税负减轻。”谢长军说,“但由于地方财税减少,地方政府对发展风电项目的积极就会降低。最终实际上不利于整个产业的发展。”

　　目前已在全国14个省区拥有风电场的龙源集团,似乎已切身感觉到来自地方政府的“情感变化”。谢长军告诉记者,因为适合风电产业发展的地区,大多是老少边穷地区。特别是有些荒山丘陵地带,“西北风”几乎是唯一的资源,风电产业发展甚至成为地方政府财政收入的“支柱”。增值税转型后,这些地方政府发展风电的积极明显降低。

　　据史立山透露,在增值税转型实施后,国家能源局目前正在与有关部门积极协商,拟采取以占地补贴或风能资源补贴等形式,由风电开发企业出资偿付地方政府,以调动地方发展风电的积极性。

　　“虽然风电产业发展中存在着一些制约因素,但这些都是'成长中的烦恼’。”史立山满怀信心地说,“作为全球最成熟的可再生'绿色能源’,风电在我国的发展将会进一步加快。”

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风电区域自主定价已在研讨中

“这是2月3日国家能源局成立以来第一次全国能源工作会议就确定的2009年8项重点工作之一，而今新能源汽车率先受惠。”国家能源局一位专家透露，“风电区域自主定价也正在研讨中。”

新能源汽车先靠政府补助

国家能源局局长张国宝规划出2009年我国能源战略的重点，改善我国能源结构、不断提高清洁能源在我国一次能源消费中的比重、促进风电规模化发展。

为何新能源汽车领域首先受惠？上述国家能源局人士分析认为，近年来，中国节能与新能源汽车技术研发已取得了重大进展，基本掌握了新能源汽车技术，能开发出一批节能与新能源汽车的产品，实现小批量的整车生产能力。

“美国和日本的经验表明，政府的支持和补贴是新能源汽车大规模走向市场的重要因素。”金元证券分析师欧文沛认为，中国新能源汽车正处于科研向产业化转型的关键时期，国家出台针对节能和新能源汽车的扶持政策，中国节能和新能源汽车的产业化有望大幅提速。

据了解，在《可再生能源法》及《可再生能源中长期发展规划》等推动下，我国可再生能源已步入了快速发展阶段，2008年提出到2010年实现可再生能源在能源消费结构中的比重占10%的目标，目前仅有一步之遥。

区域自主定价改善能源结构

我国目前的电力供应依然以火力发电为主，水电、风电、核电等规模非常小，电力结构极为不合理，一方面带来能源的极大浪费，另一方面也带来了严重的环境问题。为此国家提出了发展新能源发电，鼓励清洁能源的综合利用的政策，风电定价亦被提上日程。截至2008年底，我国风电实际完成装机容量约为894万千瓦，比上年增加111.48%，完成发电量128亿度，比上年增加126.79%.

“制约风电大力发展的一个重要因素就是关于风力发电上网电价的确定。”国元证券分析师常格非表示，国外风电价格通常采用的是强制入网价格和固定电价收购政策，而我国风电电价通过招标方式产生，电价标准根据招标电价的结果来确定。“目前我国的风电的上网电价还是普遍高于火电的上网电价，这在很大程度上限制了风电的发展。”

他建议，如果国家相关部门能够借助目前提倡发展新能源的契机，在一定范围内给予风电一定的补贴（如将风电的价格控制在0.5元到0.6元之间），加上风电技术的不断改进带来的成本降低，必将使风电得到最大程度的开发利用。

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我国核电技术已具备接近世界先进水平能力

通过自主创新与引进消化吸收国外先进核电技术相结合，目前我国核电技术已经具备了接近世界先进水平的研发能力，而核电站建设、运行、管理水平则已经达到世界先进水平；核电设备制造能力也不断提高，设备自主化水平不断增强。

核电为调整能源结构、确保能源安全和环境保护做出了重要贡献。

与改革开放同步发展起来的我国核电工业，走过了一条从无到有，从弱到强，不断跨越的发展之路。据国家能源局副局长孙勤介绍，改革开放初期，我国做出了自主设计、建造秦山30万千瓦压水堆核电站和引进建设大亚湾100万千瓦压水堆核电站的战略决策。继1991年秦山核电站和1994年大亚湾核电站建成投运后，我国又先后建设了秦山二期、岭澳、秦山三期和田湾核电站，形成浙江秦山、广东大亚湾和江苏田湾三个核电基地。目前我国已经投运的核电机组11台，总装机容量910万千瓦。2008年，核电占全国电力装机总容量的1.3%，核电年发电量683.94亿千瓦时，占全国总发电量的2%左右。

我国已经具备30万?60万千瓦压水堆核电站自主设计能力，基本具备了第二代百万千瓦级核电站设计能力，以及自主批量规模建设的工程设计能力。在核电设备制造方面，60万千瓦和100万千瓦核电站国产化率可达70%以上。

中国核工业集团公司总经理康日新说，我国核电站投入运行以来，核电发电量和上网电量逐年稳步提高，其运行业绩和管理水平均达到世界先进水平。2008年，中核集团核电发电量为376亿千瓦时，相当于当年减少二氧化碳排放3700多万吨，减少二氧化硫排放20多万吨。环境监测表明，核电厂周围环境的辐射水平仍保持在核电厂建成前的环境水平。

进入新世纪，国家对核工业的发展做出新的战略调整，到2020年，我国核电运行装机容量将突破4000万千瓦，核电装机容量将占电力总装机容量的5%。而且经过近30年的发展建设，我国基本具备了“中外结合，以我为主，发展核电”的能力。随着浙江三门、山东海阳为代表的第三代核电站的开工建设，我国核电工业的春天已经到来。 （责任编辑：符仲明）

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改善能源结构必须发展可再生能源和新能源

国家发展改革委副主任、国家能源局局长张国宝2月３日在全国能源工作会议上说，从长期看，改善我国能源结构，必须积极发展可再生能源和新能源，不断提高清洁能源在我国一次能源消费中的比重。

我国水能资源丰富，经济可开采容量４亿千瓦。加快水电开发，必须要有新思路。要转变水电移民观念，把水电开发与帮助移民脱贫致富、促进地方经济发展很好地结合起来。要加大水电建设环保工作力度，规划时给河流保留足够的生态空间，在建设中将促进生态建设作为水电开发的重要目标。

我国风能资源丰富，具有良好的开发利用前景。要促进我国风电健康发展，加强风电建设管理，不断完善政策，坚持以风电特许权方式建设大型风电场，推动风电设备国产化，逐步建立我国的风电产业体系。按照融入大电网，建设大基地的要求，力争用１０多年时间在甘肃、内蒙古、河北、江苏等地形成几个上千万千瓦级的风电基地。

张国宝提出，太阳能是世界上资源最丰富的能源，要加快推进太阳能开发利用。我国应把太阳能利用技术作为战略能源技术，稳步发展，积极推进。对热能消耗大、占地面积大的政府建筑、商业建筑要逐步推广安装太阳能热水器。启动太阳能发电示范项目建设，开展城市屋顶太阳能光伏发电应用示范项目建设，促进太阳能硅材料技术研发和产业化。

生物质能的利用开发，可以提高农民生活质量，改善农村生产生活环境，加快农村实现城镇化的进程。要开展生物能资源评价，组织制定生物质能开发利用规划。加速农村生物质能利用技术更新换代，发展高效的直接燃烧技术、发电技术、气化和液化技术，发展集中养殖厂的沼气发电，形成并完善产业服务体系。支持生物质综合利用示范项目建设。