世界能源展望

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世界能源展望•2008 概括性摘要 （中文版）相关附件

说明：这个报告发表于2008年11月

世界能源展望2007 - 中国选萃

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世界主要风能国家风电产业的发展

　　世界能源消耗量的持续增加，使全球范围内的能源危机形势愈发明显，缓解能源危机、开发可再生能源、实现能源的可持续发展成为世界各国能源发展战略的重大举措。

　　世界能源消耗量的持续增加，使全球范围内的能源危机形势愈发明显，缓解能源危机、开发可再生能源、实现能源的可持续发展成为世界各国能源发展战略的重大举措。风能作为可再生能源的重要类别，在地球上是最古老、最重要的能源之一，全球范围内的巨大蕴藏量、可再生、分布广、无污染的特性，使风能发电成为世界可再生能源发展的重要方向。

　　1、世界风电装机容量发展迅猛

　　基于美国、德国、法国、丹麦等发达国家对发展风能的高度关注，以及积极出台并实施促进风电发展的相关政策、措施，极大地推动了世界风电产业的发展。据全球风能协会（GWEC）公布的1995～2007年统计数据，比较详实地揭示了世界风电装机容量的增长趋势。截至2006年底，世界风电装机新增装机容量为15.197GW（吉瓦，相当于103兆瓦），同比2005年增长31.8％，1995年以来平均年增长27.24％；世界风电装机累积容量已达74.223GW，同比2005年增长25.6％，1995年以来平均年增长28.35％。最近GWEC数据显示：2007年，世界新增风电装机容量为20.073GW，累积风电装机容量已达94.112GW，即将超过100GW的规模。

　　2、欧洲引领世界风电产业的发展

　　20世纪90年代起，欧洲制定了《风电发展计划》，确立了风电发展目标：2010年风电装机容量达到40GW，并要求其成员国基于此发展目标制定本国的发展目标与计划。在德国、西班牙和丹麦等国推动下，风电在欧洲大多数国家得到了快速的发展。2007年，欧洲风电装机新增容量中，西班牙以3.522GW位居首位，占欧洲年度新增容量的40.68％；德国风电新增容量为1.667GW，占欧洲年度新增容量的19.24％，仅次于西班牙；法国新增容量888MW，占欧洲年度新增容量的10.25％，位居第三位。西班牙、德国及法国的新增风电装机容量之和已达欧洲新增风电装机总容量的70.15％。

　　截至2007年底，欧洲年度风电新增总装机容量达8.662GW，占世界风电新增装机总容量的43.15％；累积装机总容量达57.136GW，占世界累积装机总容量的60.71％。欧洲在非洲与中东、亚洲、欧洲、南美和加勒比海、北美、太平洋等6大世界主要风电发展区域中处于首位，而世界风电累积装机容量前10名的国家中，欧洲占据了德国、西班牙、丹麦、意大利、英国、葡萄牙、法国7个主要风电发展国家。因此，欧洲已经成为世界风电产业发展最为活跃、规模最大的区域，代表了世界风电机组制造技术及产业发展的主导。

　　3、风电已成为世界主要替代能源之一

　　步入21世纪，在《欧洲风能发展计划》的引领下，世界风电产业得到了巨大的发展。截至2007年底，在世界38个主要国家地区中，德国、美国、西班牙、印度、中国、丹麦等6个国家年度风电新增装机容量已超过GW；在世界风电累积装机容量中，德国、美国、西班牙、印度、中国、丹麦、意大利、法国、英国、葡萄牙、加拿大、荷兰、日本等13个国家已超过GW。

　　世界主要风能国家风电产业的发展，极大地提升了风电可再生能源在国家一次能源中所占的比例。欧盟7个主要风电国家，2006年风电装机容量与发电量占欧盟25国总装机容量与发电量的比例分别达到5.4％和3％，其中丹麦风电装机容量和发电量占该国总发电装机容量和发电量的比例分别为25％和20％、德国为17％和7％、西班牙为15％和6％。2006年，在欧盟新增发电装机容量中，风电的增长量超过核电、水电和煤电等，仅次于天然气发电，占全部新增发电装机容量的30％；2007年，欧盟新增风电装机容量所占的比例将进一步提升。

　　2007年初，根据风电技术及能源发展的需要，欧洲又进一步修订了风电发展计划和目标：到2010年欧洲风电装机容量将达到80GW，较1997年提出的发展目标翻了一番；到2020年欧洲风电装机达到180GW，发电量达到4300亿千瓦时，分别占欧洲发电装机容量和发电量的20％和12％；2030年风电装机容量要达到300GW，发电量要达到7200亿千瓦时，届时分别占欧盟发电装机容量和发电量的35％和20％。因此，在不太遥远的未来，风电将成为欧洲以至于世界的主要替代能源之一。

　　4、发达国家积极出台促进风能发展计划与政策

　　美国政府实施系列法律法规及经济激励措施。美国是现代联网型风电的起源地，也是最早制定鼓励发展风电（包括其它可再生能源发电）法规的国家。1978年实施《能源税收法》，规定了购买太阳能、风能设备所付金额在当年须交纳所得税中的抵扣额度，同时太阳能、风能、地热等的发电技术投资总额的25％可从当年的联邦所得税中抵扣。1992年的《能源政策法》规定风力能源生产税抵减法案和可再生能源生产补助。1998年出台的《可再生能源发电配额制（RPS）》，提出2010年7.5％的电力由可再生能源资源供应的发展目标。2004年能源部推出《风能计划》，着力引导科研向海上风电开发等新型应用领域发展，并通过制订可再生能源发电配额制（RPS）、减税、生产和投资补贴、电价优惠和绿色电价等多种多样的法律长。

　　德国出台促进风电入市政策。德国1991年通过《购电法》，明确了风电"强制入网"、"全部收购"、"规定电价"三个原则。2000年实施《可再生能源法》，规定电力运营商必须无条件以政府制定的保护价，购买利用可再生能源电力，并有义务以一定价格向用户提供可再生能源电力，政府根据运营成本的不同对运营商提供金额不等的补助。在此基础上，政府还制定了《市场促进计划》，以优惠贷款及补贴等方式扶助可再生能源进入市场。

　　英国实施风电到户计划。2007年12月，政府宣布《全面风力发电计划》，将在英国沿岸地区安装7000座风力发电机，预计2020年将实现家家户户使用风电。

　　法国制定风电发展计划。法国政府一直采取投资贷款、减免税收、保证销路、政府定价等措施，扶持企业投资风能等可再生能源技术应用项目。2004年制定《风力发电的中期发展计划》，预计2007年将增建1～3GW的风力发电设施。

　　丹麦确立风电长期发展目标。丹麦风能发电产业起步于20世纪80年代初期，自第一部《能源法》实施至今，已发展成为年营业额高达30亿欧元的产业，风电机组已主导全球的市场。2006年，在《能源法》中提出：2030年以前丹麦风电装机容量将达5.5GW，实现发电量占全国总发电量50％的目标。

　　西班牙确定风能发展的长期政策。西班牙政府通过推行《54/1997号电力行业法》，使可再生能源发展享受了无需竞价上网的特殊政策，并获得了相应的能源补贴，增加了与其他一次能源的竞争优势。1999年12月，政府通过《可再生能源促进计划》，确立了2010年可再生能源将占一次能源12％的发展目标。2001年制定《6/2001号环境影响评估法》，2002年经济部通过《电力、燃气行业以及电网运输发展规划》，2004年《436/2004号皇家法令》正式生效，在加大信贷对风电开发支持的同时，将风能发电量与CO2排放权直接挂钩，从而为未来风能发展确定了长期的经济政策。

　　印度出台促进风能发展的优惠政策。印度政府为促进风能相关项目的开发，财政方面出台了特殊优惠政策：1994～1996年，通过非常规能源部（MINES）和可再生能源开发署（IREDA）在全国实施再生能源技术的开发与推广，设立专项周转基金，以软贷款形式资助商业性项目；制定了减免货物税、关税、销售税、附加税、免税期、设备加速折旧待遇等一系列刺激性政策。另外，历来重视以租赁形式促进风电场项目开发，并发挥私营企业在《风力发电计划》实施中的重要作用，同时推动大型私营企业与机构转向投资风能开发项目。

　　日本推进风能的开发与利用。日本政府为加速风能等新能源的开发与利用，相继颁布了系列政策与法律。

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全球巨头看好中国绿色能源新商机

　　新华网博鳌(海南)4月19日电(记者张文娟 郑开君 周慧敏)温家宝总理在18日博鳌亚洲论坛2009年年会的开幕上的主旨演讲中提到，中国愿意继续同亚洲国家一道，通过进行"绿色"合作，促进亚洲经济可持续发展，这一主张引发与会人士对中国绿色能源市场发展的密切关注，全球业界看好中国绿色产业新商机。

尽管金融危机阴霾未消，但环境恶化、气候变暖仍是人类面临的重大挑战。危机为人类重新思考发展模式、修复遭到破坏的自然生态提供了契机。温家宝总理在演讲中强调："积极有效地协调政策和行动，加强亚洲国家在节能环保、开发利用新能源和可再生能源等领域的合作，培育亚洲经济新的增长点。坚持'共同但有区别的责任'和公平原则，在《联合国气候变化框架公约》下，深化对话与交流，积极开展务实合作，为全球应对气候变化做出力所能及的贡献。"

在19日举行的以"绿色新政"带动"绿色经济"为议题的博鳌亚洲论坛主题午餐会上，环境保护部总工程师万本太透露，在应对全球金融危机和经济衰退的形势下，中国政府出台的刺激经济复苏计划，4万亿元投资中有3500亿元主要用于环境基础保护设施、生态保护。这一数字引发了全球商界的关注，他们纷纷对中国绿色能源市场发展前景表现出浓厚兴趣和强烈信心。

尚德电力控股有限公司董事长施正荣表示，许多包括医药、科技、制造的跨国公司纷纷在中国设立研发中心。

沃尔沃集团高级副总裁潘伟博在接受采访时也表示，将不断加大在绿色环保技术领域的投入，"混合动力会是今后发展的一个方向"。

在酶制剂和微生物领域产品方面处于全球领先地位的丹麦诺维信公司首席执行官李斯阁对生物燃料行业前景非常看好。他表示，生物燃料行业在中国潜力巨大，发展前景广阔。

麦肯锡首次公布的中国第二代生物燃料的成本研究的报告也显示，"通过新技术将农业废料物转化为酒精燃料，到2020年中国可以减少3100万吨的汽油消费，减排近9000万吨的二氧化碳。"

韩国的知名能源化工企业SK集团在论坛期间也表示，SK在发展能源和化工的过程中，一直注重绿色理念，并向合作公司转让环境经营和清洁生产技术，同时致力于开展供应网环境管理项目，把原有的炼油产业结构升级为更加环境友好型的结构。SK能源社长具滋荣预测，在2030年80%能源都是来自碳能源。

从长远来看，能源价格的抬高是一个必然的趋势，为了应对能源价格的高企，国内外相关企业都在开发新型环保能源技术，希望从长远角度着力环保发展。而今这些全球巨头们已经看到了中国绿色产业未来的无限商机。

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国外新能源巨头抢滩中国

　　绿色能源在金融危机中得到了各国政府的追捧，中国在大力鼓励可再生能源项目，并热衷给绿色能源投资提供各项优惠举措。这种热情迅速被世界新能源生产商视为巨大的商机。

　　据路透社21日报道，中国3月宣布了太阳能行业补贴政策，以扶持本地制造商对抗全球需求的下跌;据汇丰银行估计，中国对绿色能源项目的投资在4万亿元人民币经济刺激方案中的比重可达34%。路透社援引汇丰控股的预计称，亚洲政府有关环保相关方面的投资支出占经济刺激计划支出的20%，约为2720亿美元，比美国用于环保项目专款的两倍还多。分析师表示，受这些因素提振，到2012年亚洲可能取代美国和欧洲，成为最大的可再生能源项目市场。这一商机很快就被西方的新能源设备的生产商捕捉到，纷纷抢滩亚太尤其是中国市场。

　　据美国《华尔街日报》22日报道，由于急于抓住中国日渐发展的风力发电市场，丹麦风力涡轮制造商Vestas Wind Systems AS正在扩大生产，并在中国内蒙古自治区设立新厂，生产为当地专门定做的叶片更大的涡轮。该公司的中国业务总裁安德生说，“我们对于在中国的发展雄心勃勃”，新的工厂将在年底达到最大产能，届时可年产涡轮800台。一位在西班牙创业的朱姓华商告诉《环球时报》记者，西班牙太阳能企业正通过“中国人出资金，西班牙人出技术，工厂设在浙江，造出的产品销往西班牙和中国”的合作模式在中国市场迅速拓展。据德国《国际财经报》22日报道，德国再生能源企业纷纷进军中国等亚太市场。4月初，世界最大的太阳能电池生产商德国Q-Cells SE公司与中国企业宣布成立合资公司，进军中国光伏并网发电领域;德国SSB集团已经在中国东部的青岛等沿海城市为风车轮翼生产驱动装置，订单越来越多。

　　对此，德国世界经济研究所能源经济专家理茨霍夫对《环球时报》记者表示，目前中国再生能源的制造规模和利用总量已居世界第一。在世界范围内，每3个新建的风车就有1个安装在中国境内。中国有望在2009年超过德国成为可再生能源项目投资总额最多的国家。不过，中国在再生能源领域还没有什么核心技术，而德国的太阳能应用技术已经有几十年的历史，而且有丰富的大规模应用经验。

　　阿特斯阳光电力集团公司市场部经理张含冰在接受《环球时报》记者采访时说，国外的新能源企业抢滩中国市场并不会对中国新能源企业造成很大冲击。事实上，中国政府对新能源企业的扶持还是最近的事情，国内的需求还不大，国外的产品质量虽好，但价格也高，对国内企业影响有限。同时，中国企业的产品主要销往欧洲，真正令人担心的不是外国企业进入国内产生的冲击，而是外国政府在金融危机背景下筑起贸易壁垒，阻碍中国新能源产品的出口。目前，政府决心推广新能源技术，对行业的推动力度非常大，但政府的支持和补贴只是新能源行业发展的第一步，企业还应该发展自己的核心技术，进一步降低产品成本，借助资本杠杆实现市场化。

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日本2020年太阳能发电规模将扩大20倍

　　重启太阳能鼓励政策，将是日本经济转型中的核心战略之一。

　　日本首相麻生太郎近日在日本记者俱乐部透露，日本将推广太阳能发电、电动汽车及节能电器实现“低碳革命”。麻生太郎提出，日本将在2020年左右将太阳能发电规模在现有基础上扩大20倍，达到世界第一。

　　据媒体报道，麻生太郎就“太阳能”的发展构想说到，要在今后3到5年的时间里，将太阳能发电设备价格降到目前价格的一半；要在公立中小学里集中安装太阳能发电设备，要加速建造节能型建筑，争取到2019年有50%的房屋达到节能要求。

　　从麻生太郎的表态中看到，要将太阳能发电设备价格降到现有价格的一半，除了太阳能实际制造成本的下降外，政府很有可能推出其他财政政策。而在中小学及其他地区加大安装发电设备的力度，则也可能结合补贴政策予以实施。

　　此前，日本曾传出多个与太阳能有关的新政策：其中一个便是去年8月曾有消息称，日本经济产业省曾计划在2009年向财政部争取12亿美元的预算，其中2.16亿美元用于光伏系统补贴。

　　日本是最早推行太阳能政策的国家。早在1974年就执行了“阳光计划”，当时规定以居民屋顶并网发电为主要目标，对光伏系统实施政府补贴，初始的补贴达到了光伏系统造价的70%。

　　中电光伏分析师汪茜告诉CBN记者，2006年日本政府把补贴取消后，太阳能产品的安装量大幅下降。招商证券研究数据显示，2008年日本的太阳能装机容量约是300兆瓦，相比德国的1700兆瓦差距很大。

　　因此，重启太阳能政策也意味着日本市场将由此激活。

　　尽管现在还没有日本对于太阳能政策的具体细节，但之前各国太阳能政策的出台，都极大地刺激了当地市场的壮大。

　　德国2004年实行强制上网电价补贴、规定每年光伏上网电价下降5%。这一系列政策使得德国在当年的太阳能装机规模就超越了日本。

　　西班牙地区在2006年实行了强制上网电价补贴措施之后，2008年的光伏装机容量为1300兆瓦上下。

　　但由于日本2006年政策的取消，2007年该国的装机容量还出现了负增长。

　　日本太阳能政策的出台，将可能挽救该国企业业绩，也由此把企业的盈利重心从出口转变为国内需求。

　　去年，日本一些企业大幅报亏。目前欧洲市场一片惨淡，如夏普这样的全球第二大太阳能电池制造商，现阶段也不能将大量太阳能产品卖给德国等欧洲国家。日本政府启动国内太阳能项目，使这些企业看到了希望。

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08全球风电投资365亿欧元 风电市场缘何方兴未艾？

　　在金融危机影响下，大多数行业出现投资萎缩，产能低迷，那么，全球风电市场为何会表现的一枝独秀？

2008年，国际能源价格大起大落，9月份后又出现大面积的金融危机，对新能源领域的生物液体燃料、太阳能光伏等产业产生了很大的影响。但相对而言，金融危机基本未影响到世界风电的发展势头，2008年全球在风电领域的投资仍然高达365亿欧元。

2008年世界风电新增装机容量为2706万千瓦，累计装机突破1亿千瓦，达到1.2亿千瓦，增长速度为28.8%。欧洲、北美和亚洲是世界风电发展的三大主要市场，2008年当年新增装机容量分别是887.7、888.1和858.9万千瓦，占世界风电装机总量的95%以上。

2008年，我国新增风电装机630万千瓦，累计装机达到1221万千瓦，提前两年实现了“2010年装机1000万千瓦”的国家规划目标。2008年底，国家能源局又提出按照“融入大电网、建设大基地”的要求，力争用10多年的时间在甘肃、内蒙古、河北、江苏等地建设几个千万千瓦级的风电基地。虽然需要解决电网大规模接纳风电的技术和体制问题，以及其它产业规模发展可能遇到的障碍，但业界预计，2020年我国风电仍有望实现1亿千瓦装机容量。

全球金融危机的大环境下，其它行业的投资都受到了不同程度的影响。风电市场的投资之所以方兴未艾，一方面是由风电自身的发展状况决定的：风电目前在电源结构中的比例不高，其装机不到世界发电装机容量的3%，发电量约1%，潜力巨大；风电成本与常规能源的差距也不大，目前发电成本约为煤电的1.5倍，在欧洲、美国等发达国家，风电成本和上网电价还低于对电力用户的销售电价；风电是成本较低的温室气体减排技术，因此，发展风电的经济代价在金融危机的影响下仍然能够承受。

另一方面，世界各国普遍看好风电未来成本下降以及大规模应用的潜力，根据德意志银行、全球风能理事会、美国美林公司等众多机构和企业在2008年所做的研究预计，世界风电在未来5年内还将保持20%左右的增速。

另外，世界风电快速发展的动力还来自于世界对能源安全和气候变化的担心。在欧洲和美国，风电成为新增装机容量最快的电源之一，美国风电装机占新增发电装机容量的42%，欧盟27国风电装机占其新增发电装机容量的43%，风电投资的增加，为能源供应安全和能源来源多样化提供了技术途径和保障。

为了加快风电发展，欧美等国还出台了一系列的鼓励政策。美国所实施的“生产税返还”政策，就相当于给风电等并网可再生能源电力提供了约2美分/千瓦时的电价补贴，使资源比较好的风电投资项目具备了经济性。据预测，2009-2011年，美国“生产税返还”政策补贴总额将达到131.43亿美元，其中约一半将用于风电补贴。

蓬勃发展的风电市场还给我国风机制造业带来了机遇。随着北美和亚洲风电市场的扩大，风机产业基地逐渐从欧洲和印度延伸到美国和中国。我国的风机制造业在近三年是世界上发展最快的，10多个大型整机企业具有年产上百台兆瓦级风机的能力，零部件配套体系也日渐完善。

随着我国风机制造业的成熟和产能的扩大，2009年后国内风机供不应求的局面将得到缓解，竞争将在制造业显现并日趋激烈。为此，2008年国内一些企业在开拓国际市场方面已经有所行动，如浙江华仪出口到智利的790千瓦风机已经开始并网发电，金风科技也在欧洲建厂等。面对即将到来的激烈竞争，我国风机制造企业应及早准备，未雨绸缪，在立足国内风电市场的基础上，积极开拓广阔的国际市场。

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2009年全球太阳能市场预计增至7.0GW

欧洲光伏工业协会公布了年度市场数据2008年全球光伏市场增长至少达到55吉瓦，2007年为2.4吉瓦。其中依地区排名西班牙名列首位，德国为第二。

　　另外，到2008年全球太阳能累积安装总量已达15吉瓦，而2007年为9吉瓦。西班牙以2.5吉瓦几乎占到2008年新增安装量的一半，德国以1.5吉瓦排在第二，美国以342兆瓦排名第三，韩国以274兆瓦排名第四，意大利260兆瓦排名第五，以下依次是捷克 葡萄牙， 比利时及法国。

　　由于各个国家的政策变化导致全球光伏市场起伏很大。考虑到目前全球经济危机的影响，2009年市场仍持续充满不确定性，每个国家的发展都不太一样，专家预计09年全球光伏市场可达7.0吉瓦及2013年达到22吉瓦。

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丹麦成功发展风能历程

　　2009年5月底，记者和国内的几位媒体同行一起，应邀到丹麦进行为期一周的关于新能源的交流活动。在这个“童话王国”里，蓝天白云之间随处可见的一排排白色风车，昭示着丹麦风力发电领域取得的成就。从1980年至今，丹麦的GDP增长了近60%，但能源消耗基本维持不变，这与风能的推广有密不可分的关系。

　　2009年5月底，记者和国内的几位媒体同行一起，应邀到丹麦进行为期一周的关于新能源的交流活动。在这个“童话王国”里，蓝天白云之间随处可见的一排排白色风车，昭示着丹麦风力发电领域取得的成就。从1980年至今，丹麦的GDP增长了近60%，但能源消耗基本维持不变，这与风能的推广有密不可分的关系。

　　目前，丹麦的风电设备占了世界市场的40%以上，是世界第一。丹麦已成为风能占发电量比例最高的国家，2006年达到23%，到2030年将达到75%。按照规划，到2030年丹麦能源构成将是风能占50%，太阳能15%，生物能和其它可再生能源35%。届时，丹麦将成为靠风“驱动”的国家。

　　丹麦前首相拉斯穆森说：“我们打算把丹麦变成一个展示舞台，向世界说明，一个国家可以在减少能源使用和二氧化碳排放的同时，实现经济增长。”

　　丹麦外交部贸易委员会首席顾问托马斯?约根森向记者介绍了丹麦风能的发展历程：丹麦的风力发电研究和应用始于1891年，是世界上最早的。但到了1970年代初丹麦能源消费的94%还是石油，需要进口，第一次石油危机的爆发，迫使丹麦政府寻找替代品。随着1972年北海油田的开发，丹麦能源实现了自给，并且成为欧洲第三大石油输出国，但是，丹麦仍然致力于新能源的开发和利用。

　　一开始丹麦政府选择的新能源并不是风能，而是核能，但因为安全问题和核废料的处理问题，核电建设遭到了民众的激烈反对，到1985年，核电站彻底从丹麦国土消失了，丹麦转而开发风能。

　　丹麦气候多风，在夏日的午后，海边的风甚至让人也举步维艰，不过这并非丹麦风能开发成功的主要原因，因为挪威、爱尔兰、英国等周边国家的风能条件不比丹麦差，然而风能利用却不如丹麦。丹麦风能发展的成功，离不开政府强有力的政策和风能开发模式的创新。

　　从1976年到1995年，丹麦投入1亿美元用于风能发电的研究与开发。为鼓励人们投资，丹麦政府为每台风机提供其成本30%的补贴。从1970年代开始到1995年底，丹麦政府对风力发电事业的各种补贴高达20亿美元，其中80%补助了风机制造业。在丹麦，不管哪种发电形式，对所有电力都征收二氧化碳税，因此丹麦采用税收返还的方式，以避免向风电等新能源征收。为确保风机质量和安全性，统一标准，根据有关法律，丹麦生产的所有风机型号还必须由丹麦国家实验室批准，后来，很多丹麦国家实验室确定的风机规格和参数就成了世界标准。

　　丹麦环境部早在1979年就要求风电强制上网，要求电力公司支付部分并网成本。从1980年代初期到1990年代中期，风机发电所得的收入都不征税。在风电电价政策方面，丹麦采用固定的风电电价政策，保证了风能投资者的利益。如果利用风能发电，进入电网的价格是固定的优惠价格，在卖给消费者前国家会对所有的电能增加一个溢价，这样消费者买的电价都是统一的，但可以从电费单上看到火电和风电的这个差价，消费者要为风能和其他新能源的生产埋单。

　　在政府的大力扶持下，丹麦的风电成本下降迅速，20多年来已减少了4/5。1981年风电成本为每度电12克朗(每克朗约合1.3元人民币)，1999年降到3克朗，现在降到0.3克朗左右；由于技术进步和成本优化，风电成本今后5年内将再下降20%，接近石化燃料发电成本，从而可以和新建燃煤、燃气电厂竞争，而投资回收期减少到8年左右。

　　丹麦的风电发展并非一帆风顺，社会上对利用风能一直存在争论，一些人认为风机破坏了自然景观，噪音太大。尽管有争议，根据丹麦风能协会提供的资料，丹麦风电支持者仍占绝大多数，达68%，认为风电过多或已经足够的只占25%。这是因为丹麦的风电开发引入了合作制这种新型的模式，调动了民众的积极性。

　　距离哥本哈根3个小时船程的萨姆索岛，现在已经成为丹麦新能源特别是风能发展的样板地区，无数的外国代表团来这里参观学习。小岛从根本上实现了能源自给自足，并且100%的能源来自新能源。远远看去，11座岸上风机和10座海上风机日复一日地转动，满足岛上4000名居民所有的电力需求。

　　萨姆索能源学院主管传媒事务的Jesper Kjems先生告诉记者，这里的风能并没有得到丹麦政府的补贴，岛上所有的岸上风机，由当地居民投资建成。通过邻里之间的频繁协商，岛上居民共投资了4亿丹麦克朗建起了这些风机。起先，他们预计8年至10年之后能收回成本。但由于风力比估计的要强，成本收回期大大缩短了。现在，每股投资每年能带来约500丹麦克朗的收益。

　　据丹麦风能协会的介绍，在丹麦推广风能的过程中，私人投资和风机合作社起到了非常重要的作用，有15万个家庭是风机合作社的成员，私人投资者安装了丹麦86%的风机。由于风机合作社的股份大都被当地投资者持有，这就提高了公众对风能推广的认可度，也激发了居民的投资热情。