撬动万亿市场 绿色建材或进强势推广期

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转载： [撬动万亿市场 绿色建材或进强势推广期]:新年伊始，绿色建筑便迎来了巨大的政策利好。1月11日国务院转发《绿色建筑行动方案》后，国家住建部于16日再次发文《关于加强绿色建筑评价标识管理和备案工作的通知》要求各省、自治区加强和规范绿色建筑评价标... 新年伊始，绿色建筑便迎来了巨大的政策利好。1月11日国务院转发《绿色建筑行动方案》后，国家住建部于16日再次发文《关于加强绿色建筑评价标识管理和备案工作的通知》要求各省、自治区加强和规范绿色建筑评价标识评审管理。

方案中，2015年新增绿色建筑面积10亿平方米以上的描述，极大的激发了市场热情。预计到2020年，我国用于节能建筑项目的投资或达到1.5万亿元市场空间。专家分析，这将会给相关规划、设计、建筑材料、绿色技术，以及技术拥有单位、技术施工单位等相关企业带来极大发展机遇。作为绿色建筑重要支撑的绿色建材产业，更是亟待政策关注。

“三部曲”强势推广

随着我国工业化和城镇化进一步发展，建筑能耗不断增加。推行绿色建筑，从规划、设计、生产、施工全产业链的注重绿色建筑或节能建筑，已经成为今后发展的共识。

此次发布的《绿色建筑方案》（以下简称方案）以及16日发布《关于加强绿色建筑评价标识管理和备案工作的通知》（以下简称通知），同2012年5月国家财政部发布的《关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见》（以下简称意见），可说一脉相承。绿色建筑的政策“三部曲”，意味着未来将从国家层面推行绿色建筑，对减少能源消耗，推动节能、绿色和低碳建筑的发展意义重大。

与2012年发布的《意见》相比，该《方案》更加明确了任务目标和具体措施，结合此前的补贴措施以及最新的备案专项调查工作。《通知》是从更具体的层面，细化了绿色建筑评价标识管理工作。

专家分析，这将更有效的刺激各级地方政府、房地产开发生以及建材企业落实绿色建筑规划，拖动建筑建材市场向有序、高效、节能环保方向发展。过去高能耗、低效率，重规模轻效率、重外观轻品质、重建设轻管理，建筑使用寿命远低于设计使用年限等粗放式的城镇化发展模式将逐渐改善。

撬动绿色需求

《方案》对“十二五”期间新建建筑以及既有建筑面积的绿色行动提出了量化目标：“十二五”期间，全国完成新建绿色建筑10亿平方米；到2015年末，20%的城镇新建建筑达到绿色建筑标准要求，市场空间巨大。

截至2012年9月，取得绿色建筑标志的项目占全国总建筑面积不到1%。加之房地产产业链条长，对下游产业的带动作用大，相关政策出台将及时拉动包括建筑用钢、高标号水泥、防火材料以及相关节能环保材料的需求。带动建筑产业向新型建筑、新能源、节能服务发展，有望撬动超过万亿的绿色市场规模。

目前随着技术、科研实力的进步以及国家对科研力度的加大，绿色建筑成本比重不断缩减。从2008~2010年建筑成本来看，绿色建筑的附加成本越来越低，且居住建筑的单位增量成本降幅超过公共建筑。

以公共建筑一星绿色建筑成本为例，增量成本主要集中于节水、节地、室内环境等支出。每平方米建筑成本仅增加45元。

2012年5月公布的《意见》规定：绿色建筑三星奖励80元/平方米，二星45元/平方米，具体量化了星级绿色建筑补贴标准。此后，各省市也陆续出台了绿色建筑补贴政策，政策逐步落实到位。

专家预计，随着全国范围内补贴及税收政策的逐步落实，绿色建筑补贴将会覆盖开放商的绿色建筑增量成本，甚至部分政策力度大的地区会降低开发商建造总成本，进一步带动开发商的积极性。预计到2020年我国用于节能建筑项目的投资或达到1.5万亿元市场空间。

市场亟待规范

《绿色建筑行动方案》的出台，撬动了市场需求，作为绿色建筑重要支撑的绿色建材是否做好准备，迎接将要井喷的市场。

目前，绿色建材在我国尚无准确定义，健康型、环保型、安全型的建筑材料都被认为是绿色建材。

此次《方案》中具体明确了加快发展防火隔热性能好的建筑保温体系和材料，积极发展烧结空心制品、加气混凝土制品、多功能复合一体化墙体材料、一体化屋面、低辐射镀膜玻璃、断桥隔热门窗、遮阳系统等建材；同时引导高性能混凝土、高强钢的发展利用；大力发展预拌混凝土、预拌砂浆；推进墙体材料革新等。

但在建材市场中，拥有绿色建材概念的产品种类却远远多于方案中所涉及的。

以新型墙体材料为例，近年来每年都有众多的新企业、新项目和新产品问世。目前墙体材料已经形成包括砖瓦（多孔砖、空心砖、保温砖等）、砌块（普通混凝土砌块、石膏砌块等）、板材（水泥预制板、纤维增强水泥板、石膏板、复合墙板等）三大系列50多个主导品种。

种类与主导产品众多，仅是绿色建材行业发展的表象。

专家告诉本报记者，我国绿色建材行业发展还面临较大阻碍，当前国内针对绿色建材行业发展的政策较少，相关法律法规和标准建设不健全，认证体系亟待完善，导致绿色建材质量参差不齐，品种繁多。

技术研发推广待加速

同时，绿色建材企业也亟待政策关注。

绿色建材企业发展绿色建材很难获得真金白银的补贴，使绿色建材产品普遍研发投入不足，开发及研究工作相对落后，性能指标没有飞跃性的提升，大多数企业在低端领域进行恶性竞争。

此次，《方案》在重点工作中提出，要研究设立绿色建筑科技发展专项，加快绿色建筑共性和关键技术研发

，重点攻克既有建筑节能改造、可再生能源建筑应用、节水与水资源综合利用、绿色建材、废弃物资源化、环境质量控制、提高建筑物耐久性等方面的技术，加强绿色建筑技术标准规范研究，开展绿色建筑技术的集成示范。依托高等院校、科研机构等，我国要加快绿色建筑工程技术中心建设。

《方案》还提出，绿色建筑重点技术推广目录尽快编制，因地制宜推广自然采光、自然通风、遮阳、高效空调、热泵、雨水收集、规模化中水利用、隔音等成熟技术，加快普及高效节能照明产品、风机、水泵、热水器、办公设备、家用电器及节水器具等。

记者从工信部获悉，关于绿色建材的标准、目录与产业政策研究目前已经启航，将适时会同相关委、办、局进行商讨。

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绿色建材产品目录编制工作启动

为引导扩大绿色建材消费，促进建材产品结构调整，加快产业转型升级，更好地落实和推进《绿色建筑行动方案》，工信部原材料工业司委托建材工业规划研究院承担的绿色建材产业发展政策研究课题近日在北京通过验收。该课题旨在支撑绿色建材标准和认证办法制定以及绿色建材产品目录编制工作。原材料工业司副司长潘爱华出席会议。

会议认为，在促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，特别是推进工业化和城镇化良性互动、大力建设生态文明的大环境下，以建筑节能和绿色建筑需求为牵引，立足建材行业产品升级和节能减排、综合利用等方面创新驱动，制定有利于引导建材行业循环发展、绿色发展、低碳发展的绿色建材认定标准和认定制度，编制发布支撑绿色建筑和节能建筑发展的绿色建材产品目录是十分及时和必要的。

为加快完善促进绿色建材发展的产业政策，尽快编制并发布绿色建材产品目录，原材料司将从以下几方面入手加快推动相关工作。一是着眼于需求牵引、应用驱动，以《绿色建筑行动方案》发布为契机，促进绿色建材发展。二是立足技术进步、标准驱动，借鉴以往上下游联动促进产业发展的成功模式，积极与使用部门协同互动，携手修制定相关产品标准及其应用规范，引导绿色建材发展。三是加快行业发展、创新驱动，大力培育无机非金属新材料、发展新型绿色建材，注重模式和业态创新，狠抓新产品和新技术的研发和推广，促进建材工业与下游产业互动融合，更好地服务于建筑及相关产业。

据了解，该课题介绍了绿色建材的基本概念、内涵和分类，在分析我国绿色建材发展概况、发展环境、发展趋势和绿色建材产品的评价体系和选择标准的基础上，提出了“十二五”支持优先发展的绿色建材产品建议目录（第一批）、实施方案和相关政策建议，为引导和加快我国绿色建材发展提供重要参考。