城镇化规划或春节前后发布 多地捏合城市圈

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　从消息人士处了解到，国家新型城镇化规划（下称“规划”）很可能在春节前后发布。 　　作为推动新型城镇化的最高纲领性文件，规划发布时间几经推延。随着中央经济工作会议和全国城镇化会议的闭幕，方案也最终落定。消息人士称，规划整体改动不大，主要方向仍是城市群的发展和人口城镇化问题。 　　发改委牵头部署“人”的城镇化 　　日前有媒体援引消息人士的话称，规划明确了新型城镇化建设目标、战略重点和配套制度安排。新型城镇化建设将坚持以人口城镇化为核心，以城市群为主体形态，以综合承载能力为支撑，全面提升城镇化质量和水平。 　　根据权威机构可查阅的消息，我国人口城镇化率只有35%左右，这和51%左右的城镇化率有着很大的差距。   

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　　从去年下半年开始，发改委就牵头各部门合力制定规划一系列配套安排。发改委一名人士在接受本报采访时称，作为国家重大战略，发改委在新型城镇化方面投入很多精力，所牵涉的部门和人员之广也是少见的。 　　在不久前召开的全国发展和改革工作会议上，发改委主任徐绍史也明确表示，在争取尽快发布规划的同时，将会同有关部门出台配套政策。“户籍、土地、资金、住房，基本的公共服务，地方发改委要加强配合，编制配套的规划。” 　　上述人士称，最为敏感的户籍政策其实是研究最多，也是最先行的。公安部副部长黄明此前表示，国家发改委牵头组织12个部门研究形成了《关于加快推进户籍制度改革的意见》稿，正进一步修改完善。
　　
　　在此背景下，中西部地区和二三线城市的争夺尤为激烈。