新能源汽车推广为何难

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2014年11月19日06:30 湖南日报

　　本报记者 李伟锋
　　11月18日，副省长黄兰香主持召开新能源汽车推广应用专题会议，召集长株潭3市政府、省直相关部门和省内新能源汽车生产企业，为我省新能源汽车推广求解、出招。
　　新能源汽车推广不理想
　　推广新能源汽车应用，从国家到省里，都非常重视，相继出台了多项鼓励政策和配套措施，甚至配套大额资金支持。
　　国家还给各省下达了具体目标任务。其中，湖南省在2013年至2015年，需完成6100辆新能源汽车推广应用任务，重点是长株潭城市群。
　　省政府出台的政策中，将6100辆新能源汽车的目标任务分解给基础条件相对较好的长株潭3市，其中长沙市4500辆、株洲市1035辆、湘潭市565辆。同时鼓励其他11个市州推广使用新能源汽车。
　　除了任务数，我省出台的政策，还对购买符合国家新能源汽车补贴条件者，给予相应财政补贴，最高补贴总额为“不超过车辆销售总额的60%”。
　　然而，实际推广效果却并不理想。
　　据省经信委调度，从2013年至今年10月底，长株潭3市共推广新能源汽车596辆！
　　3年6100辆车的推广应用目标，时间过了一半，但完成任务数却不到目标任务的10%。
　　其中，长沙市推广完成374辆，离目标任务还有4126辆；株洲市推广完成77辆，湘潭市推广完成145辆。
　　基础配套设施和消费理念是关键
　　新能源汽车推广，究竟难在哪？
　　省经信委副主任黄宝林坦言，要完成国家和省里下达的新能源汽车目标任务“压力很大”。据他介绍，目前全国各个省市完成任务情况不平衡，大部分省市推广应用缓慢、滞后。完成任务比较好的是浙江省，该省2013年至2015年的目标任务是10100辆，目前已完成5千多辆，超过了目标总任务的一半。
　　探究新能源汽车为何推广不开来，他分析主要存在以下几方面原因。
　　首先是充电桩基础设施建设推进慢，配套跟不上。根据发展规划，长株潭3市在3年内应建成公交车充电站16个、充电桩3600个，目前实际完成任务数为公交充电站3个（全部在长沙市）、充电桩208个。这在很大程度上制约了新能源汽车的推广应用。
　　其次是省内消费者对使用新能源汽车的消费习惯、消费信心尚未形成，市场需求没有拉动。新能源汽车关键技术，尤其是车辆续航里程、使用维修等方面存在较多顾虑，消费者购买欲望不强。从目前推广使用的新能源汽车看，城市公交车是“主力军”，私人购买新能源轿车者极少。
　　从市场因素考虑，省内销售不及省外。我省新能源汽车重点企业为南车时代、长沙比亚迪、中联重科、众泰汽车4家，只有南车时代的电动大巴，在省内占据较大份额。近两年来，比亚迪在省外销售了1950辆、众泰汽车省外销售648辆，而省内均没有销售；中联重科今年才推出新能源汽车，但只在省外销售了10辆，省内同样没有销售。
　　11月8日的专题会议上，与会各方分析认为，基础配套设施和社会消费理念、习惯，是制约我省新能源汽车推广应用的关键。
　　另外，省市配套政策出台较晚也影响了新能源汽车推广应用进度。目标任务是2013年至2015年，但国家、省、市促进新能源汽车推广应用的政策、措施等，都是2014年才正式出台。
　　破解难题还需多方合力
　　新能源汽车，在节能减排、生态环保等方面，具有示范意义，值得大力推广。但面临的现实困难，更需要政府、企业、社会各方共同努力破解。
　　今天召开的专题会议上，相关方面纷纷为新能源汽车推广应用献计出策。
　　首先是加快充电桩、充电站等基础配套设施建设。建议将充电设施建设纳入城市建设总体规划，尤其是居民小区、办公楼、商场、酒店、社会公共停车场等地，充电桩比例不应低于实有车位的20%。政府机关带头在办公区域规划、建设充电桩。
　　为鼓励新能源汽车应用，建议国家机关以及公共机构采购公务用车时，给以适当配比。城市公交车、出租车领域，应适当增加新能源汽车投放量。适当加大对个人购买新能源汽车的补助额度，尽快形成新能源汽车消费理念和氛围。
　　同时，在电动汽车用电价格、新能源汽车购置税费等方面给予政策支持。
　　与会企业还建议，为鼓励新能源汽车产业发展，可参照其他省市的做法，对获得国家新能源汽车整车、新能源汽车专用车资格的企业适当给予资金补助；对承担国家、国际标准制定的新能源汽车及零部件、充电设备企业给予奖励。