国务院印发《关于促进旅游业改革发展的若干意见》

Iris

《关于促进旅游业改革发展的若干意见》任务分解表落地。2014年8月9日，国务院印发《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，对旅游业改革作出部署并对23项重点工作明确责任部门和进度要求。2015年1月21日，国办印发《关于促进旅游业改革发展的若干意见》任务分解表，分列44条67项工作任务，涉及负责单位、牵头部门、时间进度。

乡村旅游是旅游改革核心主题。乡村旅游以旅游度假为宗旨，游居、野行为特色，近年衍生游居、野行、居游、诗意栖居、第二居所、轻建设、场景时代等原创新概念，逐步让乡村旅游从观光式旅游过度为度假式深度体验游，是城乡统筹战略下的突破口，重要性不言而喻。《任务分解表》强调依托当地挖掘文化内涵、突出乡村特点、开发乡村旅游产品；建设特色景观旅游名镇名村；加强乡村旅游培训；发展森林旅游、海洋旅游、大力发展红色旅游；鼓励农村集体经营性建设用地使用权入股、联营等形式与其他单位、个人共同开办旅游企业。

体育旅游、教育旅游、智慧旅游成旅游改革新方向。在国民消费升级趋势下，体育、教育等新兴消费服务逐步崛起，体育产业、教育产业同旅游产业的融合形成新兴体育旅游、教育旅游产品。第一，体育旅游是旅游者以参加或观赏各类建设娱乐、体育竞技、体育交流为主要目的的旅游形式，例如世界杯、NBA、F1汽车赛、橄榄球、英超、温网等，围绕顶级稀缺体育赛事进行旅游产品设计，满足居民体育消费诉求。第二，教育旅游是面向教育界的旅游，有特定对象、时间和活动，包括教师国内外交流、参观访问、会议服务和休养度假，学生修学旅游，特别是长假夏（冬）令营、训练营、大学学府游、家长携子游等。第三，智慧旅游是利用云计算、物联网等新技术，通过互联网/移动互联网，借助便携终端上网设备，主动感知旅游资源信息，及时安排和调整工作与旅游计划，达到对各类旅游信息的智能感知，体现为旅游管理、旅游服务、旅游营销。《任务分解表》中：①体育总局和旅游总局提出“推动体育旅游，加强竞赛表演、健身休闲与旅游活动的融合发展，支持和引导有条件的体育运动场所面向游客开展体育旅游服务”，2015年6月底前出台具体措施；②教育部和旅游总局提出“将研学旅行、夏令营、冬令营等作为青少年爱国主义和革命传统教育、国情教育的重要载体，纳入中小学生日常德育、美育、体育教育范畴”，2015年6月底前出台具体措施；③工信部和旅游局等提出“制定旅游信息化标准，加快智慧景区、智慧旅游企业建设，完善旅游信息服务体系”。

特别提示体育旅游产业发展机会。商业巨头万达入股马竞，再掀体育浪潮！14年10月国家发布《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，提出要通过改革、吸引社会资本激活体育产业的发展，努力实现到2025年体育产业总规模突破5万亿，体育产业将迎来大发展。我们认为，本次体育改革的核心是激活体育产业核心层，涉及赛事、俱乐部、场馆管理三种盈利模式，赛事是具备成长可能性的商业模式，品牌效应滚雪球+连锁复制。近期资本市场体育主题出现变化，由单纯主题炒作演化为炒作商业模式，贵人鸟入股虎扑，万达入股马竞，浔兴引入王哲林等等，成长型赛事商业模式逐步落地。体育旅游是近期兴起的较差旅游产品，依赖顶级稀缺体育赛事或场地进行旅游产品设计，未来发展空间巨大。